Решение от 11 февраля 2018 г. по делу № А40-52874/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-52874/17-111-479
г. Москва
12 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2018 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи: Цыдыповой А.В.

при ведении протокола судебного заседания и.о. секретаря ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

ООО ПКФ "АГАТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. рег. 14.03.2000 г.,625000, <...>)

к ответчику СОЮЗ СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. рег. 31.08.2009г., 107023, г. Москва, площадь Журавлева,д. 2, стр. 2, этаж 5, пом. 1.)

3-и лица СРО "СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 625003, <...>), АССОЦИАЦИЯ НОСТРОЙ (ОГРН <***>,ИНН <***>, дата гос.рег. 10.12.2009 г., 123242, <...> М, д. 3)

об обязании перечисления взносов компенсационного фонда,

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО2 дов. №15/с от 14.04.2017 г.

от 3-го лица СРО «СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ» - не явилось, извещено

от 3-го лица АССОЦИАЦИЯ НОСТРОЙ - ФИО3 дов. № 4 от 04.04.2016 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКФ "АГАТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. рег. 14.03.2000 г.,625000, <...>) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к СОЮЗ СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. рег. 31.08.2009г., 107023, г. Москва, площадь Журавлева,д. 2, стр. 2, этаж 5, пом. 1.) об обязании перечисления взносов компенсационного фонда, 00 коп.

Представители истца и 3-го лица СРО «СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ» судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 г. № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в ч. 4 ст. 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной и надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебного заседания, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте Арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ.

Таким образом, суд считает истца и 3-е лицо СРО «СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ» извещенными надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания, назначенного на 05.02.2018 г., поскольку к началу судебного заседания располагает сведениями о получении адресатами определения о принятии искового заявления к производству, а также иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие надлежащим образом извещенных истца и 3-го лица СРО «СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ» в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что ответчиком не выполнена обязанность по перечислению средств компенсационного фонда в размере 500000 руб. 00 коп.

3-е лицо СРО «СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ» поддержало заявленные исковые требования, по доводам изложенным в отзыве.

3-е лицо НОСТРОЙ против удовлетворения заявленных исковых требований возражало, по основаниям изложенным в отзыве.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Как усматривается из материалов дела, ООО ПКФ "АГАТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. рег. 14.03.2000 г.,625000, <...>) являлось членом СОЮЗ СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. рег. 31.08.2009г., 107023, г. Москва, площадь Журавлева,д. 2, стр. 2, этаж 5, пом. 1.).

15.11.2016 г. истец направил в адрес ответчика уведомление о добровольном прекращении членства в СОЮЗ СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" с 21.11.2016 г. с целью дальнейшего перехода в другое СРО "СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 625003, <...>), АССОЦИАЦИЯ НОСТРОЙ (ОГРН <***>,ИНН <***>, дата гос.рег. 10.12.2009 г., 123242, <...> М, д. 3), а также 30.01.2017 г. заявление о перечислении внесенного ранее взноса в компенсационный фонд в размере 500000 руб. 00 коп. в СРО "СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 625003, <...>), АССОЦИАЦИЯ НОСТРОЙ (ОГРН <***>,ИНН <***>, дата гос.рег. 10.12.2009 г., 123242, <...> М, д. 3).

Поскольку ответчик не исполнил обязательства по перечислению средств компенсационного фонда в указанном размере, истец обратился с иском в суд.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" от 01.12.2007 г. №315-ФЗ, особенности приобретения, прекращения статуса саморегулируемых организаций, правового положения саморегулируемых организаций, деятельности саморегулируемых организаций, порядка приема в члены саморегулируемой организации и прекращения членства в саморегулируемой организации, порядка осуществления саморегулируемыми организациями контроля за деятельностью своих членов и применения саморегулируемыми организациями мер дисциплинарного воздействия в отношении своих членов, а также порядка осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением саморегулируемыми организациями, объединяющими субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности определенных видов, требований законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность указанных субъектов, и законодательства Российской Федерации о саморегулируемых организациях могут устанавливаться федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным.

Согласно п. 1.1 ст. 55.7 ГрК РФ, в случае прекращения членства в СРО путем добровольного выхода члена из состава СРО, членство в данной саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

Датой приема уведомления о добровольном прекращении членства в СРО с последующим переходом в другую СРО, является дата, указанная в отметке о приеме документов согласно описи и регистрации документов в журнале входящей регистрации,.

Согласно ст. 55.17 ГрК РФ, саморегулируемая организация в день поступления в нее заявления члена СРО о добровольном прекращении его членства в этой организации вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о прекращении членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации и в течение трех дней со дня поступления указанного заявления на бумажном носителе или в этот же день в случае его поступления в форме электронного документа (пакета электронных документов) направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление об этом.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

04.07.2016 г. вступил в законную силу Федеральный закон № 372-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 5 ст. 6 данного Федерального закона, все члены саморегулируемых организаций в срок не позднее 01.12.2016 г. обязаны письменно уведомить данную саморегулируемую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, либо о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных ч. 2 ст. 55.6 ГрК РФ.

В соответствии с п. 13 ст. 6 закона, для юридического лица предоставлена возможность осуществить перевод компенсационного фонда. Для этого необходимо подать уведомление о добровольном прекращении действующего членства в СРО в связи с переходом в региональную саморегулируемую организацию. Такое уведомление должно быть подано до 01.12.2016 г. Кроме того, до 01.09.2017 г. необходимо подать заявление о перечислении компенсационного фонда. Указанное заявление подается в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено. После получения заявления, СРО обязана перечислить компенсационный фонд в течение 7 (семи) рабочих дней.

Согласно ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», переход в СРО по месту регистрации строительной компании возможен только после прекращения членства в прежней саморегулируемой организации.

В соответствии с положениями п.п. 9 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Положениями ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ установлено право юридического лица или индивидуального предпринимателя со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации в связи с добровольным прекращением членства в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации, но не позднее 01.09.2017 г., подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд; указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. При этом в силу указанной нормы взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности в качестве оснований обязанности перечисления саморегулируемой организацией, членство в которой прекращено юридическим лицом, взноса в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, установлены:

-уведомление о намерении добровольно прекратить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

-заявление о перечислении внесенного взноса в компенсационный фонд некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят юридическое лицо или индивидуальный предприниматель;

-документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица или индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленный срок в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Доводы 3-го лица НОСТРОЙ, изложенные в письменном отзыве, судом исследованы, признаны обоснованными, в связи с чем, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку не основаны на представленных доказательствах, а также на нормах права.

Согласно приказу Ростехнадзора от 03.11.2017 г. № СП-126 СОЮЗ СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. рег. 31.08.2009г., 107023, г. Москва, площадь Журавлева,д. 2, стр. 2, этаж 5, пом. 1.) исключено из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В связи с чем, 08.12.2017 г. от истца в НОСТРОЙ поступило заявление от 05.12.2017 г. о перечислении зачисленных на счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» средств компенсационного фонда Союза СРО «ОБИНЖ СТРОЙ».

Согласно пункту 14 Порядка и разъяснениями Минстроя России по его применению в случае поступления средств компенсационного фонда не в полном объеме (частично), изложенными в письме от 27.04.2017 г. № 14882-ХМ/02, Ассоциацией «Национальное объединение строителей» будет рассмотрено заявление истца в порядке очередности, исходя из даты и времени поступления заявлений по перечислению зачисленных средств компенсационного фонда Союза СРО «ОБИНЖ СТРОЙ» (на основании даты приема почтового отправления оператором почтовой связи и регистрационного номера Ассоциации).

В соответствии со сведениями, представленными СОЮЗ СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. рег. 31.08.2009г., 107023, г. Москва, площадь Журавлева,д. 2, стр. 2, этаж 5, пом. 1.), 01.11.2017 г. в НОСТРОЙ в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, для внесения в единый реестр членов саморегулируемых организаций, на основании ст. 559 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 2 ст. 7 и п. 4 .ч 3 ст. 71 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» содержалась информация о сумме взносов в компенсационный фонд, внесенных 11492 членами саморегулируемой организации, и составляет в общем размере 5179674000 руб. 00 коп.

В связи с чем, ответчиком не исполнена в полном объеме обязанность по перечислению средств компенсационного фонда на специальный банковский счет НОСТРОЙ.

Кроме того, из поступивших средств компенсационного фонда СОЮЗ СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. рег. 31.08.2009г., 107023, г. Москва, площадь Журавлева,д. 2, стр. 2, этаж 5, пом. 1.) невозможно выделить внесенный ООО ПКФ "АГАТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. рег. 14.03.2000 г.,625000, <...>) взнос, поскольку средства компенсационного фонда обезличены.

В соответствии с положениями подпункта 8 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из действий граждан и юридических лиц. При этом указанные действия должны быть правомерными, т.е. предусмотренными законом, и с совершением которых связано наступление гражданско-правовых последствий.

В силу положений части 16 статьи 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и пунктов 11 и 12 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр, члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

На основании пункта 17 Порядка, перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

Пунктами 12 и 13 Порядка установлены требования к содержанию заявления о перечислении средств компенсационного фонда и прилагаемым к нему документам, предоставляемым в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

В силу законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности ООО ПКФ "АГАТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. рег. 14.03.2000 г.,625000, <...>) обладает правом подать заявление в НОСТРОЙ о перечислении взноса, внесенного ранее в компенсационный фонд Союза СРО «ОБИНЖ СТРОЙ», на специальный банковский счет саморегулируемой организации по месту регистрации истца.

Кроме того, у СРО «СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ» отозван статус саморегулируемой организации.

В настоящий момент доказательств того, что ООО ПКФ "АГАТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. рег. 14.03.2000 г.,625000, <...>) вступило в какое-либо СРО в материалы дела заявителем не представлены.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признает необоснованными исковые требования, заявленные ООО ПКФ "АГАТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. рег. 14.03.2000 г.,625000, <...>) к СОЮЗ СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. рег. 31.08.2009г., 107023, г. Москва, площадь Журавлева,д. 2, стр. 2, этаж 5, пом. 1.).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 10 ГК РФ, ст. 55.7, ст. 55.17 ГрК РФ, ст. 6 Федерального закона №372-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 65, 67, 68, 110,167-171, 176, 180, 181, 198-201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ООО ПКФ "АГАТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. рег. 14.03.2000 г.,625000, <...>) к СОЮЗ СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. рег. 31.08.2009г., 107023, г. Москва, площадь Журавлева,д. 2, стр. 2, этаж 5, пом. 1.) об обязании перечисления взносов компенсационного фонда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его изготовления в полном объеме.

Судья А.В. Цыдыпова