Решение от 16 января 2024 г. по делу № А84-3922/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-3922/2023
16 января 2024 г.
г. Севастополь


Резолютивная часть решения оглашена 09.01.2024.

Решение в полном объёме составлено 16.01.2024.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола секретарем ФИО1 рассмотрев дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Севастополь)

к Федеральному государственному унитарному предприятию «102 Предприятие электрических сетей» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Севастополь)

о взыскании неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «102 Предприятие электрических сетей» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании неустойки в сумме 749 989,15 рублей.

Определением от 11.04.2023 ввиду наличия оснований для рассмотрения искового заявления в порядке упрощенного производства, иск был принят к производству арбитражного суда с рассмотрением в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 05.06.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу.

04.04.2019 между ООО «Севастопольэнерго» и ФГУП 102 ПЭС Минобороны России заключен договор № 25019-0489 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объектов электросетевого хозяйства по линии 10кВ № 24 от ПС-110/10кВ № 16 в сторону ТП-923, дополнительных новых КТП-10/0,4 кВ в количестве 3-х штук и кабельной линии 10 кВ для присоединения ЭПУ потребителей в районе ул. Военных Строителей, а также для присоединения ЭПУ потребителей в районе ул. Военных Строителей, ул. Рубежная, бухты Казачья, аллеи защитников 35-й береговой батареии от существующих ТП-10/0,4 кВ (в том числе заявителей льготной категории), расположенных по адресу: <...>/1.

Характеристики технологического присоединения следующие:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 2151,6 кВт; категория надежности - III;

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется ТП - 6 кВ;

максимальная мощность ранее присоединенных ЭПУ - 1342кВт.

Пунктом 4 Договора предусмотрено, что Технические условия № 0489-19 от 20.03.2019 (далее - ТУ) являются неотъемлемой частью Договора и приведены в Приложении №1. Срок действия ТУ составляет 2 года со дня заключения Договора.

Заявитель при этом обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора.

Согласно п.5 Договора, срок выполнения мероприятий по ТП согласно Договору составляет 1 год со дня заключения договора, то есть до 04.04.2021.

Пунктом 10 ТУ № 0489-19 предусмотрены мероприятия, которые необходимо выполнить сетевой организации для осуществления технологического присоединения ЭПУ Заявителя, в том числе: проверка выполнения ТУ заявителем и сетевой организацией, осмотр присоединяемых ЭПУ заявителя, осуществление фактического присоединения ЭПУ заявителя.

Пунктом 11 ТУ № 0489-19 предусмотрены мероприятия, которые необходимо выполнить заявителю, в том числе: выполнить мероприятия по организации учета электрической энергии; предусмотреть узел учёта с функцией передачи данных; установить устройство сбора и передачи данных; питающую ЛЭП-10кВ № 24 от ЗРУ-10кВ ПС-110/10кВ № 16 в сторону ТРП-923 проверить расчётом на пропускную способность, падение напряжения, при необходимости усилить, расчёт предоставить в проекте; разработать, согласовать и утвердить проектную документацию объекта.

Из приведённых условий ТУ следует, что мероприятия по технологическому присоединению для сетевой организации выполняются после мероприятий, предусмотренных для выполнения заявителем.

В пункте 8 Договора для заявителя закреплена обязанность надлежащим образом исполнить обязательства по технологическому присоединению, уведомить сетевую организацию о выполнении ТУ в своей части, осуществить оплату расходов на осуществление технологического присоединения в порядке, установленном разделом III Договора.

Согласно пункту 10 Договора, размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с Приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 28.12.2018 № 601-ОД и составил 821 905,92 рублей, в т.ч. НДС 20% - 136 984,32 рублей.

В соответствии с пунктом 12 Договора, датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации.

22.04.2019 в адрес Ответчика направлена претензия № 5047/0/2-19 по факту нарушения обязательств по оплате.

Обязательства по оплате стоимости технологического присоединения оплачены заявителем частично, на сумму 493 143,55 рублей.

Письмами от 19.02.2020 № 2482/2-20, от 09.02.2021 № 1495/2-21 заявителю направлено уведомление об окончании срока выполнения мероприятий по ТП по договору, предложено подать заявление о проведении осмотра электроустановки.

Уведомлением о выполнении технических условий № 3700 от 30.06.2021 ответчик подал Заявление о проведении осмотра электроустановки № 3700/1 от 30.06.2021.

Письмом № 3763/1 от 02.07.2021 ответчик просил ввиду технической ошибки заявление о проведении осмотра от 30.06.2021 считать недействительным, направил откорректированный бланк Заявления от 02.07.2021 № 3763.

Ответами № 9202/2-21 от 15.07.2021, № Итп/19-00780 от 19.07.2021 сетевая организация сообщила о несоответствии проектной документации, разработанной во исполнение договора, требованиям ТУ № 04.89-19 от 20.03.2019, а также о некомплекте документации, которую необходимо предоставлять с заявлением о проведении осмотра ЭПУ в соответствии с п.85 Правил ТП.

Письмом от 19.04.2021 № 2040, направленным за пределами срока действия ТУ № 0489- 19 и Договора, ответчик обратился за продлением их срока действия до 31.12.2022.

Ответом от 27.05.2021 № 6948/2-21 ООО «Севастопольэнерго» уведомило ответчика о необходимости в 30-дневный срок завершить обязательства по договору либо, в противном случае, предложило расторгнуть договор.

Как указал истец, переписка с Ответчиком о необходимости выполнения им мероприятий по технологическому присоединению и завершения процедуры к исполнению договора не привела.

Мероприятия по ТП, которые ФГУП 102 ПЭС Минобороны обязалось выполнить согласно условиям п.8 Договора и п.11 ТУ, не исполнены, заявление на проведение осмотра электроустановки в сетевую организацию от ответчика не поступало.

Согласно расчёту неустойки за период просрочки исполнения договора с 06.04.2021 по 06.04.2022 (1 год) сумма начисленной договорной неустойки составила 749 989,15 рублей.

Письмом от 16.09.2022 № 14818/2-22 в целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлено требование об оплате неустойки за просрочку исполнения договорных обязательств, с приложением соответствующего расчёта.

Претензия оставлена без удовлетворения.

Учитывая, что срок осуществления ТП и срок действия договора истекли, мероприятия сетевой организации в части, не зависящей от заявителя, выполнены, ООО «Севастопольэнерго» обратилось в суд с иском о взыскании с ФГУП 102 ПЭС Минобороны России неустойки за просрочку исполнения обязательств по договору.

В ходе рассмотрения дела ответчик заявил о снижении размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, из договоров и иных сделок.

В силу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Отношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей регулируются как специальным законодательством в сфере энергетики (Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон Об электроэнергетике), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861)), так и общими положениями об обязательствах и договоре и нормами главы 39 ГК РФ.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п. 1 ст. 26 Закона Об электроэнергетике).

По окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям составляется акт об осуществлении технологического присоединения, подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке (п. 7, п. 19 Правил № 861, п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, п. 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, регламентируют процедуру технологического присоединения, устанавливают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

В пункте 16 Правил № 861 определены существенные условия, которые должен содержать договор технологического присоединения, к которым, в частности относятся: мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно пункту 5 Договора, срок выполнения мероприятий по ТП согласно Договору составляет 2 года со дня заключения договора, то есть до 04.04.2021.

Как установлено материалами дела, мероприятия по ТП, которые ФГУП 102 ПЭС Минобороны обязалось выполнить согласно условиям пунктом 8 Договора и п.11 ТУ, не исполнены.

В соответствии с п.16 (6) Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных ТУ, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения ТУ.

По смыслу правовой позиции, содержащейся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств », непроявление должником хотя бы минимальной степени заботливости и осмотрительности при исполнении обязательства признается уменьшенным нарушением обязательства.

Таким образом, невозможность фактического присоединения и подписания акта о технологическом присоединении обусловлена отсутствием выполненных мероприятий со стороны Заявителя, за что сетевая организация не несет ответственности.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

По смыслу статьи 330 ГК РФ, неустойку должник обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пп. в) п.16 Правил ТП, существенным условием договора на осуществление ТП является положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств. Указанное законоположение отражено в п.17 заключённого с ФГУП 102 ПЭС Минобороны России Договора.

В соответствии с пунктом 17 Договора, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера "'Платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки не может превышать размер неустойки, определённый в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно расчёту истца, за период просрочки исполнения договора с 06.04.2021 по 06.04.2022 (1 год) сумма начисленной договорной неустойки составила 749 989,15 рублей.

В отзыве ответчик заявил ходатайство о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В силу пункта 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке.

Согласно пункту 71 постановления Пленума № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 77 постановления Пленума № 7, снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства.

По общему правилу принцип гражданско-правовой ответственности преследует цель восстановления нарушенных прав кредитора, но никак не неосновательного обогащения последнего.

Взыскание пени в предусмотренном договором размере может привести к получению истцом необоснованной выгоды, сумма пени значительно превышает сумму возможных убытков.

Учитывая, что в настоящем случае в результате нарушения ответчиком сроков выполнения договорных обязательств доказательства наступления отрицательных последствий, соизмеримых с предъявленным размером неустойки, истцом не представлены, при этом установленная условиями спорного договора ставка для расчета неустойки в размере 0,25% в день значительно превышает средний размер расчетной ставки, устанавливаемой при обычных условиях гражданского оборота (0,1% в день), суд соглашается с доводами ответчика о несоразмерности предъявленной ко взысканию суммы неустойки и полагает необходимым снизить ее сумму до 299 995,66 рублей, из расчета 821 905,92 х 0,1% х 365 дней.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования истца о взыскании неустойки частично в размере 299 995,66 рублей.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения ст. 333 ГК РФ», рассматривая вопросы о распределении между сторонами расходов по уплате государственной пошлины в случаях уменьшения размера подлежащей взысканию неустойки, арбитражным судам необходимо учитывать, что согласно пп. 2 п. 1 ст. 333.22 НК РФ в цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты.

Если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам ст. 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

Соответственно, частичное удовлетворение иска в связи с применением положений статьи 333 ГК РФ не влияет на распределение расходов истца по оплате государственной пошлины – действует общее правило об отнесении расходов на ответчика.

Расходы по госпошлине на основании статьи 110 АПК РФ с учетом результатов рассмотрения дела, подлежат распределению следующим образом: государственная пошлина в размере 18 000 рублей относится на ответчика и подлежит взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «102 предприятие электрических сетей» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) неустойку (пени) по Договору № 25019-0489 от 04.04.2019 в размере 299 995,66 рублей, а также расходы на оплату государственной пошлины в сумме 18 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья

А.С. Погребняк