Решение от 20 декабря 2022 г. по делу № А60-54622/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-54622/2022
20 декабря 2022 года
г. Екатеринбург



Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.А. Малышкиной, рассмотрев исковое заявление ЕМУП "СПЕЦАВТОБАЗА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО "БОРОДУЛИНСКОЕ"(ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности,

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


Судом 05.12.2022 путем подписания резолютивной части вынесено решение.

13.12.2022 ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.


ЕМУП "СПЕЦАВТОБАЗА" обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ООО "БОРОДУЛИНСКОЕ", ООО БОРОДУЛИНСКОЕ о взыскании 119 212 руб. 78 коп. основного долга,

4 576 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Ответчик представил отзыв на заявленные требования с возражениями, ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «КРЭП».

Оснований для привлечения ООО «КРЭП» к участию в деле суд не усматривает, поскольку судебный акт по настоящему делу не может повлиять на права и обязанности названного лица по отношению к сторонам (ст. 51 АПК РФ).

Истцом представлены возражения на отзыв.

07.12.2022 в суд поступило заявление ответчика об истребовании доказательств, определением от 13.12.2022 возвращено, в связи с поступлением после рассмотрения дела по существу.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

В адрес ЕМУП «Спецавтобаза» поступили сведения о принятии мер к ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (далее также – МНР ТКО), объем которых превышает 1 м3 на территории: Свердловская обл., Сысертский ГО, с. Кашино, в лесу, между садами «Зеленый Бор» и «Калинка», кадастровый номер 66:25:1415003:7, координаты 56.549597 60.852442.

В ходе проверки указанной информации 17.07.2020 г. специалистами ЕМУП «Спецавтобаза» было установлено, что по адресу: Свердловская обл., Сысертский ГО, с. Кашино, в лесу, между садами «Зеленый Бор» и «Калинка», кадастровый номер 66:25:1415003:7, координаты 56.549597 60.852442, незаконно размещены твердые коммунальные отходы, объем которых превышает 1 м3

Согласно п. 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее также– Правила обращения с ТКО), собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Согласно п. 1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) и п. 1 ст. 19 Земельного Кодекса РФ (далее также – ЗК РФ) собственностью муниципальных образований (муниципальной собственностью) являются следующие земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ст. 210 Гражданского Кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Полномочия по распоряжению земельными участками является неотъемлемым полномочием собственника земельного участка, без которого право собственности на земельный участок прекращается.

Таким образом, ООО «Бородулинское», как собственник земельного участка, обязано надлежащим образом исполнять положения п.п. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42 ЗК РФ, п. 24, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 18 Правил и самостоятельно ликвидировать вышеуказанное место несанкционированного размещения ТКО или заключить договор на ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО с ЕМУП «Спецавтобаза»).

Согласно п. 16 Правил обращения с ТКО в случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее - место

несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:

а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий

государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых

коммунальных отходов;

б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Во исполнение указанного положения ЕМУП «Спецавтобаза» 21.07.2020 г. направило уведомления об обнаружении мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов и необходимости его ликвидации ответственным лицам, в частности в ООО «Бородулинское».

В соответствии с п. 17 Правил обращения с ТКО если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления Регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО самостоятельно и не заключил договор с Региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО, Региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения ТКО. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

Поскольку по истечении 30 (тридцати) дневного срока МНР ТКО АО ликвидировано не было, ООО «Бородулинское» не заключило с ЕМУП «Спецавтобаза» договоры на оказание услуг по ликвидации выявленного МНР ТКО, ЕМУП «Спецавтобаза» самостоятельно ликвидировало МНР ТКО № 4393.

Расходы ЕМУП «Спецавтобаза» по ликвидации МНР ТКО № 4393 составили – 119 212 руб. 78 коп.

15.07.2022 г. в адрес ООО «Бородулинское» была направлена претензия, с требованием в течение 7 (семи) дней с момента получения претензии возместить расходы ЕМУП «Спецавтобаза», понесенные при ликвидации вышеуказанных МНР ТКО в общем размере 119 212 руб. 78 коп., однако требования исполнены не были.

Таким образом, ООО «Бородулинское» обязано возместить расходы ЕМУП «Спецавтобаза», понесенные при ликвидации МНР ТКО № 4393, располагавшегося по адресу: Свердловская обл., Сысертский ГО, с. Кашино, в лесу, между садами «Зеленый Бор» и «Калинка», кадастровый номер 66:25:1415003:7, координаты 56.549597 60.852442 в общем размере 119 212 руб. 78 коп. и 4 576 руб. 00 коп. в возмещение уплаченной государственной пошлины.

Возражая против удовлетворения требований, ответчик указал, что истцом не доказана цена транспортировки отходов, указанная в калькуляции, 68 185, 20 руб., ответчик обращался к истцу с заявлением о предоставлении договора регионального оператора с ООО «КРЭП», копий платежных документов и фотоматериалов, представленный истцом акт не соотносится с ликвидированной свалкой, платеж, указанный в акте сверки можно квалифицировать как авансовый, сумма платежа не соотносится с ценой ликвидации свалки, калькуляция расходов составлена значительно позднее акта.

Таким образом, ответчик пришел к выводу, что размер расходов истцом не доказан.

Также ответчик обратил внимание суда на то, что из приложенных к акту фиксации фотографий невозможно установить, место и дату фиксации, идентифицировать уборочный транспорт.

Маршрутный лист не соотносится по времени с прибытием ТС на полигон (прибытие на полигон зафиксировано значительно позднее времени уборки), следовательно отчет по весовой не может являться доказательством ликвидированной массы ТКО.

Представленное истцом уведомление не относится к спорной свалке, направлено ненадлежащему лицу.

Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд исходит из следующего.

Общий объем расходов по ликвидации МНР ТКО составил 119 212 руб. 78 коп., что подтверждается выставленными первичными бухгалтерскими документами в адрес ЕМУП «Спецавтобаза» (акт и счет за транспортирование ТКО) с несанкционированных свалок приложены к исковому заявлению) и является обоснованным.

Задолженность перед организацией-транспортировщиком отсутствует.

Порядок расчета понесенных расходов на ликвидацию несанкционированного размещения ТКО законодательством РФ не урегулирован, следовательно, такие расходы учитываются организацией самостоятельно с учетом фактически понесенных затрат.

Контррасчет ответчиком не представлен, в связи с чем судом принят расчет истца.

Иными словами, несмотря на указанные ответчиком обстоятельства, иной расчет в деле отсутствует, в то время как обязанность возмещения расходов на ответчика возложена.

Довод Ответчика, что не доказан факт того, сто была ликвидирована свалка по адресу: Свердловская обл., Сысертский ГО, с. Кашино, в лесу, между садами «Зеленый Бор» и «Калинка», кадастровый номер 66:25:1415003:7, координаты 56.549597 60.852442, судом также отклонен.

Пункты 16-18 Правил № 1156 не устанавливает стандарт доказывания наличия и ликвидации МНР ТКО.

Наличие МНР ТКО на вышеуказанных земельных участках подтверждаются актами фиксации МНР ТКО с фотоматериалами, актами ликвидации МНР ТКО с фотоматериалами. Осуществление ликвидации МНР ТКО подтверждается актами ликвидации МНР ТКО, маршрутными журналами. Данные акты являются надлежащими доказательствами наличия и ликвидации МНР ТКО.

ЕМУП «Спецавтобаза», руководствуясь п. 16 Правил обращения с ТКО, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 направило уведомление в адрес ООО «Бородулинское» о необходимости ликвидации МНР ТКО (от 21.07.2020 г.), однако, ООО «Бородулинское» не произвело выезд и ликвидацию МНР ТКО, уведомление представлено в дело с возражениями на отзыв.

К исковому заявлению, были приложены первичные бухгалтерские документы, подтверждающие оплату за транспортирование МНР ТКО ООО «КРЭП».

ООО «КРЭП» выставил ЕМУП «Спецавтобаза» первичные бухгалтерские документы (счет и акт), которые оплачены в полном объеме платежным поручением и подтверждены актом сверки, отсутствие задолженности перед транспортировщиком свидетельствуем о том, что его услуги региональным оператором оплачены.

Таким образом, ООО «Бородулинское» обязано оплатить ликвидацию МНР ТКО в полном объеме.

Указание на то, что транспортное средство прибыло на полигон спустя несколько часов после уборки свалки, основанием для отказа в иске не являются.

Суд обращает внимание на то, что возложение на ответчика расходов связано, в первую очередь, с бездействием самого ответчика, 1) допустившего образование свалки на земельном участке и 2) не заключившего с региональным оператором договор на ее ликвидацию, что позволило бы последнему учесть и проверить все обстоятельства уборки, а также определить объем ТКО и цену услуг.

Расходы по уплате госпошлины возложены на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

на основании ст. 309,310,330 ГК РФ, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО "БОРОДУЛИНСКОЕ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ЕМУП "СПЕЦАВТОБАЗА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 119 212,78 руб. в возмещение расходов за ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, 4576,00 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

В удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении третьего лица отказать.

2. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено или не изменено, оно вступает в законную силу со дня принятия арбитражным судом апелляционной инстанции постановления.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

СудьяИ.А. Малышкина