Решение от 5 октября 2025 г. по делу № А65-22116/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. <***>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                      Дело № А65-22116/2025


Дата изготовления мотивированного решения  –  06 октября 2025 года


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: судья Мазитов А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Софар", г.Набережные Челны, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 13 884 руб. 01 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023г. и пени в размере 2 745 руб. 79 коп.

УСТАНОВИЛ:

Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Софар" о взыскании 13 884 руб. 01 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023г. и пени в размере 2 745 руб. 79 коп.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 АПК РФ. Лица, участвующие в деле, в соответствии со ст.123 АПК РФ надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Определением о принятии искового заявления к производству и рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 АПК РФ.

Принимая заявление к производству, суд установил срок представления ответчиком отзыва на заявление, надлежащим образом заверенных копий материалов административного дела до 25.07.2025г., а также срок предоставления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений, до 15.08.2025г.

В установленные сроки от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

Резолютивной частью решения от 27.08.2025г. в иске отказано.

В арбитражный суд от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается путем подписания судьей резолютивной части решения; по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение (части 1, 2 ст.229 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, ответчиком в уполномоченный орган была представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023г.

Истцом при проверке данной декларации доначислена ответчику плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2023г.: 13 884 руб. 01 коп.  плата за размещение отходов производства, 2 745 руб. 79 коп. пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов производства.

Истцом в адрес ответчика направлено требование от 27.01.2025 №08-779 о погашении задолженности, которое было оставлено ответчиком без удовлетворения.

Поскольку ответчик в добровольном порядке доначисленную плату за негативное воздействие на окружающую среду не оплатил, истец обратился с арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав материалы по делу, суд первой инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Статьей 16 Закона об охране окружающей среды установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления.

В соответствии с п.1 ст.16.1 Закона об охране окружающей среды плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.2 ст.16.1 Закона об охране окружающей среды).

Пункт 3 ст.16.2 Закона об охране окружающей среды предусматривает, что платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.

Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (п.5 ст.16.3 Закона об охране окружающей среды).

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном ст.16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (п.п.2,3 ст.16.4 Закона об охране окружающей среды).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин (п.1. ст.16.3 Закона об охране окружающей среды).

Согласно п.2. ст.16.3 Закона об охране окружающей среды, ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности.

29.02.2024 ответчиком представлена истцу декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год.

В данной декларации ответчик указал размещение отходов «мусор от строительных и ремонтных работ, содержащий материалы, изделия, отходы которых отнесены к V классу» (ФККО 89001111725) в количестве 17.06тн. и произвел уплату платы за размещение этих отходов в сумме 371 руб. 87 коп.

По результатам рассмотрения декларации истец пришел к выводу о недостоверности сведений ответчика о классе опасности отходов, об отсутствии документов, подтверждающих класс опасности отхода, и произвел расчет платы за размещение этих отходов, исходя из IV класса опасности «отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ» (код ФККО 890000001724). Сумма платы составила 14 255 руб.88 коп., с учетом произведенной уплаты, доначислено к уплате ответчику 13 884 руб. 01 коп. 

В рассматриваемом случае, произведенное истцом доначисление платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2023г. необоснованно. Данное доначисление основано на ошибочном требовании истца к ответчику подтвердить класс опасности отходов.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, не требуется.

Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов, согласно которому отходам «мусор от строительных и ремонтных работ, содержащий материалы, изделия, отходы которых отнесены к V классу опасности» присвоен код ФККО 89001111725.

Спорные отходы приняты к размещению от ответчика ООО «Поволжская экологическая компания» на основании универсального передаточного документа №12005003261 от 31.01.2023, согласно которому  приняты к размещению отходы «мусор от строительных и ремонтных работ, содержащий материалы, изделия, отходы которых отнесены к V классу» в количестве 17.06тн.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательств, подтверждающих, что принятые для размещения от ответчика ООО «Поволжская экологическая компания» отходы в количестве 17.06тн., являются отходами  IV класса опасности «отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ», код ФККО 890000001724, истец не представил.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Поскольку истец в связи с осуществлением публичных полномочий освобожден от уплаты государственной пошлины, оснований для ее взыскания в доход федерального бюджета в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.


          Судья                                                                                                                  А.Н. Мазитов