Решение от 17 июля 2019 г. по делу № А81-3895/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-3895/2019
г. Салехард
17 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2019 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Воробьёвой В.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фалалеевой Ю.М., с использованием системы видеоконференц-связи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Уренгойжилсервис» (ИНН: 8904046691, ОГРН: 1058900649642) к Департаменту городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой (ИНН: 8904067613, ОГРН: 1118904006430) о взыскании 4 192 574 рублей 76 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности №80/19 от 09.01.2019;

от ответчика – представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Уренгойжилсервис» обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Департаменту городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению за период ноябрь – декабрь 2018 в размере 4 192 574 рублей 76 копеек.

Определением от 6 июня 2019 года дело назначено к судебному разбирательству на 10 июля 2019 года.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Определением суда от 02.07.2019 было удовлетворено ходатайство акционерного общества «Уренгойжилсервис» об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

Таким образом, суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, проводит судебное заседание в отсутствие представителя ответчика путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Истцом до начала судебного заседания, через систему электронной подачи документов Мой Арбитр направлены возражения на отзыв ответчика, согласно которым истец доводы ответчика считает не обоснованными и не соответствующие действительности.

Поступившие возражения приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований, основываясь на доводах, изложенных в иске и в возражениях на отзыв ответчика.

Суд счел возможным с учетом мнения сторон, рассмотреть спор по существу, исходя из представленных в материалы дела документов.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

23 октября 2018 года между Департаментом городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой (уполномоченный орган) и акционерным обществом «Уренгойжилсервис» (управляющая организация) был заключен договор временного управления жилыми домами, по условиям которого управляющий орган поручил, а управляющая компания обязалась оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилого дома, обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания нанимателям жилых помещений, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений и членам их семей, пользователям (арендаторам) нежимых помещений, расположенных в жилых домах, вести учет проживающих граждан.

Адресный список приведен в приложении №1, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту имущества в жилом доме указан в приложении №2 к настоящему договору, которые являются его неотъемлемой частью (п. 1.2 договора).

Цена и порядок расчетов согласован сторонами в разделе 4 договора.

Согласно п. 8.1 договор вступает в силу с момента его подписания и действует до определения способа управления жилыми домами: По результатам открытого конкурса по выбору управляющей организации; По решению собственников помещений.

Для осуществления холодного водоснабжения и водоотведения района Коротчаево, истец заключил с ОА «УГВК» следующие договоры

- договор на прием хозяйственно-бытовых сточных вод и отпуск питьевой воды самовывозом №201 от 13.11.2018, в соответствии с которым АО «УГВК» приняло на себя обязательства отпускать питьевую воду и принимать хозяйственно-бытовые сточные воды в пределах допустимых концентраций загрязняющих веществ самовывозом транспортом управляющей компании либо транспортом ОА «УГВК» на сливную станцию ОА «УГВК» от управляющей компании в режиме работы служб АО «УГВК» в район Коротчаево.

- договор на оказание услуг специализированным автотранспортом (подвоз воды) №541 от 01.11.2018, в соответствии с которым АО «УГВК» приняло на себя обязательство по оказанию услуг по подвозу питьевой воды специализированным автотранспортом в район Коротчаево.

- договор на оказание услуг по транспортировке хозяйственно-бытовой ассенизированной машиной №542 от 01.11.2018, в соответствии с которым АО «УГВК» приняло на себя обязательство по откачке и транспортировке до места слива хозяйственно-бытовых сточных вод.

Исковые требования мотивированы тем, что свои обязательства по договору истец выполнил надлежащим образом, оказав коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению в многоквартирных домах, находящихся в муниципальной собственности.

Поскольку Департамент за период ноябрь-декабрь 2018 оплату за оказанные услуги не производил, по расчетам истца у ответчика образовалась задолженность в размере 4 192 574 руб. 76 коп.

С целью досудебного урегулирования спора истец вручил ответчику претензию №75-юр от 27.02.2019 с требованием оплатить задолженность.

Отсутствие действий со стороны Департамента по оплате задолженности послужило основанием для обращения АО «Уренгойжилсервис» с исковым заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования истца в полном объеме, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (в соответствующей редакции) договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

В силу части 2 указанной статьи Жилищного кодекса Российской Федерации (в соответствующей редакции) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии со статьей 161 Кодекса решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из буквального толкования указанной правовой нормы, а также из части 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует обязательность для всех собственников помещений в многоквартирном доме решения общего собрания этих собственников, принятого в установленном порядке по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания. Это решение обязательно и для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор управления носит характер публичного, именно за управляющей организацией сохраняется обязанность по его заключению, при этом указанная обязанность не может быть по аналогии возложена на владельца помещения.

Следовательно, каждый собственник помещений в здании не обязан заключать отдельный договор управления с управляющей организацией. Для осуществления управляющей компанией функций по управлению общим имуществом собственников достаточно общего решения собственников зданий о выборе способа управления и управляющей организации и единого договора управления, условия которого утверждены общим собранием собственников.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Истец является управляющей организацией и в силу положений статьи 161 Жилищного кодекса РФ обязан оказывать услуги и выполнять работы, которые должны обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме и обеспечивать предоставление коммунальных услуг.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения в соответствии с пунктом 2 статьи 153 ЖК РФ возникает с момента возникновения права собственности.

Согласно пункту 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 этого кодекса.

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме и для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Перечень жилых домов, находящихся в муниципальной собственности, переданных в управление АО «Уренгойжилсервис», указан в приложении №1 к договору временного управления от 05.10.2018.

В перечень включено 365 жилых домов.

Ответчик не отрицает, что спорные жилые помещения находятся в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Ответчик является управомоченным лицом, обязанным производить расчеты с управляющей организацией по оплате услуг за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и за обеспечение коммунальными услугами по жилищному фонду, находящемуся в муниципальной собственности.

Именно с ответчиком заключен договор временного управления жилыми домами от 23.10.2018.

В данном случае ответчик не может быть освобождён от обязанности по оплате коммунальных услуг (водоснабжения и водоотведения) оказанных в отношении жилых домов, находящихся в муниципальной собственности.

В связи с чем суд полагает, что истец правомерно заявил требования о взыскании с ответчика оплаты за оказанные коммунальные услуги (водоснабжения и водоотведения) по жилым домам, указанные в приложение №1 к договору временного управления.

Статьями 779, 781, ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из расчета представленного истцом в суд, следует, что задолженность за оказанные коммунальные услуги за период ноябрь – декабрь 2018 составляет 4 192 574 руб. 76 коп.

Объем и стоимость оказанных услуг ответчик надлежащими доказательствами не оспорил.

То обстоятельство, что между сторонами не было заключено соглашение на предоставление субсидий, не влечет отказ в удовлетворении исковых требований.

Так, решение Комиссии было обусловлено отказом МУП «УГХ» от управления многоквартирными домами и необходимостью принятия срочных мер по предупреждению чрезвычайных ситуации с учетом суровых климатических условий в зимний период года, в целях недопущения социального напряжения граждан, ухудшения комфортного проживания, а также качества предоставления жилищно-коммунальных услуг в районах муниципального образования города Новый Уренгой.

До 01.11.2018 согласно п.2.2.1 и п.2.2.2 Договора ДГХ - Уполномоченный орган обязан был организовать передачу объектов и обеспечить Управляющую организацию технической документацией, необходимой для оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных п. 1.1. Договора. Однако ответчиком данные обязательства надлежащим образом и в установленный срок не были исполнены.

Следовательно, АО «УЖС» в срок до 01.11.2018 не имело возможности приступить к управлению МКД, на основании частично предоставленной ДГХ информации и произвести расчет объемов коммунальных услуг населению районов Коротчаево, МО-93, ГРЭ СГБ и затрат АО «УЖС» на подвоз воды и вывоз стоков в указанных районах. Кроме того, ДГХ не обеспечил в установленный Договором срок передачу технической документации АО «УЖС». Истец самостоятельно осуществлял прием-передачу технической документации МКД с МУП «УГХ».

Соответственно только с 01.11.2018 АО «УЖС» приступило к управлению МКД, указанными в Приложении №1 к Договору.

В целях надлежащего осуществления холодного водоснабжения и водоотведения районов Коротчаево, МО-93, ГРЭ СГБ, АО «УЖС» по итогам проведенных переговоров, произведенных расчетов заключило с ресурсоснабжающей организацией - АО «УТВК» договоры:

- договор №201 на прием хозяйственно-бытовых сточных вод и отпуск питьевой воды самовывозом от 13.11.2018, в соответствии с которым АО «УГВК» приняло на себя обязательство отпускать питьевую воду и принимать хозяйственно-бытовые сточные воды в пределах допустимых концентрацией загрязняющих веществ самовывозом транспортом Управляющей компании либо транспортом АО «УГВК» на сливную станцию АО «УГВК» от Управляющей компании в режиме работы служб АО «УГВК» в район Коротчаево;

- договор №541 на оказание услуг специализированными автотранспортом (подвоз воды) от 01.11.2018г., в соответствии с которым АО «УГВК» приняло на себя обязательство по оказанию услуг по подвозу питьевой воды специализированным автотранспортом в район Коротчаево;

- договор №542 на оказание услуг по транспортировке хозяйственно-бытовых стоков ассенизированной машиной от 01.11.2018г., в соответствии с которым АО «УГВК» приняло на себя обязательство по откачке и транспортировке до места слива хозяйственно-бытовых сточных вод.

06.12.2018 АО «УЖС» письмом №4729 направило в адрес ДГХ обращение о компенсации расходов АО «УЖС» с приложением документов, подтверждающих объем оказанных коммунальных услуг населению районов Коротчаево, МО-93, ГРЭ СГБ по подвозу питьевой воды и вывозу стоков.

Однако, ответчик только 24.12.2018 письмом за исходящим №201-12/2927-01, сославшись на Постановление Правительства ЯНАО от 25.12.2013г. №1084-П отказал истцу в компенсации расходов АО «УЖС», связанных с оказанием коммунальных услуг населению района Коротчаево, МО-93, ГРЭ СГБ по подвозу питьевой воды и вывозу стоков.

Соответственно, учитывая обстоятельства передачи в управление МКД жилищного фонда районов Коротчаево, МО-93, ГРЭ СГБ, сроки заключения договоров, передачи документации, АО «УЖС» физически не имело возможности в установленный п. 1.6. Постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 г. № 1084-П срок до 01 декабря текущего года предоставить документы на согласование экономически обоснованной стоимости услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков с уполномоченным органом.

Кроме того, ДГХ письмом №201-12/422-01 от 06.03.2019 подтверждает факт оказания услуги по откачке и вывозу бытовых сточных вод АО «УЖС» в ноябре-декабре 2018 г.

Таким образом, в период с ноября по декабрь 2018г. АО «УЖС» предоставило коммунальные услуги в район Коротчаево (подвоз питьевой воды, откачка и вывоз бытовых сточных вод из септиков), в части холодного водоснабжения на сумму - 355 455,46 руб., водоотведения - 3 837 119,30 руб., а всего на сумму - 4 192 574,76 руб.

Поскольку факт оказания истцом услуг и невнесения ответчиком оплаты подтверждены материалами дела, доказательств погашения задолженности ответчик не представил, суд считает предъявленные истцом требования о взыскании задолженности в сумме 4 192 574 рубля 76 копеек обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением исковых требований расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком в пользу истца.

Руководствуясь статьями 9, 16, 65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Уренгойжилсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить полностью.

Взыскать с Департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; адрес (место нахождения): 629307, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 18.11.2011) в пользу акционерного общества «Уренгойжилсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; адрес (место нахождения): 629305, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, блок 2, офис 1; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 15.09.2005) задолженность за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению за период ноябрь - декабрь 2018 в размере 4 192 574 рубля 76 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 43 963 рубля 00 копеек. Всего взыскать 4 236 537 рублей 76 копеек.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

В.С. Воробьёва