Решение от 20 января 2021 г. по делу № А19-19058/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-19058/2020

«20» января 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 13.01.2021. Полный текст решения изготовлен 20.01.2021.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Козодоева О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (664033, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНОМУ КООПЕРАТИВУ "НИВА" (664528, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, РАЙОН ИРКУТСКИЙ, РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК МАРКОВА, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 108 770,07 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 11.01.2021;

от ответчика: не явились, извещены;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (далее – ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК", истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНОМУ КООПЕРАТИВУ "НИВА" (далее – ГСК "НИВА", ответчик) о взыскании 111 966 руб., из них: 108 292,22 руб. – неосновательное обогащение, 3 673,78 руб. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2019 по 24.09.2020.

В ходе рассмотрения дела, истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил требования, просил взыскать с ответчика 108 770,07 руб., из них: 108 292,22 руб. – неосновательное обогащение, 477,85 руб. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 18.08.2020 по 24.09.2020.

Ответчик в представленных возражениях требования истца оспорил.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд установил следующие обстоятельства.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с 1 января 2019 года все субъекты РФ должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ГКО (одним или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;

Твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Обращение с ТКО - это деятельность регионального оператора по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО на территории соответствующего региона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.6. Федерального закона от 24 июня 1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании конкурсного отбора ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО.

На основании пункта 7 статьи 24.6. Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей.

Пунктом 8 данной статьи установлено, что зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.

ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» является региональным оператором на территории Иркутской области, оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 № 318 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)» и законодательства Российской Федерации.

Территориальные зоны утверждены приказом министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 № 47-мпр.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: город Иркутск, Ангарское городское муниципальное образование, город Тулун, Тулунский район, город Саянск, город Свирск, город Усолье-Сибирское, город Черемхово, город Зима, Балаганский район, Жигаловский район, Заларинский район, Зиминский район, Иркутский район, Качугский район, Куйтунский район, Ольхонское районное муниципальное образование, Слюдянский район, Усольское районное муниципальное образование, Усть-Удинский район, Черемховское районное муниципальное образование, Шелеховский район, Аларский район, Баяндаевский район, Нукутский район, Осинский район, Эхирит-Булагатский район, Казачинско-Ленский район, Мамско-Чуйский район, Бодайбинский район.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для оператора ТКО. Он не вправе отказать в заключении указанного договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Во исполнение требований федерального закона, постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты публикация. Информация размещена в газете http://www.ogirk.m/issue-print/292937/ на странице 33, с размещением всех типовых договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В силу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

17.01.2019 между истцом (региональным оператором) и ответчиком (потребителем) заключен договор №817987-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в редакции дополнительных соглашений №1 от 14.06.2019, №2 от 03.07.2019, №3 от 23.06.2020.

Наличие заключенного договора между сторонами подтверждено в судебном заседании 30.11.2020.

В соответствии с пунктом 1.1 данного договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении № 1 к настоящему договору, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, захоронение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 1.2 договора объем ТКО, места (площадки) сбора и накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов и периодичность транспортирования ТКО, а также информация о географических координатах мест (площадок) сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно приложению № 1 к договору.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО определяется с 01.01.2019 (пункт 1.7 договора)

Согласно пункту 5.1 договора стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 г. № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Согласно справке ответчика, представленной при заключении договора №817987-2019/ТКО, в гаражном кооперативе 100 гаражей/машино-мест, объем контейнеров 0,75 куб.м.

В связи с чем, в Приложении N 1 к договору сторонами согласован объем ТКО из которого необходимо производить расчет, исходя из данного количества гаражей/машино-мест.

Стоимость услуг по обращению с ТКО определяется исходя из нормативов накопления ТКО – 2,25 куб.м в месяц (за 100 машино-мест, при нормативе – 0,27 куб.м ТКО за 1 машино-место в год: 100х0,27/12 мес).

По договору на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов от 09.11.2018 ООО «ИТК» оказывало ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» услуги по вывозу ТКО у ответчика.

Согласно данным представленным ООО «ИТК» фактический вывоз ТКО, образуемых ГСК «Нива», превысил нормативное значение в период с мая 2019 по июнь 2020 года (14 месяцев) на 196,5 куб.м., поскольку ООО «ИТК» вывезло 228 куб.м ТКО вместо 31,5 куб. по установленному нормативу (2,25 куб. м.х14 мес.), оплаченных ответчиком согласно договору №817987-2019/ТКО.

Стоимость вывоза данного объема ТКО составляет 108 292, 22 руб.

Претензией от 06.08.2020 №БПСТ14491 истец потребовал от ответчика оплатить неосновательно сбереженные денежные средства в указанном размере.

Поскольку ответчик претензию истца оставил без ответа и удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

Главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Исходя из положений названных норм права, доказыванию подлежат следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения имущества за счет другого лица, отсутствие к этому оснований, установленных сделкой, законом или иными правовыми актами, размер неосновательного обогащения.

Правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

При этом основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.

В настоящем случае стороны при заключении договора №817987-2019/ТКО и определении объема ТКО ответчика исходили из данных о количестве гаражей/машино-мест – 100, представленных ответчиком.

В связи с чем, нормативов накопления ТКО составил 2,25 куб.м в месяц.

Истец выставлял и ответчик оплачивал услуги оператора исходя из данного объема.

Вместе с тем, по данным представленным ООО «ИТК» фактический вывоз ТКО, образуемых ГСК «Нива», превысил нормативное значение в период с мая 2019 по июнь 2020 года (14 месяцев) на 196,5 куб.м., поскольку ООО «ИТК» вывезло 228 куб.м ТКО вместо 31,5 куб. по установленному нормативу (2,25 куб. м.х14 мес.), оплаченных ответчиком согласно договору №817987-2019/ТКО.

Факт вывоза ТКО в спорный период в размере 228 куб.м подтверждается выписками из журнала вывоза ТКО ООО «ИТК» за период с 04.05.2019 по 27.06.2020.

Так, согласно данным журнала в мае-июне 2018 года ООО «ИТК» вывезло ТКО, образуемые ГСК «Нива», в размере 42 куб.м, что превысило норматив по договору (4.5 куб.м) на 37,5 куб.м.

В июле-декабре 2019 года ООО «ИТК» вывезло ТКО, образуемые ГСК «Нива», в размере 97,5 куб.м, что превысило норматив по договору (13,5 куб.м) на 84 куб.м.

В январе-июне 2020 года ООО «ИТК» вывезло ТКО, образуемые ГСК «Нива», в размере 88,5 куб.м, что превысило норматив по договору (13,5 куб.м) на 75 куб.м.

По условиям договора на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов от 09.11.2018 ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» оплачивает услуги ООО «ИТК» за фактически оказанные услуги, цена договора является приблизительной и формируется с учетом объема ТКО, фактически вывезенного исполнителем.

Ежемесячная стоимость услуг регионального оператора определяется в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, исходя из нормативов образования отходов, умноженных на тариф утвержденный приказом Службы по тарифам по Иркутской области № 394-спр от 18.12.2018, приказом Службы по тарифам Иркутской области от 28 июня 2019 года № 113-спр, приказом Службы по тарифам Иркутской области от 20 декабря 2019 года № 375-спр, и разделенного на 12 календарных месяцев.

В связи с чем, по расчетам ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК», исходя из объема ТКО, вывезенного ООО «ИТК» с превышением норматива - 196,5 куб.м. за 14 месяцев, стоимость услуг, оказанных оператором, составила 108 292, 22 руб.

Ответчиком не оспаривается, что услуги по вывозу ТКО оплачены исходя из меньшего объема. Кроме того, в ходе судебного разбирательства ответчик пояснил, что количество гаражей в договоре указано меньше, чем по факту.

В предмет доказывания по делам о взыскании стоимости неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства: обогащение одного лица за счет другого, приобретение либо сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований и размер обогащения приобретателя за счет потерпевшего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истец документально подтвердил наличие на стороне неосновательного обогащения, в связи с фактическим оказанием услуг в большем объеме, чем согласовано по условиям договора.

Доказательств возмещения денежных средств истцу в размере 108 292, 22 руб. ответчиком не представлено. Доводы истца документально не опровергнуты.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец доказал факт сбережения ГСК «Нива» денежных средств за счет ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК», отсутствие к этому оснований, а также размер денежных средств.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» в размере 108 292, 22 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Рассмотрев исковые требования в части взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 477,85 руб., суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истец на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации начислил ответчику проценты на сумму задолженности за период с 18.08.2020 по 24.09.2020, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в указанный период, в общем размере 477,85 руб.

Представленный истцом расчет ответчиком не оспорен, судом проверен и признан правильным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требование о взыскании с ГСК «Нива» процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению в заявленном размере 477,85 руб.

Все существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана оценка, что нашло отражение в данном судебном акте. Иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда повлиять не могут.

Более того, доводы и ссылки истца в данной части подтверждены материалами дела и лицами, участвующими в деле, не опровергнуты.

Ответчиком в рассматриваемом случае в нарушении норм ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено относимых и достоверных доказательств нарушения его прав и интересов.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску составляет 4 263 руб. и подлежит взысканию с ответчика. Поскольку при обращении в суд с иском ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» уплачена государственная пошлина в размере 4 323 руб., оставшаяся часть пошлины в сумме 60 руб. по платежному поручению от 30.09.2020 №2105 подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА "НИВА" в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК"

108 770,07 руб., из них:

108 292,22 руб. – основной долг,

477,85 руб. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 18.08.2020 по 24.09.2020,

а также 4 263 руб. – расходы по уплате государственной пошлины.

Возвратить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 60 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяО.А. Козодоев