Решение от 9 декабря 2024 г. по делу № А41-77638/2024

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-77638/24
10 декабря 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Московской области в лице судьи Кулматова Т.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем Очировой О.О., рассмотрев в судебном заседании  исковое заявление

АО "МОСОБЛГАЗ" (ИНН <***>)

к НПГКУ "НИКОЛЬСКОЕ" (ИНН <***>),

третье лицо: ФИО1,

о нечинении препятствий,

в судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО2, дов. №12-07/1614 от 18.11.2024,

от ответчика: не явился, признается извещенным,

от третьего лица: не явился, признается извещенным,,

УСТАНОВИЛ:

АО «Мособлгаз» (далее также истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к НПГКУ «Никольское» (далее также ответчик) с требованиями обязать НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО ПО ГАЗИФИКАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ СНАБЖЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ "НИКОЛЬСКОЕ" не чинить препятствий АО  «Мособлгаз» по подключению объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 5008:0040238:116 к газопроводу низкого давления, протяженностью 3 154,72 метров, инв. № 048:021-20960/1, лит. Л1, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, Ермолинский со., <...> «Никольское» с условным номером 50-50-08/135/2010-383, кадастровый номер 50:08:0000000:158253.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.

В судебном заседании присутствовал представитель истца, полномочия которого судом проверены.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствии представителей ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Ранее истцом в материалы дела подано ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3.

Представитель истца отозвал ходатайство о привлечении в качестве третьего лица ФИО3.

Ранее истцом в материалы дела также подано ходатайство об изменении предмета заявленных требований.

Представитель истца отозвал ходатайство об изменении предмета заявленных требований.

Судом приняты отзывы вышеуказанных ходатайств.

Таким образом, судом рассматриваются первоначальные требования.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и документы в полном объеме, арбитражный суд установил следующее.

АО «Мособлгаз» (далее - общество, истец) осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.

Ответчику на праве собственности принадлежит газопровод низкого давления, который входит в сеть газораспределения, находящегося в Московской области, Истринский район, с/пос. Ермолинское, СНТ «НИКОЛЬСКОЕ», уч.3,7,16,19,23,25,56,27а,31,34,44,54,57,60,65,76,84,85,95,98,101,102,104,105,106,109,110,114,115,117,120,124,125,141,144,152,155, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.04.2011.

14.02.2024 между истцом и ФИО1 заключен договор № 20/871-К0571-24 о поставке природного газа и подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее – Договор).

Согласно условиям Договору исполнитель (истец) обязался осуществить поставку природного газа и подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства баня (далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего третьему лицу земельного участка, с кадастровым номером 50:08:0040238:116 расположенного по адресу: Московская область, г.о. Истра, д. Никольское, тер. ТСН Никольское, з/у 47.

Подключение (технологическое присоединение) осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению №1 (далее - технические условия), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.

Истцом в адрес ответчика 19.02.2024 направлен запрос №К0571 о предоставлении согласия на подключение объекта капитального строительства третьего лица к сети газораспределения. Между тем, истцом получен отказ ответчика в даче согласия на осуществление мероприятий по технологическому присоединению объекта капитального строительства третьего лица к газопроводу, принадлежащему ответчику.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец, руководствуясь ст. ст. 10 и 12 ГК РФ, статьей 2 и 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", п. 11 и п. 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2008 г. N 1370), Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом выше, истец осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила подключения), ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках. Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям). Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для газоснабжения существующих и потенциальных потребителей.

Отказ ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям. Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Московской области и является ее частью.

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истцом в обоснование требований представлена копии договора о подключении (технологическом присоединении) третьего лица, копия схемы газоснабжения и гидравлического расчета.

Согласно гидравлическому расчету, газопровод низкого давления Р?0,005 МПа является оптимальным источником газоснабжения объекта капитального строительства Третьего лица, расположенного в границах принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040238:116 расположенного по адресу: Московская область, г.о. Истра, д. Никольское, тер. ТСН Никольское, з/у 47.

Таким образом, в случае подключения новых абонентов, пропускная способность газопровода источника, принадлежащего собственнику СНТ «НИКОЛЬСКОЕ», позволит обеспечить техническую возможность подключения перспективных потребителей с сохранением параметров газоснабжения и условий газоснабжения существующих потребителей.

Заявленные требования истца основаны на ст. ст. 8 и 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", п. п. 3 и 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2008 г. N 1370), п. 8 Перечня поручений по реализации 5 38_15415328 Послания Президента Федеральному Собранию (утв. Президентом РФ 02.05.2021 N Пр-753) и Программе Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года", утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 N 778/50.

Более того, в соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Ответчик письменный мотивированный отзыв на иск не представил, возражений по существу заявленных требований, не заявил.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного требования, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, выслушав в судебном заседании представителя истца, который поддержал и изложил свою позицию по делу, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленный в настоящем деле иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результата рассмотрения спора, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб., уплаченной по платежному поручению №2060 от 30.01.2024, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО ПО ГАЗИФИКАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ СНАБЖЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ "НИКОЛЬСКОЕ" не чинить препятствий АО  «Мособлгаз» по подключению объекта капитального строительства, расположенного на земельном   участке с кадастровым   номером 5008:0040238:116 к газопроводу низкого давления, протяженностью 3 154,72 метров, инв. № 048:021-20960/1, лит. Л1, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, Ермолинский со., <...> «Никольское» с условным номером 50-50-08/135/2010-383, кадастровый номер 50:08:0000000:158253.

Взыскать с НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА ПО ГАЗИФИКАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ СНАБЖЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ "НИКОЛЬСКОЕ" в пользу АО "МОСОБЛГАЗ" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Выдать исполнительный лист в порядке, предусмотренном ст. 319 АПК РФ.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.


Судья                                                                                                                      Т.Ш. Кулматов