Решение от 1 августа 2017 г. по делу № А41-28049/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-28049/17
01 августа 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 01 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 01 августа 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Юдиной М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 42 по г. Москве и Московской области

к ООО "ГЕФЕСТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: временный управляющий ФИО2

о взыскании штрафов в размере 2.000 руб.

при участии в заседании:

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 42 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 49 АПК РФ, к ООО "ГЕФЕСТ" (далее - заинтересованное лицо, общество) о взыскании штрафов за несвоевременное представление сведений за май, июнь, август 2016 года в размере 2.000 руб.

Определением суда от 13.06.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечен временный управляющий ООО " ГЕФЕСТ " ФИО2.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Заинтересованное лицо отзыв на заявление, доказательства уплаты штрафов не представило.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

ООО "ГЕФЕСТ" зарегистрировано в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации № 42 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя.

ООО "ГЕФЕСТ" представило в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 42 по г. Москве и Московской области сведения о застрахованных лицах за май, июнь, август 2016 года, по результатам проверки которых заявителем составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №№ 44, 45, 46 от 29.11.2016.

Заместителем начальника заявителя вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №№ 42, 43, 44 от 20.12.2016 и в адрес заинтересованного лица направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №№ 1, 2, 3 от 09.01.2017, согласно которым заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке, в срок до 19.01.2017, штрафы в общем размере 2.000 руб.

Неисполнение заинтересованным лицом указанных требований послужило основанием для обращения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 42 по г. Москве и Московской области в арбитражный суд с заявлением о взыскании с заинтересованного лица штрафов в общем размере 2.000 руб.

Арбитражный суд считает, что требования Государственного учреждения–Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 42 по г. Москве и Московской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон), страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов усматривается, что сведения о застрахованных лицах за май, июнь, август 2016 года представлены заинтересованным лицом с нарушением срока их представления.

Как указано в заявлении, а также вышеуказанных актах об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №№ 44, 45, 46 от 29.11.2016, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май, июнь, август 2016 года представлены позже установленного Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Таким образом, заявителем установлен факт представления заинтересованным лицом сведений по форме СЗВ-М с нарушением срока.

При этом, в решениях о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №№ 42, 43, 44 от 20.12.2016 состав правонарушения указан как неполнота и недостоверность.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из диспозиции вышеуказанной нормы, она устанавливает ответственность за два отдельных состава правонарушения – непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, и представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Как указано в решениях от №№ 42, 43, 44 от 20.12.2016 обществом совершено нарушение законодательства о страховых взносах в форме представления неполных и (или) недостоверных сведений.

Вместе с тем, в актах об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №№ 44, 45, 46 от 29.11.2016 установлен факт несвоевременного представления сведений застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за май, июнь, август 2016 года.

С учетом изложенного, арбитражный суд считает, что Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 42 по г. Москве и Московской области неверно квалифицировало совершенное обществом правонарушение, вследствие чего у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований государственного органа.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненного заявления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 42 по г. Москве и Московской области о взыскании с ООО "ГЕФЕСТ" штрафов за май, июнь, август 2016 года в общем размере 2.000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.А. Юдина