Решение от 17 июня 2020 г. по делу № А56-6631/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-6631/2020
17 июня 2020 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Шпачева Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

заявитель: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга,

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "НИКОЛЬ ГРУПП" (196084, Санкт-Петербург, Заставская ул., дом 33, литер ТА, часть пом. 24-Н, офис 3195, ОГРН: <***>, ИНН <***>),

о взыскании штрафа в размере 50 500 руб.,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "НИКОЛЬ ГРУПП" (далее – заинтересованное лицо, Общество) о взыскании штрафа в размере 50 500 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Обществом представлен отзыв на заявление.

Решением суда в виде резолютивной части от 27.03.2020 в удовлетворении заявления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга отказано.

В установленный частью 2 статьи 229 АПК РФ срок в суд поступило ходатайство Управления об изготовлении мотивированного решения по делу.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления заявителем сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-Ф) Управлением составлен акт от 18.03.2019 № 045S18190003373 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. В акте отражено, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в части представления ежемесячной отчетности о работающих лицах, за февраль 2019 года (форма СЗВ-М) представлены с нарушением предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока, а именно сведения представлены 18.03.2019 при установленном сроке не позднее 15.03.2019.

Решением Управления от 23.04.2019 № 045S19190003079 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 50 500 рублей.

На основании решения от 23.04.2019 № 045S19190003079 Управлением было выставлено требование от 27.05.2019 № 045S01190004128 об уплате финансовой санкции.

Поскольку данное требование не было исполнено Обществом, Управление обратилось в суд с настоящим заявлением (заявление представлено в суд посредством системы «Мой арбитр» 28.01.2020).

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон № 27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М за февраль 2019 года в информационную базу данных ПФР РФ были представлены страхователем 18.03.2019.

Из отзыва усматривается, что у Общества отсутствовала возможность для представления в срок соответствующих требований в результате сбоя в работе программы 1С ЗУП 8.3.

Также Общество указало на то, что до 04.03.2019 г. включительно главный бухгалтер отсутствовала на рабочем месте по причине временной нетрудоспособности. Заместитель главного бухгалтера и бухгалтер по заработной плате штатным расписанием не предусмотрены. Все необходимые данные отчета по данным персонифицированного учет (сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2019 года) были направлены в ПФ РФ сразу после устранения сбоя программы, задержка составила всего один рабочий день.

Таким образом, нарушение срока представления в Управление соответствующих сведений вызвано независящими от Общества обстоятельствами.

Суд считает, что в данном случае отсутствует вина Общества в совершенном правонарушении как необходимый элемент субъективной стороны правонарушения.

Кроме того, в нарушение норм действующего законодательства, заявление Управления подано в суд лишь 24.01.2020, то есть с пропуском шестимесячного срока обращения в суд. Ходатайства о восстановлении срока от Управления не поступало.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Шпачев Е.В.