Решение от 18 ноября 2019 г. по делу № А21-12436/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236035

E-mail: kaliningrad.info@ arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-12436/2019
г. Калининград
18 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Широченко Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отделения полиции по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский» о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312392623700170) по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от лица, привлекаемого к ответственности: ИП ФИО2 лично по паспорту.


установил:

02.08.2019 г. в 14 час. 40 мин. ИП ФИО2 (далее – предприниматель, ИП ФИО2) в магазине «Березка», расположенном по адресу: <...>, организовал оборот (хранение) алкогольной продукции в ассортименте, наименовании и по ценам согласно протокола изъятия вещей и документов от 02.08.2019 г., без лицензии, чем нарушил требования ст. 18 Федеральным законом Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В связи с этим 28.08.2019 в отношении предпринимателя был составлен протокол 07 № 003142 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, а 16.09.2019 отделение в порядке ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке, установленном статьей 156 АПК РФ.

Предприниматель вину признал, просит снизить размер административного штрафа в два раза.

Как дополнительно пояснил предприниматель, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им раскрыты и представлены суду все известные ему доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, у него не имеется.

Заслушав пояснения предпринимателя и исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Подпунктом 16 статьи 2 Закона № 171 определено, что оборот - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона № 171 лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; розничной продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях; перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, осуществляемых в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на транспортных средствах, находящихся в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении таких организаций.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Осуществление предпринимателем оборота (хранения) алкогольной продукции без соответствующей лицензии подтверждается материалами дела.

Доказательств принятия предпринимателем исчерпывающих мер, направленных на соблюдение действующего законодательства в области оборота алкогольной продукции, в материалы дела не представлено.

Таким образом, наличие в действиях предпринимателя состава вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела.

Порядок производства и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Принимая во внимание характер допущенного правонарушения и его возможные последствия для жизни и здоровья человека, значительное количество изъятой алкогольной продукции, суд не находит оснований для применения в рассматриваемом случае положений ст. 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем суд усматривает основания для снижения штрафа в порядке ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку предприниматель является субъектом малого предпринимательства, а наказание даже в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ (500 000 руб.) будет носить явно чрезмерный, карательный характер.

В связи с этим суд признает необходимым и достаточным назначить предпринимателю наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. с направлением изъятой алкогольной продукции на уничтожение в установленном законом порядке (ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, п. 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пп. 1 п. 1 ст. 25 Закона № 171).

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В этой связи ФИО2 разъясняется о необходимости предоставления информации об уплате административного штрафа в Арбитражный суд Калининградской области.

В случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у Арбитражного суда Калининградской области будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ экземпляр настоящего постановления будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель платежа: УФК МФ РФ по Калининградской области (МО МВД России «Гвардейский»);

ИНН <***>;

КПП 391601001;

Расчетный счет <***>;

Банк получателя: Отделение Калининград, г. Калининград;

КБК 18811608010016000140;

БИК 042748001;

ОКТМО 27718000;

УИН 18880439190070031420.

Руководствуясь статьями 156, 167-171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: пос. Саранское Полесского района Калининградской области, ОГРНИП 312392623700170, ИНН <***>, дата и место регистрации: 24.08.2012 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области; адрес: <...>) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. с направлением алкогольной продукции, изъятой протоколом изъятия вещей и документов от 02.08.2019 г., на уничтожение в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья Д.В. Широченко