Решение от 13 марта 2019 г. по делу № А66-1734/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-1734/2019
г.Тверь
13 марта 2019 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Карсаковой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, в отсутствие сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению УМВД России по г. Твери (г. Тверь) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (г. Тверь) о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Твери (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам ст. 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 и 205 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, 24 января 2019 года в 14 часов 40 минут в пункте приема металлолома, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 15 «Б» предприниматель осуществлял деятельность по приему, учету, хранению лома и отходов цветных металлов согласно протоколу изъятия вещей и документов от 24.01.2019 без соответствующей лицензии, в нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», «Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 № 1287.

По выявленному факту нарушения административного законодательства 24.01.2019 в присутствии предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении ТВР № 739977/253 (л.д. 6).

На основании статьи 23.1 КоАП РФ управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд пришел к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с указанной нормой КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В примечании к статье 2.4 КоАП РФ указано, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное.

Статьей 14.1 КоАП РФ иное не установлено, поэтому предприниматель несет ответственность как должностное лицо.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под ломом и отходами цветных и (или) черных металлов понимаются пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

В соответствии с подпунктом 34 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Закон о лицензировании) деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования указанной деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определён Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287.

Согласно пункту 3 данного Положения лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ:

а) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов;

б) заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов.

В данном случае установлен факт осуществления деятельности по заготовке, хранению, переработке и использованию лома цветного металла – свинец (аккумуляторные батареи), при отсутствии лицензии на данный вид деятельности.

Данный факт надлежаще подтвержден материалами дела: протоколом осмотра от 24.01.2019 (л.д. 14), протоколом изъятия вещей и документов от 24.01.2019 (л.д. 16), протоколом об административном правонарушении от 24.01.2019 ТВР № 739977/253 (л.д. 6).

При названных обстоятельствах предприниматель допустил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ на дату рассмотрения дела не истек. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ судом не установлено.

Оценив характер и степень общественной опасности совершенного предпринимателем правонарушения, суд считает, что оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Учитывая, что вина ответчика в совершенном правонарушении подтверждена материалами дела, суд пришел к выводу о доказанности наличия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В силу части 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 123, 156, 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <...>, проживающего по адресу: <...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области 04.09.2006, ОГРНИП 306695024700048, ИНН <***>, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде взыскания административного штрафа в сумме 4 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения согласно протоколу изъятия вещей и документов от 24.01.2019 (1 аккумуляторная батарея находится на хранении в УМВД России по г. Твери по адресу: <...>).

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери), ИНН <***>, КПП 695201001, ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области БИК 042809001, счет №40101810600000010005, КБК 18811690040046000140, ОКТМО 28701000, УИН для ГИС ГМП 18880469197399772535, назначение платежа: штраф по решению суда по делу № А66-1734/2019.

В случае непредставления суду сведений об уплате штрафа в указанный срок, направить настоящее решение для принудительного исполнения в установленном порядке.

Настоящее решение может быть обжаловано в течении десяти со дня его принятия в установленном порядке в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда.

Судья И.В. Карсакова