Решение от 25 июля 2019 г. по делу № А40-54417/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-54417/19-110-429
26 июля 2019 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 июля 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Мищенко А.В. /единолично/,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации городского округа Ивантеевка Московской области (141280, Московская область, город Ивантеевка, площадь Первомайская, 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2002, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "НЕГРЕСКО" (127015, Г.Москва, ул. Складочная, д. 1Б, стр. 1, чердак пом. 9,11, 12, Дата присвоения ОГРН: 16.10.2002, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 30 000 000 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 20.02.2019 №0031,

от ответчика- ФИО3 по дов. от 01.10.2018, ФИО4 по дов. от 01.02.2019

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Ивантеевка Московской области обратилась с иском к обществу с ограниченной ответственностью "НЕГРЕСКО" о взыскании 30 000 000 руб. задолженности по Соглашению №23 от 12.09.2014.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам:

Как усматривается из материалов дела, 19 августа 2014 года на заседании Градостроительного совета Московской области рассматривался проект планировки территории под многоэтажную жилую застройку по адресу: городской округ Ивантеевка, ул. Хлебозаводская. По результатам рассмотрения проекта Градостроительным советом Московской области приняты решения, одним из которых было рекомендовать органам местного самоуправления городского округа Ивантеевка Московской области заключить соглашение с застройщиками, участвующими в реализации проекта планировки территории в границах рек Уча, Скалба, ул. Кирова, Хлебозаводской, Заречной об участии в софинансировании строительства детского дошкольного учреждения на 100 мест, реконструкции школы с увеличением до 300 мест.

Проект планировки территории жилой застройки в границах рек Уча, Скалба, ул. Кирова, ул. Хлебозаводская и ул. Заречная в г. Ивантеевке Московской области (далее - Проект планировки территории), утвержден Постановлением Главы города Ивантеевки Московской области от 10.02.2009 № 149, (Постановлением Главы города Ивантеевки Московской области от 24.07.2012 № 1134 утвержден откорректированный проект планировки) и предусматривает строительство одиннадцати многоквартирных жилых домов.

Застройка квартала осуществлялась тремя застройщиками: ООО «Негреско», ООО «ЭКОСТРИТ» (предыдущее наименование - ООО «Ивантеевка-Интерстрой»), ООО «Фирма ИВ» (далее - застройщики, ответчики).

Как пояснил истец, в настоящее время построены и введены в эксплуатацию застройщиком ООО «Негреско» пять 17-ти этажных жилых домов, застройщиком ООО «ЭКОСТРИТ» введен в эксплуатацию один 17-ти этажный дом. Три 17-ти этажных дома, застройщиком которых является ООО «Фирма ИВ», находятся в стадии строительства. В дальнейшем планируется строительство еще двух многоквартирных домов на указанной территории.

Проект планировки территории предусматривает также строительство дошкольного образовательного учреждения на 100 мест.

Между ООО «ЭКОСТРИТ», ООО «Ивантеевка-Интерстрой» и Администрацией городского округа Ивантеевка Московской области (Администрация) заключены соглашения, предусматривающие софинансирование строительства детского дошкольного учреждения на 100 мест.

Между Администрацией и ООО «Негреско» заключено соглашение № 23 от 12.09.2014, в соответствии с которым общество с ограниченной ответственностью «Негреско» участвует в софинансировании капитального ремонта здания средней общеобразовательной школы №2 по адресу: <...> на сумму 30 000 000 (тридцать миллионов) рублей.

Администрацией совместно с застройщиком ООО «Негреско» разработана «Дорожная карта» по капитальному ремонту здания «Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №2» с углубленным изучением некоторых предметов, расположенного по адресу: <...>, которая утверждена Главой города Ивантеевки ФИО5 и подписана руководителем ООО «Негреско». Дорожной картой предусмотрено перечисление в 2015 году застройщиком в бюджет города Ивантеевки финансовых средств в размере 30 млн.рублей.

Обязательства застройщика, предусмотренные Соглашением №23 от 12.09.2014 не исполнены, в связи с чем Администрацией городского округа Ивантеевка 25.08.2017 направлена досудебная претензия ООО «Негреско» с требованием об исполнении обязательств, предусмотренных соглашением от 12.09.2014 № 23. До настоящего времени ответ на претензию не поступил, обязательства ответчиком не исполнены.

На основании изложенного истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик оспаривая исковые требования указал, что в обоснование исковых требований истец указал, что 19 августа 2014 года на заседании Градостроительного совета Московской области рассматривался проект планировки территории под многоэтажную жилую застройку по адресу: городской округ Ивантеевка, ул. Хлебозаводская (ООО «Фирма ИВ», ООО «Ивантеевка-Интерстрой», ООО «Негреско»). По результатам рассмотрения проекта Градостроительным советом Московской области приняты решения, одним из которых было рекомендовать органам местного самоуправления городского округа Ивантеевка Московской области заключить соглашение с застройщиками, участвующими в реализации проекта планировки территории в границах рек Уча, Скалба, ул. Кирова, Хлебозаводской, Заречной об участии в софинансировании строительства детского дошкольного учреждения на 100 мест, реконструкции школы с увеличением до 300 мест.

Проект планировки территории жилой застройки в границах рек Уча, Скалба, ул. Кирова, ул. Хлебозаводская и ул. Заречная в г. Ивантеевке Московской области (далее - Проект планировки территории), утвержден Постановлением Главы города Ивантеевки Московской области от 10.02.2009 № 149, (Постановлением Главы города Ивантеевки Московской области от 24.07.2012 № 1134 утвержден откорректированный проект планировки) и предусматривает строительство одиннадцати многоквартирных жилых домов. Застройка квартала осуществляется тремя застройщиками: ООО «Негреско», ООО «ЭКОСТРИТ» (предыдущее наименование - ООО «Ивантеевка-Интерстрой»), ООО «Фирма ИВ» (далее - застройщики, ответчики).

В настоящее время построены и введены в эксплуатацию застройщиком ООО «Негреско» пять 17-ти этажных жилых домов. Проект планировки территории предусматривает также строительство дошкольного образовательного учреждения на 100 мест.

Между ООО «Негреско» и Администрацией городского округа Ивантеевка Московской области (далее - Администрация, истец) заключено соглашение №23 от 12.09.2014г., предусматривающее софинансирование капитального ремонта средней общеобразовательной школы №2 по адресу: <...> на сумму 30 000 000 рублей.

Также, между Администрацией и двумя другими застройщиками, указанными выше, были заключены аналогичные по форме соглашения, но с обязательством участия в софинансировании строительства детского дошкольного учреждения на 100 мест на сумму 30 000 000 (тридцать миллионов) рублей.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 3 ст. 432 Гражданского кодекса РФ сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности. Договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное представление за исполнение своих обязанностей, в соответствии с п.1 ст. 423 ГК РФ, считается возмездным.

Таким образом, все взаимоотношения, которые возникают между местной администрацией (а также энергетиками, коммунальщиками) и застройщиком (инвестором), представляют собой возмездные сделки. У муниципальных властей (энергетиков, коммунальщиков) появляются обязанности передать участок под застройку, подключить объект к сетям и пр., за что они получают в собственность (оперативное ведение, хозяйственное управление) объекты недвижимости (основных средств) Обязанность же застройщика (инвестора) возвести объект недвижимости и передать его в собственность городу и городским службам, является непременным условием заключенных с ним договоров.

Вместе с тем, в представленном Истцом соглашении, отсутствуют признаки возмездной сделки, поскольку данным соглашением, орган местного самоуправления не возлагает на себя обязанность по передаче земельного участка под застройку.

Исходя из письма Министерства финансов РФ от 25.05.2007 №03-03-06/1/319 следует, что в ходе строительства по условиям инвестиционного контракта у застройщиков (заказчиков, инвесторов) помимо непосредственно строительства объектов жилого и нежилого фонда возникает обязанность в строительства или финансировании дополнительных объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, а также инженерных сетей для нужд государственных или муниципальных органов власти, в чьем ведении находятся земельные участки, отчуждаемые под строительство. Речь идет об обязательствах, которые возникают в связи с получением прав на необходимый для строительства земельный участок (в случае если он находится в государственной или муниципальной собственности), а также разрешения на строительство (в том числе реконструкцию, капитальный ремонт) объектов жилого и нежилого фонда. Таким образом, орган местного самоуправления, вправе возлагать обязанность по финансированию строительства социального объекта на застройщиков, не иначе как в установленном порядке.

Однако, Администрация г. Ивантеевки, как орган местного самоуправления не заключало с Ответчиком инвестиционного контракта и в связи с этим не вправе возлагать на Ответчика обязанность по софинансированию капитального ремонта общеобразовательной школы.

Кроме этого, представленное Истцом соглашение №23 датировано 12.09.2014г., что свидетельствует о том, что требования об исполнении обязательств по данному соглашению, предъявлены за истечением сроков исковой давности.

Установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, (ст. 190 ГК РФ)

Срок исковой давности течет со следующего дня после календарной даты или события, с которыми закон связывает его начало, (ст. 191 ГК РФ).

Если последний день срока исковой давности приходится на нерабочий день, то срок исковой давности заканчивается в следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ).

Пунктом 2 Соглашения установлено, что оно вступает в силу с момента его подписания Сторонами.

Таким образом, срок исполнения, в силу ст. 190,191,193 ГК РФ, срок исполнения, наступил 13 сентября 2014 года, в связи с тем, что этот день пришелся на выходной день - суббота, срок исполнения обязательств наступил 15 сентября 2014 года.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда истец узнал, кто нарушил его права. Он применяется в большинстве случаев, если закон для тех или иных конкретных обстоятельств не предусматривает сокращенный или более длительный срок (ст. 196 ГК РФ).

Срок исковой давности течет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто надлежащий ответчик по иску о защите этого права, если только закон не содержит других правил (ст. 200 ГК РФ; п. 1 постановления Пленума Верховного суда РФ № 43).

При указанных обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 123, 156, 169-170 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

Судья: А.В. Мищенко