Решение от 12 мая 2023 г. по делу № А29-4325/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-4325/2022
12 мая 2023 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2023 года, полный текст решения изготовлен 12 мая 2023 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кирьянова Д.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сухоруковым А.И.,

рассмотрев в судебном заседании 25.04.2023, 27.04.2023 и 04.05.2023 дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «ТЭК-Печора» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального района «Печора» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Гарантмастер» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «ТЭК города Печора» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Жилкомстрой-жильё» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Респект-дом» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Капиталъ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>), ФИО1,

о взыскании задолженности,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТЭК-Печора» (далее – ООО «ТЭК-Печора») обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Администрации муниципального района «Печора» (далее – администрация МР «Печора») о взыскании задолженности в сумме 905 337 руб. 90 коп. за отопление в период с апреля 2019 года по февраль 2022 года пустующих муниципальных жилых помещений г. Печора.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление от 26.05.2022 № 01-57-5800, в котором указал, что истцом нарушены требования для предоставления субсидии, акты выполненных работ Администрацией МР «Печора» не подписывались. Также истец привёл возражений относительно заселённости жилых помещений по адресам: г. Печора, База ДРСУ, д. 2, кв. 2, ул. Гагарина, д. 3, кв. 48, д. 7, ком. 402, 405, 410, 411, 415, д. 11, ком. 206, 207, 208, 213, 215, 305, 311, 411, 413, 416, 418, 425, 507, 511, 513, 523.

Истец заявлением от 08.12.2022 № 5588 уменьшил размер исковых требований, просил взыскать задолженность в сумме 545 950 руб. 42 коп. за отопление в период с апреля 2019 года по февраль 2022 года пустующих муниципальных жилых помещений (л.д. 127, 128, т.д. 1).

ООО «ТЭК-Печора» учло замечания ответчика по списку пустующего жилья и периодам образования задолженности, за исключением квартиры по адресу: <...>, кв. 305.

Определением от 11.01.2023 в связи с выходом судьи Митиной О.П. в отставку произведена замена судьи, дело передано на рассмотрение судье Кирьянову Д.А.

Определениями от 16.03.2023, от 04.04.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены управляющие компании г. Печора и ФИО1

Истец представил в материалы дела расчёт задолженности на сумму 545 950 руб. 42 коп., согласно которому исковые требования предъявлены в отношении квартир по адресам:

- База ДРСУ, д. 1, кв. 2, 3, 5, 6, База ДРСУ, д. 2, кв. 1, 2, 4, 5, 6;

- ул. М. Булгаковой, д. 15, кв. 17, ул. М. Булгаковой д. 20, кв. 57;

- ул. Гагарина, д. 3, кв. 48, ул. Гагарина, д. 7, ком. 402, 404, 405, 409, 413, 414, 504, 513, ул. Гагарина, д. 11, ком. 207, 210, 212, 213, 215, 302, 305, 313, 409, 419, 509, ул. Гагарина, д. 16, кв. 18, ул. Гагарина, д. 39, кв. 61, ул. Гагарина, д. 42а, кв. 8, ул. Гагарина, д. 42б, кв. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11;

- ул. Куратова, д. 4, кв. 7 ком.9,10;

- ул. Ленинградская, д. 210;

- ул. Мира, д. 3, кв. 34.

ООО «Респект Дом» и ООО «Гарантмастер» в отзывах сообщили, что потребители в обслуживаемых ими домах производят оплату за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям. К отзывам приложены протоколы от 22.03.2013, от 13.02.2015, от 29.10.2015, о переходе на прямые расчёты.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

В судебном заседании 25.04.2023 объявлялись перерывы до 27.04.2023 и до 04.05.2023, информация о которых была опубликована в Картотеке арбитражных дел.

После перерыва от ответчика поступила информация о незаселённости квартир по адресам: г. Печора, База ДРСУ, д. 1, кв. 2, 3, 5, 6, а также договоры найма с ФИО1

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «ТЭК-Печора» осуществляет деятельность в сфере теплоснабжения на территории г. Печора.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате стоимости отопления послужило основанием для обращения ООО «ТЭК-Печора» в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

- нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, найма жилых помещений социального использования, найма и аренды государственных и муниципальных жилых помещений с момента заключения соответствующих договоров;

- собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченными ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Вместе с тем, по общему правилу, потребители обязаны вносить плату за коммунальные услуги лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом.

В соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности (часть 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг (далее – Правила).

В силу пункта 13 Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо садоводческим (огородническим) товариществом, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Таким образом, пока не доказано обратное, именно управляющая организация предполагается исполнителем коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и по осуществлению расчетов за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. При этом наличие договорных отношений между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг возможно и в случае отсутствия письменного договора.

По данным Службы Республики Коми стройжилтехнадзора часть спорных домов находилась в управлении следующих организаций:

- <...>, д. 20 – ООО «Респект Дом» (весь спорный период),

- <...> – ООО «Гарантмастер» (весь спорный период),

- <...> – ООО «Капиталъ» (весь спорный период, по данному дому задолженность предъявлена с апреля 2021 года в период работы ООО «Капиталъ»),

- <...> – ООО «Жилкомстрой-жильё» (весь спорный период),

- <...> – ООО «ТЭК города Печора» (весь спорный период)

Информацией о расторжении договоров теплоснабжения с указанными организациями и о заключении прямых договоров между потребителями и ООО «ТЭК-Печора» Служба Республики Коми стройжитехнадзора не располагает.

В материалы дела представлены протоколы собраний от 22.03.2013, от 13.02.2015, от 29.10.2015, согласно которым плата за все виды коммунальных услуг вноситься потребителями непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

Однако согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2015 № 303-ЭС15-7918 по делу № А51-19554/2014, управляющая организация выступает абонентом в правоотношениях с ресурсоснабжающими организациями; в случае принятия решения о переходе на прямые расчёты схема договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов не меняется, а управляющая организация не освобождается об обязанности оплатить поставленные ресурсы в объеме, не оплаченном потребителями, и не лишается права потребовать впоследствии от потребителей оплатить задолженность по коммунальным услугам. Осуществление потребителями прямых расчётов расценивается как выполнение третьими лицами обязательств управляющей организации перед ресурсоснабжающими организациями.

В соответствии с частью 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам нанимателям предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующих случаях:

1) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями (пункт 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации);

2) при расторжении договора ресурсоснабжения с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, вследствие неисполнения им обязательств по оплате (части 2-5 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключены договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Нормы, устанавливающие право собственников принимать решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией, были введены Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» в случае, если до дня вступления в силу данного закона было принято и реализовано решение общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, такой порядок расчетов сохраняется до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями).

Протоколы от 22.03.2013, от 13.02.2015, от 29.10.2015 свидетельствуют об существовании прямых расчётов, при которых управляющие организации остаются обязанными лицами в правоотношениях с истцом.

Доказательства принятия решений о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд исключает из расчёта задолженности квартиры, расположенные по адресам: <...>, д. 20, кв. 57, ул. Гагарина, д. 3, кв. 48, д. 39, кв. 61, ул. Ленинградская, д. 21, кв. 20, ул. Мира, д. 3, кв. 34 (всего на сумму 82 620 руб. 23 коп.).

Суд также признаёт необоснованным начисление платы в сумме 656 руб. 56 коп. в отношении комнаты, расположенной по адресу: <...>, ком. 305, поскольку доказательства выезда нанимателя ФИО1 не представлены.

Из системного толкования части 2 и 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что публично-правовое образование освобождается от обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг с момента предоставления жилого помещения гражданину или организации независимо от вида заключённого между ними договора.

ФИО1 заключила с Администрацией МР «Печора» договор коммерческого найма от 08.02.2021 № 8 на срок до 08.02.2022 (л.д. 74-75).

В соответствии со статьёй 684 Гражданского кодекса Российской Федерации не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

В материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие выезд ФИО1 из занимаемого помещения.

Напротив, действие договора найма неоднократно продлялось.

Более того, ФИО1 получила судебное извещение именно по спорному адресу (ул. Гагарина, д. 11, ком. 305), по месту постоянной регистрации конверт вернулся за истечением срока хранения.

На основании изложенного Администрация МР «Печора» не может быть признана надлежащим ответчиком в части требований о взыскании задолженности в отношении комнаты № 305 дома № 11 по ул. Гагарина.

Ответчик контррасчёт взыскиваемой суммы не представил, мотивированных возражений по уточнённым исковым требованиям в остальной части не заявил, доказательства погашения задолженности не представил.

Доводы Администрации МР «Печора» о необходимости соблюдения истцом положений порядка предоставления субсидий являются ошибочными.

В силу части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Таким образом, законом установлен единый порядок внесения платежей для всех категорий потребителей, который не предполагает обращение исполнителя коммунальных услуг с заявкой на получение субсидии.

Стоимость отопления не является мерой государственной поддержки (субсидией), а представляет из себя расходы на содержание имущества, которые ответчик обязан нести, будучи собственником помещений в многоквартирных домах.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования частично в сумме 462 673 руб. 63 коп. (545 950 руб. 42 коп. - 82 620 руб. 23 коп. – 656 руб. 56 коп.) в отношении жилых помещений, расположенных по адресам: г. Печора, База ДРСУ, д. 1, кв. 2, 3, 5, 6, д. 2, кв. 1, 3, 4, 5, 6, ул. Гагарина, д. 7, ком. 402, 404, 405, 409, 413, 414, 504, 513, д. 11, ком. 207, 210, 212, 213, 215, 302, 313, 409, 419, 509, д. 16, кв. 18, д. 42А, кв. 8, д. 42Б, кв. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, ул. Куратова, д. 4, кв. 7 ком.9,10.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 11 795 руб. 86 коп. пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований, а излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 7 188 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального района «Печора» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТЭК-Печора» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) задолженность в сумме 462 673 руб. 63 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 11 795 руб. 86 коп.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ТЭК-Печора» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7 188 руб., перечисленную по платёжному поручению от 29.03.2022 № 948.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Д.А. Кирьянов