Решение от 13 сентября 2021 г. по делу № А51-7065/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7065/2021
г. Владивосток
13 сентября 2021 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.В.Колтуновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 24.01.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью «ПАНАЦЕЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 21.05.2003)

о взыскании 7500 рублей финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за октябрь 2020 года.

При участии в заседании:

от Пенсионного органа и Должника – не явились, извещены.

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу (далее – Фонд, Заявитель, Пенсионный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПАНАЦЕЯ» (далее – Общество, Страхователь, Плательщик, ООО «ПАНАЦЕЯ», Должник) о взыскании штрафа за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года в сумме 7500 рублей.

В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 18.04.2017 №10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», определением от 30.04.2021 заявление принято в порядке упрощенного судопроизводства.

Определением от 05.07.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Приморского края.

Не явка представителей в суд, в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению заявления по существу в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 30.08.2021 объявлялся перерыв до 09 часов 30 минут 06.09.2021, информация о котором размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Приморского края в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Признав дело подготовленным, и учитывая отсутствие возражений сторон относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд, на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и приступил к рассмотрению спора в судебном заседании в первой инстанции.

Из текста письменного заявления в суд следует, что Пенсионный орган настаивает на удовлетворении предъявленных требований, полагая их законными и обоснованными.

Страхователь представил письменные пояснения по предъявленным требованиям, финансовые санкции оспорил.

Суд приступил к рассмотрению дела по существу, исследовав материалы дела, установил следующее.

Пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления Страхователем октябрь 2020 сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по результатам которой составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.11.2020г. №035S18200017334.

Проверкой Управления Пенсионного фонда выявлено нарушение установленного срока представления сведений ООО «ПАНАЦЕЯ». Прием отчетности по форме СЗВ-М за октябрь 2020г. производился с 01 по 15 ноября 2020г. Должник направил в электронном виде Сведения по форме СЗВ - М за октябрь 2020г. - 19.11.2020г., что подтверждается извещением о доставке, подписанным электронной цифровой подписью, полученным Управлением ПФР 19.11.2020г. Формой СЗВ-М подтверждается количество работников для расчета финансовых санкций.

По результатам рассмотрения акта Пенсионным фондом вынесено решение от 22.12.2020г. №035S19200018354, которым Страхователь за не предоставление в установленный срок до 15.11.2019 сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2020 в отношении 15 застрахованных лиц, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета, привлечен к ответственности и назначен штраф в размере 7500 руб.

В адрес Общества было направлено требование от 20.01.2021г. №035S01210000335 об уплате в добровольном порядке финансовых санкций до 09.02.2021г. в указанном размере.

Поскольку в добровольном порядке означенное требование исполнено не было, Пенсионный орган во исполнение абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обратился в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит требование Заявителя подлежащим удовлетворению , исходя из следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с преамбулой Закона №27-ФЗ данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11 Закона) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Закона №27-ФЗ также дано понятие «отчетного периода», под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2017) Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

С учетом пункта 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ срок представления сведений о застрахованных лицах за июль 2019 года - не позднее 15 августа 2019 года.

Согласно части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Общества к ответственности, в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, послужил вывод Пенсионного фонда о представление Страхователем с нарушением установленных сроков сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ за июль 2019 года.

В соответствии с п. 9 ст. 39 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, а также доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов.

Материалами дела подтверждается и Страхователем не опровергнуто, что Общество не своевременно представило в установленный срок сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года.

Исходная форма СЭВ-М за октябрь 2020 года была представлена Ответчиком в Управление ПФР 19.11.2020г.

Утверждение ответчика о представлении указанной отчетности 16.11.2020г. не соответствует действительности, поскольку именно по причине не получения отчетности в установленный срок, специалистом Управления ПФР было направлено текстовое сообщение о нарушении срока и необходимости предоставления сведений. Однако,указанное сообщение было получено (открыто) ООО «Панацея» только 19.11.2020г., после чего в адрес Управления ПФР Обществом по программному комплексу бесконтактного приема документов была направлена отчетность за октябрь 2020г. по форме СЗВ-М.

Представленная ответчиком квитанция о доставке отчетности в ПФР с датами: Отправлено страхователем — 16 ноября 2020г., Получено ПФР — 16 ноября 2020г. свидетельствует об искажении фактов ответчиком, так как дата формирования выходного файла не подлежит исправлению «вручную» и указывает на действительную дату доставки отчетов (пачки): 19.11.2020г.

Кроме того, протокол проверки отчетности формируется непосредственно после получения отчетности страхователя, что также подтверждает дату представления отчетности ООО «Панацея» — 19.11.2020г.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ. Неисполнение обязанности, установленной законом, носит противоправный характер вне зависимости от наступивших последствий.

При таких обстоятельствах Пенсионный фонд правомерно привлек ООО «Панацея» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за указанный период в сумме 7500 рублей .

Нарушений процедуры привлечения к ответственности, судом не установлено.

Судебные расходы в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся судом на Страхователя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПАНАЦЕЯ» (692921, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.05.2003, ИНН: <***>, КПП: 250801001) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Денежные средства, подлежащие взысканию, перечислить на следующие реквизиты: Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю ИНН <***>; КПП 254001001

УФК по Приморскому краю (ОПФР по Приморскому краю)

Р/счет (казначейский счет) 03100643000000012000

Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю, г.Владивосток БИК 01 05 07002; Кор/счет 40102810545370000012 КБК 392 1 16 07090 06 0000 140 ОКТМО 05 701 000.

Взыскать с общества с ограниченной «ПАНАЦЕЯ» (692921, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.05.2003, ИНН: <***>, КПП: 250801001) в доход федерального бюджета 2000руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение по может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.В.Колтунова