Решение от 25 октября 2018 г. по делу № А64-6628/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://www.tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-6628/2018
25 октября 2018 г.
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 25 октября 2018 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Федерального казенного предприятия «Тамбовский пороховой завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 16.06.2000 г., 393190, <...>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 01.07.2009 г., 392000, <...>)

о признании права оперативного управления на объекты недвижимого имущества

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 21.07.2017,

от ответчика: не явились, извещены



УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное предприятие «Тамбовский пороховой завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Котовск Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права оперативного управления на объекты недвижимого имущества:

- площадка №667 (площадь 1 000 квадратных метров, инвентарный номер 21194, год завершения строительства объекта недвижимости 1970);

- линия водопроводная разводящая (протяжённость 40 метров, инвентарный номер 50990, год завершения строительства объекта недвижимого имущества 1929);

- водопровод напорной трубы д.250 мм (протяжённость 475 метров, инвентарный номер 21148, год завершения строительства объекта недвижимого имущества 1985).

- канализационные трубы керамические д.600 мм (протяжённость 699 метров, инвентарный номер 51158, год завершения строительства объекта недвижимого имущества 1938);

- сети водопровода внешние (протяжённость 240 метров, инвентарный номер 52606, год завершения строительства объекта недвижимого имущества 1976);

- паропровод внешний (протяжённость 753 метра, инвентарный номер 250010, год завершения строительства объекта недвижимого имущества 1969);

- паропровод острого пара к турбогенераторам (протяжённость 30 метров, инвентарный номер 50483, год завершения строительства объекта недвижимого имущества 1931);

- сети тепловые магистральные внешние от ТЭЦ - 2 до здания 642-637 (протяжённость 1624 метра, инвентарный номер 55001, год завершения строительства объекта недвижимого имущества 1971);

- коммуникации внутренние н/ст 1 подъёма (площадь 20,0 квадратных метров, инвентарный номер 20050, год завершения строительства объекта недвижимого имущества 1940);

- линия водопровода питательная (протяженность 959 м, инвентарный номер 51014, год завершения строительства 1929).

Определением суда от 14.08.2018 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание на 24.09.2018.

Определением суда от 24.09.2018 по делу назначено судебное разбирательство на 24.10.2018.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии с представленным ранее в материалы дела отзывом не возражает относительно удовлетворения иска и просит рассмотреть исковые требования в отсутствии представителя.

В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ, а также принимая во внимание публичное уведомление о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда: http://tambov.arbitr.ru суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся материалам.

В судебном заседании 24.10.2018 представитель истца в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, в соответствии с заявлением об уточнении от 18.10.2018 истец просит признать право оперативного управления Федерального казенного предприятия «Тамбовский пороховой завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на:

- сооружение трубопроводного транспорта - линию водопроводную разводящую, протяженностью 40 м, инвентарный номер 50990, год завершения строительства 1929, расположенную по адресу: <...>;

- сооружение трубопроводного транспорта - водопровод напорной трубы д. 250 мм, протяженностью 475 м, инвентарный номер 21148, год завершения строительства 1985, расположенный по адресу: <...>;

- сооружение трубопроводного транспорта - канализационные трубы керамические д. 600 мм, протяженностью 699 м, инвентарный номер 51158, год завершения строительства 1938, расположенные по адресу: <...>;

- сооружение трубопроводного транспорта - сети водопровода внешние, протяженностью 240 м, инвентарный номер 52606, год завершения строительства 1976, расположенные по адресу: <...>;

- сооружение трубопроводного транспорта - паропровод внешний, протяженностью 753 м, инвентарный номер 250010, год завершения строительства 1969, расположенный по адресу: <...>;

- сооружение трубопроводного транспорта - паропровод острого пара к турбогенераторам, протяженностью 30 м, инвентарный номер 50483, год завершения строительства 1931, расположенный по адресу: <...>;

- сооружение трубопроводного транспорта - сети тепловые магистральные внешние от ТЭЦ-2 до здания 642-637, протяженностью 1624 м, инвентарный номер 55001, год завершения строительства 1971, расположенные по адресу: <...>;

- сооружения гидротехнические - коммуникации внутренние н/ст 1 подъема, площадью 20,0 кв.м., инвентарный номер 20050, год завершения строительства 1940, расположенные по адресу: <...>;

- сооружение трубопроводного транспорта - линия водопровода питательная, протяженностью 959 м, инвентарный номер 51014, год завершения строительства 1929, расположенная по адресу: <...>.

Указанное уточнение в порядке ст. 49 АПК РФ рассмотрено арбитражным судом и принято.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации города Котовска Тамбовской области от 30.08.2005 №1693 «Об уточнении площади землепользования» сформирован земельный участок из земель поселений общей площадью 3033850 кв.м., расположенный по адресу: <...> под основную производственную площадку.

Указанный земельный участок с кадастровым номером 68:25:0000000:18 зарегистрирован за ФКП «Тамбовский пороховой завод» на праве постоянного (бессрочного) пользования, в подтверждение чего представлено свидетельство о государственной регистрации права от 16.10.2010 №68-АБ212710 (запись регистрации №68-68-06/004/2007-248).

На указанном земельном участке располагается ряд объектов недвижимого имущества:

- линия водопроводная разводящая, протяженностью 40 м, инвентарный номер 50990, год завершения строительства 1929, расположенная по адресу: <...>;

- водопровод напорной трубы д. 250 мм, протяженностью 475 м, инвентарный номер 21148, год завершения строительства 1985, расположенный по адресу: <...>;

- канализационные трубы керамические д. 600 мм, протяженностью 699 м, инвентарный номер 51158, год завершения строительства 1938, расположенные по адресу: <...>;

- сети водопровода внешние, протяженностью 240 м, инвентарный номер 52606, год завершения строительства 1976, расположенные по адресу: <...>;

- паропровод внешний, протяженностью 753 м, инвентарный номер 250010, год завершения строительства 1969, расположенный по адресу: <...>;

- паропровод острого пара к турбогенераторам, протяженностью 30 м, инвентарный номер 50483, год завершения строительства 1931, расположенный по адресу: <...>;

- сети тепловые магистральные внешние от ТЭЦ-2 до здания 642-637, протяженностью 1624 м, инвентарный номер 55001, год завершения строительства 1971, расположенные по адресу: <...>;

Постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 21.07.2005 №1446 «Об уточнении площади землепользования» сформирован земельный участок из земель поселений общей площадью 3864 кв.м., расположенный по адресу: <...>, как единый объект учета под насосную станцию.

Указанный земельный участок с кадастровым номером 68:25:0000033:0020 зарегистрирован за ФКП «Тамбовский пороховой завод» на праве постоянного (бессрочного) пользования, в подтверждение чего представлено свидетельство о государственной регистрации права от 25.09.2007 №68-АА607474 (запись регистрации №68-68-06/004/2007-214).

На указанном земельном участке располагается ряд объектов недвижимого имущества:

- коммуникации внутренние н/ст 1 подъема, площадью 20,0 кв.м., инвентарный номер 20050, год завершения строительства 1940, расположенные по адресу: <...>;

- линия водопровода питательная, протяженностью 959 м, инвентарный номер 51014, год завершения строительства 1929, расположенная по адресу: <...>.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области от 23.10.2006 №247-р «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за федеральным казенным предприятием «Тамбовский пороховой завод» (в редакции распоряжения ТУ Росимущества в Тамбовской области от 12.08.2011 №441-р) объекты недвижимого имущества закреплены на праве оперативного управления за Федеральным казенным предприятием «Тамбовский пороховой завод» и используются им по назначению.

Владение ФКП «Тамбовский пороховой завод» спорными объектами подтверждается инвентарными карточками учета объекта основных средств (л.д. 73-82).

На спорные объекты недвижимости кадастровыми инженерами ООО «Терра 68» подготовлены технические планы сооружений.

В связи с подготовкой технических планов на объекты недвижимости, были уточнены технические характеристики объектов. При этом документы, подтверждающие создание объектов, не сохранились, спорные объекты учтены предприятием как основные средства на основании инвентарных карточек учета объектов.

Государственная регистрация права собственности Российской Федерации на спорные объекты не осуществлена.

Ссылаясь на то, что зарегистрировать право оперативного управления на спорные объекты во внесудебном порядке не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которым защита нарушенных оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом; в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало владельцем имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним соответствующего права.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно пункту 2 раздела 2 Приложения 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», имущество учреждений, финансирование которых осуществлялось из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР, относится исключительно к федеральной собственности.

Истец является учреждением и в силу п.2 ст.48 ГК РФ относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности.

В силу п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 ГК РФ.

В п. 1 ст. 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с п.1 ст. 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу пункта 2 статьи 299 Гражданского кодекса РФ плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Согласно пункту 5 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения.

В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации» на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в приложении №1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.

В пункте III приложения №1 к названному постановлению, указано, что все предприятия, производящие системы и элементы вооружения, взрывчатые и отравляющие вещества, расщепляющиеся и радиоактивные материалы, ракетные носители, космические и летательные аппараты, военное снаряжение, предприятия и объекты, обеспечивающие обслуживание, запуск и сопровождение космических аппаратов, осуществляющие НИР и ОКР в указанных областях - независимо от доли военных заказов относящегося исключительно к федеральной собственности,

Согласно п. 9 Устава ФКП «Тамбовский пороховой завод», предприятие создано в целях обеспечения производства боеприпасов, патронов к оружию и их составных частей, находящихся в сфере национальных интересов Российской Федерации и обеспечивающих национальную безопасность.

Таким образом, в соответствии с указанным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1 на момент разграничения государственной собственности и по настоящее время, имущество предприятия находится в федеральной собственности в силу закона.

В силу п.12 Устава федерального казенного предприятия «Тамбовский пороховой завод» имущество предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит предприятию на праве оперативного управления.

Спорные объекты недвижимости расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 68:25:0000000:18, 68:25:0000033:0020 являющихся собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 16.10.2010 №68-АБ212710 (запись регистрации №68-68-06/004/2007-248), от 25.09.2007 №68-АА607474 (запись регистрации №68-68-06/004/2007-214.

В соответствии с п. 2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Спорные объекты используются истцом в хозяйственной деятельности, находятся в фактическом пользовании ФКП «Тамбовский пороховой завод», что подтверждают инвентарные карточки учета объекта основных средств (л.д. 73-82).

С учетом вышеизложенных обстоятельств и представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Ответчиком возражений по иску не заявлено, в соответствии с отзывом МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях от 17.09.2018 ответчик считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Иные лица, оспаривающие принадлежность спорных объектов недвижимости истцу на праве оперативного управления отсутствуют.

Отсутствие государственной регистрации права на указанный объект негативно сказывается на создании финансовых и материальных резервов, предназначенных для поддержания указанных сооружений в надлежащем состоянии, организации его эксплуатации.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу разъяснений, приведенных в пункте 19 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 настоящего Кодекса.

На основании ст. 110 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ, с учетом принятого судом заявления об уточнении (уменьшении) исковых требований, истцу из федерального бюджета подлежит возврату как излишне уплаченная государственная пошлина в размере 6 000, 00 руб., остальная часть государственной пошлины остается за истцом.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Признать право оперативного управления Федерального казенного предприятия «Тамбовский пороховой завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на:

- сооружение трубопроводного транспорта - линию водопроводную разводящую, протяженностью 40 м, инвентарный номер 50990, год завершения строительства 1929, расположенную по адресу: <...>;

- сооружение трубопроводного транспорта - водопровод напорной трубы д. 250 мм, протяженностью 475 м, инвентарный номер 21148, год завершения строительства 1985, расположенный по адресу: <...>;

- сооружение трубопроводного транспорта - канализационные трубы керамические д. 600 мм, протяженностью 699 м, инвентарный номер 51158, год завершения строительства 1938, расположенные по адресу: <...>;

- сооружение трубопроводного транспорта - сети водопровода внешние, протяженностью 240 м, инвентарный номер 52606, год завершения строительства 1976, расположенные по адресу: <...>;

- сооружение трубопроводного транспорта - паропровод внешний, протяженностью 753 м, инвентарный номер 250010, год завершения строительства 1969, расположенный по адресу: <...>;

- сооружение трубопроводного транспорта - паропровод острого пара к турбогенераторам, протяженностью 30 м, инвентарный номер 50483, год завершения строительства 1931, расположенный по адресу: <...>;

- сооружение трубопроводного транспорта - сети тепловые магистральные внешние от ТЭЦ-2 до здания 642-637, протяженностью 1624 м, инвентарный номер 55001, год завершения строительства 1971, расположенные по адресу: <...>;

- сооружения гидротехнические - коммуникации внутренние н/ст 1 подъема, площадью 20,0 кв.м., инвентарный номер 20050, год завершения строительства 1940, расположенные по адресу: <...>;

- сооружение трубопроводного транспорта - линия водопровода питательная, протяженностью 959 м, инвентарный номер 51014, год завершения строительства 1929, расположенная по адресу: <...>.

Возвратить Федеральному казенному предприятию «Тамбовский пороховой завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 6000,00 руб., выдать справку.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права лица на недвижимое имущество в установленном законном порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.Н. Митина