Решение от 29 июля 2020 г. по делу № А13-6351/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-6351/2020
город Вологда
29 июля 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2020 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Вологодской области (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Устьелес» (ОГРН <***>) о взыскании неустойки за неисполнение, несвоевременное и ненадлежащее исполнение арендатором договорных обязательств по договору аренды лесного участка от 22 ноября 2013 года № 04-01-11/401-2013 в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке в 2018 году в сумме 44 829 руб. 84 коп.,

с учетом ходатайства ответчика об уменьшении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее – истец, Департамент) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Устьелес» (далее – ответчик, Общество) о взыскании неустойки за неисполнение, несвоевременное и ненадлежащее исполнение арендатором договорных обязательств по договору аренды лесного участка от 22 ноября 2013 года № 04-01-11/401-2013 в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке в 2018 году в сумме 44 829 руб. 84 коп.

В обоснование своих требований истец ссылается на нарушение ответчиками условий лесного законодательства и условий договора аренды лесного участка, а также на статьи 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 27 мая 2020 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Судом 20 июля 2020 года принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и приобщена к материалам дела.

В связи с поступлением 22 июля 2020 года в суд заявления истца об изготовлении мотивированного решения суд считает необходимым составить мотивированное решение по настоящему делу.

Истец, ответчик надлежащим образом извещены о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

От ответчика поступил отзыв, в котором просит применить статью 333 ГК РФ и снизить размер неустойки.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 22 ноября 2013 года между Департаментом (далее - Арендодатель) и Обществом (далее - Арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 04-01-11/401-2013 за плату (далее - Договор). Срок действия Договора - до 21 ноября 2062 года.

Пунктом 6 Договора установлено, что Арендатор вносит арендную плату в сроки согласно Приложениям № 2 и № 3 (в соответствии с дополнительным соглашением от 04.07.2016) к настоящему Договору.

Приложением № 3 к Договору установлены сроки внесения арендной платы.

В соответствии с п.п. «б» п.12 Договора Арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены настоящим Договором.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2017 г. № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» Департаментом лесного комплекса Вологодской области проведена индексация минимальных ставок за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленных в 2007 году с применением в 2018 году коэффициента индексации 2,17. Таким образом, арендная плата по Договору на 2018 год составила 4 303 665,48 рублей (четыре миллиона триста три тысячи шестьсот шестьдесят пять рублей 48 копеек),

В соответствии с уведомлением от 28.12.2017 № 05-02-17/724 Арендатор должен произвести оплату аренды за 2018 год в размере 2 241 492,45 рубля в части минимального размера (федеральный бюджет). Обязанность по оплате аренды за 2018 год в размере 2 062 173,03 рубля в части превышающей минимальный размер (бюджет Вологодской области) исключена Арендодателем в связи со вступившим в законную силу судебным актом по делу № А13-! 1033/2019 от 29.10.2019 года по иску Общества к Департаменту о признании договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 22.11.2013 № 04-01-11/401-2013 в редакции дополнительного соглашения от 04.07.2016 недействительным в части, взыскании 14 318 907 руб. 05 коп.

Таким образом, арендная плата по Договору на 2018 год составила 2 241 492,45 рубля (Два миллиона двести сорок одна тысяча четыреста девяносто два рубля 45 копеек) в части минимального размера (федеральный бюджет).

В соответствии с пункта 12 Договора Общество обязано осуществлять мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке на условиях, в объемы и сроки, которые установлены в проекте освоения лесов и приложении № 6 к настоящему договору. По окончании сроков выполнения работ по охране, защите и воспроизводству на арендуемом лесном участке, согласно приложения № 6 к настоящему договору, сдать указанные работы, на основании Акта выполненных работ, с подписанием данного Акта уполномоченными представителями сторон настоящего Договора. Прием выполненых работ осуществляется в соответствии с графиком сдачи-приемки работ, ежегодно установленного соглашением сторон.

Руководствуясь подпунктом «а», «ж», «з» пункта 12 раздела 3 «Права и обязанности сторон» Договора, приложением № 6 к настоящему договору и Проекта освоения лесов. Департамент в лице начальника Усть-Кубинского территориального отдела - государственного лесничества и Общество в лице генерального директора ФИО1 согласовали график выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов в арендуемом лесном участке по договору аренды от 22.11.2013 года № 04-01-11/401-2013 на территории Усть-Кубинского лесничества на 2018 год (Далее - График выполнения работ на 2018 год). График выполнения работ на 2018 год подписан представителем Общества, возражений со стороны Общества по согласованному графику не поступило, протокола разногласий Общество не направляло.

В данном графике выполнения работ на 2018 год стороны по обоюдному согласию руководствуясь статьями 309, 310, 420, 432, 450 ГК РФ, условиями Договора, Проектом освоения лесов разработали и утвердили порядок организации приемки выполненных работ, сроки приемки, объемы и виды работ по охране защите и воспроизводству лесов на 2018 год, подписав данный график уполномоченными представителями сторон Договора. Графиком установлены сроки выполнения и сдачи Обществом лесохозяйственных работ в 2018 году, а именно работы по Агротехническому ухода за лесными культурами в общем объеме 4,5 га в период июль - август 2018 года, дату приемки 15.08.2018 года и работы по Прочистке и обновлению квартальных просек в общем объеме 0.22 км. в бесснежный период 2018 года, дату приемки 30.11.2018 года.

В установленный срок 2018 года, а также по настоящее время указанный вид работ Общество не выполнило так как не сдала, по окончанию срока выполнения работы по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке, указанные работы, на основании Акта выполненных работ, с подписанием данного Акта уполномоченными представителями сторон настоящего Договора в соответствии с График выполнения работ на 2018 год. С извещениями о приемке работ в Департамент в 2018 года так же не обращалось.

В соответствии с пунктом 15 договора аренды лесного участка № 04-01-11/401-2013 от «22» ноября 2013 года предусмотрено возмещение арендатором в федеральный бюджет неустойки в размере 1 % от размера годовой арендной платы. При этом указанная неустойка начисляется отдельно за каждый неисполненный, не своевременно или ненадлежаще исполненный вид выше перечисленных работ, установленных настоящим договором.

Таким образом, размер неустойки, подлежащий взысканию в соответствии с п. 15 договора, составляет 44 829 (сорок четыре тысячи восемьсот двадцать девять рублей) 84 копейки (расчет неустойки прилагается).

23 декабря 2019 года в адрес Арендатора было направлено претензионное письмо № 07-02-21/915 с предложением о добровольной оплате начисленной неустойки в срок до «23» января 2020 года. Претензия получена Арендатором 31 декабря 2019 года. Неустойка до настоящего времени ответчиком не оплачена.

Отказ ответчика от уплаты неустойки в добровольном порядке послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Согласно статье 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы полномочия Российской Федерации в области лесных отношений но предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организации и проведению соответствующих аукционов, а также осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.

В соответствии с Положением о Департаменте лесного комплекса Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 24.09.2012 № 1108 Департамент является постоянно действующим органом исполнительной государственной власти области в сфере организации и обеспечения использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях лесного фонда, ведения государственного лесного реестра, осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, обеспечения инвестиционного и инновационного развития лесопромышленного комплекса области.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность ответчика по выполнению работ по охране, защите и воспроизводству лесов предусмотрена договором.

Доказательств своевременного выполнения установленных договором аренды лесного участка работ по охране, защите и воспроизводству лесов и их приемки истцом в материалы дела ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Факт неисполнения обязательства подтвержден материалами дела.

Доказательств того, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или иных обстоятельств, исключающих ответственность за неисполнение обязательства, ответчиком не представлено.

Неустойка предусмотрена договором, расчет неустойки в соответствии с калькуляцией Арендодателя проверен судом и признан верным.

При таких обстоятельствах требование о взыскании неустойки признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению в соответствии со статьей 330 ГК РФ.

Вместе с тем, суд соглашается с доводом ответчика о несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения обязательства ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 69 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В силу пункта 71 Постановления если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В данном случае неустойка предусмотрена за выполнение не денежного обязательства, а обязательства в натуре, последствием просрочки исполнения которого может служить ущерб, причиненный лесному фонду.

Каких либо доказательств, подтверждающих наличие ущерба для лесного фонда в результате нарушения Арендатором сроков выполнения работ, в материалы дела не представлено.

Неустойка заявлена истцом в размере 1 % от размера годовой арендной платы за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение арендатором договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, ходатайства ответчика об уменьшении размера неустойки, учитывая разъяснения, указанные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», компенсационную природу неустойки (пени) как меры ответственности за нарушение гражданско-правового обязательства, суд полагает возможным снизить размер неустойки до 4482 руб. 98 коп., в размере 0,1 % от размера годовой арендной платы за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение арендатором договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке.

В указанной части требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению. В остальной части требования о взыскании неустойки надлежит отказать.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Из положений части 3 статьи 110 АПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что рассматривая вопросы о распределении между сторонами расходов по уплате государственной пошлины в случаях уменьшения размера подлежащей взысканию неустойки, арбитражным судам необходимо учитывать, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ в цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты.

В случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины подлежит отнесению на ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 309, 310, 330, 333, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Устьелес» в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области неустойку за неисполнение, несвоевременное и ненадлежащее исполнение арендатором договорных обязательств по договору аренды лесного участка от 22 ноября 2013 года № 04-01-11/401-2013 в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке в 2018 году в сумме 4482 руб. 98 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Устьелес» 200 руб. 00 коп. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья М.Б. Свиридовская