Решение от 26 мая 2021 г. по делу № А32-47076/2020

Дело № А32-47076/2020
г. Краснодар
26 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.05.2021.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 26.05.2021.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

судьи Купреева Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению:

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Горячий Ключ Краснодарского края,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Краснодарскому краю, г. Белореченск Краснодарского края, (1),

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Горячий Ключ Краснодарского края, г. Горячий Ключ Краснодарского края, (2),

о возврате излишне уплаченных страховых взносов,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от ответчиков: (1) – ФИО3 – доверенность от 12.02.2020 № 03-11/40; (2) - не явился, уведомлен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением:

- о признании незаконным отказа, выраженного в письмах Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Горячий Ключ Краснодарского края и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Краснодарскому краю;

- об обязании Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Горячий Ключ Краснодарского края принять
решение о возврате заявителю излишне уплаченных страховых взносов за 2016 год в размере 4 774,36 рубля и передать для исполнения в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Краснодарскому краю;

- об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Краснодарскому краю произвести возврат заявителю излишне уплаченных страховых взносов за 2016 год в размере 4 774,36 рубля.

Основания заявленных требований изложены в заявлении. В судебное заседание представители заявителя и Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Горячий Ключ Краснодарского края не явились, уведомлены надлежащим образом. Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Краснодарскому краю в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на отсутствие оснований для возврата переплаты.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей заявителя и ответчика (Пенсионного фонда) в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на учете в ПФР в качестве плательщика страховых взносов.

26.12.2019 предприниматель обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Краснодарскому краю с заявлением о возврате переплаты по страховым взносам в размере 3 224,36 рубля и пеням в размере 1 550 рубля.

Указанное заявление перенаправлено налоговым органом в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Горячий Ключ Краснодарского края для принятия соответствующего решения о возврате (отказе).

Письмом от 07.07.2020 № 09-4531 Пенсионный фонд отказал предпринимателю в возврате переплаты по страховым взносам и пеням в связи с пропуском трехлетнего срока с момента оплаты страховых взносов.

Не согласившись с отказом Пенсионного фонда в возврате излишне уплаченных страховых взносов, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В период с 01.01.2010 по 31.12.2016 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ).

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Статьей 14 Федерального закона № 212-ФЗ определен порядок исчисления размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также сроки их оплаты в случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом (части 1, 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ).

Частью 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в по правилам частей 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что в соответствии с уведомлением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Горячий Ключ Краснодарского края по состоянию на 21.02.2017 за предпринимателем ФИО2 числилась переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням и штрафам в общей сумме 33 362,94 рубля.

В дальнейшем в период проведения камеральной проверки Пенсионным фондом предпринимателю ФИО2 выставлены требования об оплате недоимки в размере 19 356,28 рубля.

Оплата указанной суммы произведена за счет суммы излишне уплаченных страховых взносов.

Кроме того, с суммы излишне уплаченных предпринимателем страховых взносов Пенсионным фондом произведено списание взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1 % от дохода, превышающего 300 000 рублей.

В результате чего, остаток суммы излишне уплаченных страховых взносов и пени за 2016 год составил 4 774,36 рубля.

26.12.2019 предприниматель обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Краснодарскому краю с заявлением о возврате переплаты по страховым взносам в размере 3 224,36 рубля и пени в размере 1 550 рублей.

Процедура возврата излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также взносов, пеней и штрафов на дополнительное социальное обеспечение за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, регламентируется статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон № 250-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 250-ФЗ, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно карточке расчетов с бюджетом переплата по страховым взносам образовалась у предпринимателя за период до 01.01.2017, в связи с чем, заявление ФИО2 перенаправлено налоговым органом в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Горячий Ключ Краснодарского края для принятия соответствующего решения о возврате (отказе).

Частью 13 статьи 26 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с частью 5 статьи 27 Федерального закона № 212-ФЗ заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в письменной форме или в форме электронного документа в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.

Согласно части 6 статьи 27 Закона № 212-ФЗ исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, предпринимателем заявлено требование о возврате страховых взносов оплаченных в 2016 году (платежные поручения от 15.09.2016 и от 21.12.2016).

В связи с чем на дату обращения предпринимателя с заявлением о возврате переплаты (26.12.2019) трехлетний срок со дня уплаты страховых взносов истек.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.06.2001 № 173-О и подлежащей применению в связи с однородностью правового регулирования налоговых правоотношений и правоотношений, возникающих при исчислении и уплате страховых взносов, норма пункта 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с заявлением о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в пределах общего срока исковой давности. В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Общий срок исковой давности установлен в пределах трех лет (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25.02.2009 № 12882/08, вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности необходимо установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога.

Бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на налогоплательщика.

Как следует из пункта 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - постановление № 57), налогоплательщик вправе обратиться в суд с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафов в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм. Вышеуказанная позиция Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о начале течения срока для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафов согласуется с пунктом 33 постановления № 57, в котором разъяснено, что обращение налогоплательщика в суд с заявлением о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафов возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении соответствующего заявления налогоплательщика либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

Срок исковой давности для возврата налога, страховых взносов в судебном порядке, исчисляется по правилам, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, и следовательно, в условиях применения срока исковой давности к налоговым правоотношениям, моментом, с которого необходимо исчислять трехлетний исковый срок, является дата, когда налогоплательщику впервые стало известно об излишней уплате им налога.

В обоснование пропуска срока на обращение в налоговый орган с заявлением о возврате переплаты предприниматель ФИО2 каких-либо доводов не привел.

Представленные в материалы дела документы позволяют суду сделать вывод о том, что заявитель обладал информацией о наличии переплаты по страховым взносам в 2016 году и имел возможность своевременно обратиться в налоговый орган с заявлением о возврате переплаты (в адрес предпринимателя Пенсионным фондом в феврале 2017 года направлялось уведомление о наличии излишне уплаченной суммы страховых взносов).

В свою очередь, обязанность по возврату излишне уплаченного налога возникает у заинтересованного лица в случае подачи налогоплательщиком соответствующего заявления в пределах трехлетнего срока с момента уплаты налогов, страховых взносов. При этом подача заявления за пределами указанного срока является самостоятельным основанием для отказа в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов.

Положение законодательства о сроках давности носит пресекательный характер и введено в целях укрепления стабильности гражданского оборота и реализации принципа правовой определенности.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

По смыслу указанной нормы, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения заявленных предпринимателем требований о возврате переплаты по страховым взносам и пени в размере 4 774,36 рубля у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении срока – отказать.

В удовлетворении заявленных требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.

Судья Д.В. Купреев