Постановление от 20 декабря 2018 г. по делу № А73-6039/2018

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5433/2018
20 декабря 2018 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Барбатова А.Н.

Судей: Мельниковой Н.Ю., Тарасова И.А.

при участии:

от Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации: Могилёвой Л.С., представитель по доверенности от 17.05.2018 № 63

от Министерства обороны Российской Федерации: Хилинского В.Д., представитель по доверенности от 04.12.2018 № 207/4/26д

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 27.07.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2018

по делу № А73-6039/2018 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции - судья Стёпина С.Д.; в апелляционном суде - судьи Тищенко А.П., Сапрыкина Е.И., Швец Е.А.

по иску общества с ограниченной ответственностью «Темп» (ОГРН 1152801011175, ИНН 2801214706, место нахождения: 675000, Амурская область, город Благовещенск, улица Зейская, дом 269, офис 38)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1072723005079, ИНН 2723020115, место нахождения: 680038, Хабаровский край, город Хабаровск, улица Ханкайская, дом 27), Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, место нахождения: 119019, город Москва, улица Знаменка, дом 19)

третье лицо: Федеральное государственное казённое учреждение «Востокрегионжилье»

о взыскании 231 529 руб. 40 коп.

Общество с ограниченной ответственностью «Темп» (далее – ООО «Темп», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ДВТУИО», учреждение), Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России) о взыскании 188 090 руб. 22 коп. задолженности за потребленную в период июль 2017 г. - январь 2018 г. тепловую энергию, 9 775 руб. 37 коп. пеней за период с 13.03.2018 по 16.07.2018 с взысканием пеней по день фактической оплаты задолженности (с учетом изменения размера заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное казенное учреждение «Востокрегионжилье» (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье»).

Решением суда от 27.07.2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2018, исковые требования удовлетворены, с ФГКУ «ДВТУИО», а при недостаточности денежных средств субсидиарно с Российской Федерации в лице Минобороны России в пользу ООО «Темп» взыскано 188 090 руб. 22 коп. задолженности, пени в сумме 9 775 руб. 37 коп. и пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 17.07.2018 до момента полного исполнения обязательств по оплате.

Минобороны России, не соглашаясь с решением и постановлением, в кассационной жалобе просит их отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В жалобе приведены доводы о неправомерности требования истца к ответчикам об оплате ресурса, потребленного многоквартирными домами, управление которыми в спорный период осуществлялось управляющими организациями, ответственными, по мнению заявителя, за обеспечение тепловой энергии и обязанными оплатить ее стоимость как исполнители коммунальных услуг.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В заседании суда кассационной инстанции представители ФГКУ «ДВТУИО» и Минобороны России поддержали позиции, изложенные в кассационной жалобе.

ООО «Темп», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие. ФГКУ «Востокрегионжилье» заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность решения от 27.07.2018, постановления от 04.10.2018, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает судебные акты подлежащими отмене исходя из следующего.

Как установлено судами, жилые помещения, расположенные в военном городке № 1 в с. Возжаевка Белогорского района Амурской области в многоквартирных домах (МКД): ДОС-50, ДОС-56, ДОС-58, ДОС-61, ДОС-65, ДОС-66, ДОС-67 являются объектами федеральной собственности - служебными квартирами Минобороны России.

В период июль 2017 г. - январь 2018 г. ООО «Темп», являясь единой теплоснабжающей организацией, осуществляло отпуск тепловой энергии на указанные помещения через присоединенную сеть жилых домов.

Стоимость потребленных в отсутствие заключенного между сторонами договора энергоснабжения ресурсов не оплачена.

Претензия с требованием об уплате стоимости теплоснабжения, направленная ООО «Темп» в адрес учреждения 26.01.2018, оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых многоквартирных домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом.

При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты "а", "б" пункта 31, подпункт "а" пункта 32 Правил № 354).

В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил № 354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения.

Таким образом, из названных правовых норм следует, что при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору холодного водоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая компания. В свою очередь потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.

При рассмотрении дела суды исходили из того, что исполнителем коммунальных услуг с 01.07.2017 на территории военного городка является ООО «Темп», которое осуществляет начисление и сбор платежей за предоставленную коммунальную услугу с собственников и нанимателей помещений многоквартирных домов на основании их решения.

При этом судами не учтено, что в соответствии с частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ (в редакции, действующей в рассматриваемый период) потребители вправе принять решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, которая продает коммунальный ресурс исполнителю (управляющей организации).

Такой порядок расчетов рассматривается как выполнение потребителями как третьими лицами обязательств управляющей организации по внесению платы ресурсоснабжающей организации за соответствующие коммунальные ресурсы. При этом схема договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов не меняется, а управляющая организация не освобождается от обязанности оплатить поставленные ресурсы в объеме, не оплаченном потребителями, и не лишается права потребовать впоследствии от потребителей оплатить задолженность по коммунальным услугам.

При рассмотрении дела судами не исследован вопрос о способе управлении МКД в спорный период, от которого зависит, кто является обязанной стороной в отношениях по теплоснабжению при расчете за поставленный в дом коммунальный ресурс, и не установлено наличие предусмотренных Правилами № 354 оснований для признания ресурсоснабжающей организации исполнителем коммунальных услуг.

Управление МКД посредством управляющей организации апелляционный суд признал не доказанным без исследования указанных обстоятельств и без учета общедоступных сведений, содержащихся на сайтах портала «Реформа ЖКХ» и «ГИС ЖКХ» в отношении управления МКД ДОС-50, ДОС-56, ДОС-58, ДОС-61, ДОС-65, ДОС-66, ДОС-67 до 31.08.2017 ООО «ГУЖФ», письму которого о такой деятельности, представленное в дело (л.д. 107-108 т. 3), судом оценки также не дано, и с 01.09.2017 – ООО Управляющая компания «Спутник».

При таких обстоятельствах вывод судебных инстанций об обязанном лице по оплате стоимости поставленного истцом энергоресурса сделан по неполно исследованным обстоятельствам, с нарушением норм материального права и норм процессуального права при оценке доказательств, которые могли привести к принятию неправильного судебного акта, поэтому решение и постановление на основании частей 1-3 статьи 288 АПК РФ подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела необходимо исследовать вопрос о нахождении МКД в рассматриваемый период в управлении управляющей организации, привлечь ее к участию в деле, выяснить с учетом установленного и норм права, подлежащих применению, наличие на стороне истца обязанностей исполнителя коммунальных услуг, проверить в зависимости от установленных обстоятельств расчет суммы иска и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.07.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2018 по делу № А73-6039/2018 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья А.Н. Барбатов


Судьи Н.Ю. Мельникова

И.А. Тарасов