Решение от 5 мая 2023 г. по делу № А79-993/2023

1037/2023-57073(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4



http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-993/2023
г. Чебоксары
05 мая 2023 года
Решение путем подписания резолютивной части принято 13.04.2023.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Филиппова Б.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Ситиматик Чувашия", ИНН:2130132322, 428034, <...>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Симнел", ИНН:2123017914, 429335, <...>,

о взыскании 116 529 руб. 20 коп., установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ситиматик Чувашия" обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Симнел" о взыскании 91257 руб. 13 коп. долга по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных в период с 16.01.2020 по 31.08.2022, 25272 руб. 07 коп. пени за период с 11.02.2020 по 31.01.2023 и далее по день фактической уплаты долга.

Определением от 15.02.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в поступившем 04.04.2023 отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении иска и указал на следующие обстоятельства. 30.08.2022 ООО "Ситиматик" обратилось в ООО "Симнел" с предложением о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении нежилого здания площадью 1130,7 кв.м по адресу: <...>

д. 14. Затем истец направил в адрес ответчика счета об оплате услуг по обращению с ТКО в период с 16.01.2020 по 30.09.2022 в размере 94 029 руб. 82 коп. Не согласившись с указанной суммой, ООО "Симнел" направило ООО "Ситиматик"


письмо с просьбой произвести перерасчет, поскольку с 16.01.2020 по 31.08.2022 нежилое здание не использовалось, твердые отходы не образовывались, услуги по обращению с ТКО фактически не оказывались. Из выписки из ЕГРЮЛ видно, что в единый государственный реестр юридических лиц 11.08.2022, в том числе, включены новые наименования видов деятельности, а именно, 55.10 - Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, 55.20 - Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания 55.30 - Деятельность по предоставлению мест для временного проживания в кемпингах, жилых автофургонах и туристических автоприцепах, 55.90 - Деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания. 31.08.2022 между ООО "Симнел" (поставщик информации) и Министерством внутренних дел по Чувашской Республике (оператор) заключено соглашение № 185, предметом которого является взаимодействие оператора (хостел "На Полевой") и поставщика информации при предоставлении информации о регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания. После заключения указанного соглашения, 01.09.2022 ООО "Симнел" в нежилом здании площадью 1130,7 кв.м по адресу: <...>, открыло хостел "На Полевой". Таким образом, данный факт подтверждает, что здание начало функционировать с 01.09.2022. Считает, что неустойка в периоды: с 06.04.2020 по 06.10.2020, с 28.03.2022 по 01.10.2022 не может быть начислена.

Истец в поступивших 04.04.2023 возражениях указал на следующее. По адресу <...>, расположено 2 объекта недвижимости, принадлежащих ответчику на праве собственности: нежилое отдельно стоящее трехэтажное здание с кадастровым номером 21:04:010301:68 площадью 1130,7 кв.м. (право собственности зарегистрировано 16.01.2020; нежилое отдельно стоящее одноэтажное здание с кадастровым номером 21:04:010301:293 площадью 388,4 кв.м. (право собственности зарегистрировано 16.01.2020). 01.12.2022 ответчик обратился к региональному оператору с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на задание с площадью 388,4 кв.м. 12.10.2022 между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ДПЮЛ-2985 в отношении здания с кадастровым номером 21:04:010301:293 площадью 388,4 кв.м. Согласно договору дата начала оказания услуг: 16.01.2020. Поскольку ответчик не имеет собственного места накопления, местом накопления для образующихся ТКО согласно заявке ответчика определена контейнерная площадка, расположенная по адресу: <...>. Также в своей заявке ответчик указал, что по данному адресу осуществляется деятельность, соответствующая к категории общественного назначения административные, офисные учреждения. С заявкой на заключение договора на обращение с ТКО, образующимися в здании с кадастровым номером 21:04:010301:68 площадью 1130,7 кв.м ответчик не обращался. Региональным оператором по зданию с кадастровым номером 21:04:010301:68 был составлен и направлен ответчику на подписание отдельный договор ДПЮЛ-2953 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Ответчик подписанный договор истцу не вернул, в связи с чем договор считается заключенным на условиях типового договора. 24.11.2022 ответчиком в адрес истца направлено обращение о перерасчете платы в связи с отсутствием задолженности. 15.12.2022 истцом в адрес ответчика направлен ответ на указанное обращение с просьбой предоставить документы, подтверждающие отсутствие


деятельности по вышеуказанному адресу. По настоящее время ответчик не предоставил доказательств отсутствия деятельности. Открытие с 01.09.2022 по адресу: <...>, хостела "На Полевой" не подтверждает факта отсутствия деятельности по вышеуказанному адресу в более ранний период. Факты, изложенные ответчиком, позволяют лишь определить, что с 01.09.2022 здание либо часть здания начала использоваться как хостел. Также из представленных документов невозможно определить, в каком из принадлежащих ответчику зданий, расположенных по адресу: <...>, осуществляется данная деятельность. Период, указанный в исковых требованиях по настоящему делу - с 16.01.2020 по 31.08.2022. то есть до начала работы хостела.

На основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон, по истечении сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

13.04.2023 судом в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято решение путем подписания резолютивной части.

02.05.2023 от ответчика поступила апелляционная жалоба.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом составлено мотивированное решение.

Принимая решение путем подписания резолютивной части и составляя данное мотивированное решение в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики с 01.10.2018 в Чувашской Республике введена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По итогам открытого конкурса статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Чувашской Республики получил истец – ООО "МВК "Экоцентр", изменивший наименование на ООО "Ситиматик Чувашия".

Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики заключено 27.04.2018 между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и ООО "МВК "Экоцентр".

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила

№ 1156).

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются


Правилами № 1156, разделом I(1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 5 Правил № 1156 предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Указанные действия были осуществлены ООО "МВК "Экоцентр" посредством размещения предложения в газете "Вести Чувашии" 06.10.2018 № 39 (1610) и на своем официальном сайте http://www.mvkecocenter.ru/.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.08.2022, общество с ограниченной ответственностью "Симнел" в заявленный период с 16.01.2020 по 31.08.2022 являлось собственником нежилого здания площадью 1130,7 кв.м с кадастровым номером 21:04:010301:68, находящегося по адресу: <...>.

Поскольку ответчик - ООО "Симнел" в срок, установленный Правилами

№ 1156, с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО к истцу не обращался, суд приходит к выводу, что договор между сторонами на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с пунктом 8 (15) Правил № 1156 считается заключенным на условиях типового договора.

Региональный оператор является обязанной стороной, профессионально осуществляющей деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с Типовой формой договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор) региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а также их транспортирование, обработку, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 1.1 договора).

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Оплата по настоящему договору производится на основании акта выполненных работ (оказанных услуг), который в 2 экземплярах направляется региональным оператором потребителю в течение 5 рабочих дней по истечении расчетного периода в порядке, установленном разделом 11 договора. Потребитель обязан в течение 5 дней с момента получения указанных актов выполненных работ (оказанных услуг) подписать их и направить один экземпляр подписанного акта выполненных работ (оказанных услуг) Региональному оператору (пункт 2.1 договора).

Расчет размера платы за услугу осуществляется в соответствии с формулой, предусмотренной пунктом 2.2 договора.

Согласно пункту 2.4 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Пунктом 1.4 договоров установлено, что датой начала оказания услуг по обращению с ТКО является 01.01.2019.

Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 14.11.2017 № 03/1-03/1012 (далее - Приказ № 03/1-03/1012) утверждены нормативы накопления ТКО на территории Чувашской Республики.

Как указал истец в исковом заявлении и ответчиком не оспаривается, объект ООО "Симнел", в соответствии с Приказом № 03/1-03/1012 относится к категории1.1 административные, офисное учреждение.


Постановлениями Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 10.07.2020 № 314-8/В, от 01.12.2020 № 6723/В, от 15.12.2021 № 86-22/В установлен предельный единый тариф для оказания услуг региональным оператором на территории Чувашской Республики: на период с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 3556 55 руб./т без НДС, с 01.07.2020 – 4296,53 руб./т без НДС, с 21.07.2020 - 382,3 руб./куб.м. без НДС, с 01.07.2021 - 395,26 руб./куб.м. без НДС, с 01.07.2022 – 408,7 руб./куб.м. без НДС.

Согласно актам от 31.08.2022 № 38579, от 30.08.2022 № 38580, от 31.08.2022 № 38258 истец в январе 2020 года – августе 2022 года оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальным отходами на сумму 91257 руб. 13 коп.

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате оказанных истцом услуг послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Истец просит взыскать с ответчика 91257 руб. 13 коп. долга по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных в период с 16.01.2020 по 31.08.2022, 25272 руб. 07 коп. пени за период с 11.02.2020 по 31.01.2023 и далее по день фактической уплаты долга.

Наличие задолженности ответчик не оспорил, доказательств оплаты услуг, как того требует статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Довод ответчика о том, что в период с 16.01.2020 по 31.08.2022 нежилое здание не использовалось, судом не принимается, поскольку ответчик доказательств в подтверждение данного довода не представил. Внесение регистрирующим органом 11.08.2022 в Единый государственный реестр юридических лиц записей о новых видах деятельности ответчика и заключение ООО "Симнел" 31.08.2022 с Министерством внутренних дел по Чувашской Республике соглашения № 185 может свидетельствовать лишь об изменении видов


деятельности ответчика, а никак о неиспользовании ответчиком здания в заявленный период. Приложенное к отзыву на исковое заявление уведомление о неосуществлении деятельности в здании и необходимости произведения перерасчета, адресованное истцу, датировано 24.11.2022.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании суммы долга подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 65 постановления от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" Верховный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограничена.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Пунктом 8.2 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Проверив произведенный истцом за период с 11.02.2020 по 31.01.2023 расчет пени, суд признает его обоснованным в заявленной сумме - 25272 руб. 07 коп.

Сумма пени за период с 01.02.2023 по 12.04.2023 (71 день) согласно следующему расчету: 91 257,13 × 71 × 1/130 × 7.5% составляет 3 738 руб. 03 коп.

Таким образом, за период с 11.02.2020 по 12.04.2023 пени подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 29010 руб. 10 коп.

Начиная с 13.04.2023 и далее по день фактической оплаты долга, пени подлежат начислению исходя из одной стотридцатой ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации в размере 7,5%.

Ответчик доказательств того, что на него распространяются положения постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" не представил.

В соответствии подпунктом 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) на срок действия моратория в отношении должников, на которых он


распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона.

Согласно десятому абзацу пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции Верховного Суда Российской Федерации от 30.04.2020 № 2 (вопрос № 10), указано, что в период действия моратория согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1, десятому абзацу пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве прекращается начисление неустоек (штрафов и пеней), иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до его введения.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002

№ 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Таким образом, освобождение должника от уплаты неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение им денежных обязательств и обязательных платежей производится по требованиям, возникшим до введения моратория.

В период с 01.04.2022 по 01.10.2022 пени начислены истцом в соответствии с вышеуказанными разъяснениями на текущую задолженность.

Расходы истца на уплату государственной пошлины, суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивает с ответчика в пользу истца.

В связи с заявлением истцом требования о взыскании пени по день фактической оплаты долга с ответчика в соответствии со статьей 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 112 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Симнел" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ситиматик Чувашия" 91257 (Девяносто одна тысяча двести пятьдесят семь) руб. 13 коп. долга по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных в период с 16.01.2020 по 31.08.2022, 29010 (Двадцать девять тысяч десять) руб. 10 коп. пени за период с 11.02.2020 по 12.04.2023, 4496 (Четыре тысячи четыреста девяносто шесть) руб. расходов на уплату государственной пошлины. Начиная с 13.04.2023 и далее по день фактической оплаты долга в размере 91257 руб. 13 коп. начисление пени производить исходя из одной стотридцатой ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации в размере 7,5%.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Симнел" в доход федерального бюджета 112 (Сто двенадцать) руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья Б.Н. Филиппов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.02.2023 11:03:00

Кому выдана Филиппов Борис Николаевич