Решение от 23 августа 2018 г. по делу № А56-79819/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-79819/2018
23 августа 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена16 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 23 августа 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ресовской Т.М.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Прокуратура Пушкинского района Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо - Индивидуальный предприниматель ФИО2

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ


при участии

от заявителя - ФИО3, служебное удостоверение

от заинтересованного лица - не явился, извещен



установил:

Прокуратура Пушкинского района Санкт-Петербурга (далее – Прокуратура, заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – Предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель Прокуратуры, заявленные требования поддержал.

Индивидуальный предприниматель о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой проведена проверка соблюдения Предпринимателем требований Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в кафе «Были тут», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б.


В ходе проверки установлено, что в указанном кафе, используемом заинтересованным лицом на основании договора субаренды нежилых помещений от 11.04.2018 № МР/СУ/о15-160411-001, осуществляется реализация алкогольной продукции в отсутствии лицензии.

По результатам проверки составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 24.05.2018.

Алкогольная продукция, предназначенная для реализации по указанному адресу, изъята в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 24.05.2018..

Заместителем прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга в отношении Предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, о чем вынесено постановление от 13.06.2018.

Действия предпринимателя квалифицированы по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Предпринимателя к административной ответственности частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Законом №171-ФЗ.

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий (пункт 1 статьи 11 Закона № 171-ФЗ).

При этом под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа (ст.2 Закона №171-ФЗ).

В соответствии п. 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в силу положений п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16 Закона №171-ФЗ, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции. В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в п. 2 ст. 18 Закона №171-ФЗ, он может быть привлечен к административной ответственности.

С 30.07.2017 вступила в силу специальная норма – ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, устанавливающая ответственность предпринимателей за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Согласно ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что предприниматель в помещении торгового павильона, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б., осуществлял реализацию алкогольной продукции, продажа которой, возможна только при наличии соответствующей лицензии, что образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Факт правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и наличие оснований для привлечения к административной ответственности предпринимателя за его совершение подтверждаются материалами дела.

Доказательств отсутствия вины в совершении правонарушения не представлено.

Прокуратурой доказано наличие в действиях предпринимателя состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях Предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ и считает необходимым назначить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в размере 100 000 руб., с конфискацией алкогольной продукции, перечисленной в протоколе изъятия вещей и документов от 24.05.2018.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., г.Орджоникидзе СО АССР, место регистрации Санкт-Петербург, <...>, ОГРНИП 314784714900599, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 29.05.2014) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) руб. с конфискацией алкогольной продукции, изъятой по протоколу от 24.05.2018.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (Прокуратура Санкт-Петербурга)

ИНН: <***>, КПП: 783801001

ОКАТО: 40262563000

ОКТМО: 40303000

р/сч: <***>

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России г.Санкт-Петербурга

БИК: 044030001

КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм и возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.


Судья Ресовская Т.М.