Решение от 27 ноября 2020 г. по делу № А52-2447/2020

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-2447/2020
город Псков
27 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 26 ноября 2020 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Никульниковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (адрес: 196247, город Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литер А, помещение 16Н; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Линово» (адрес: 181413, Псковская область, Пыталовский район, деревня Линово; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 14.03.2019 №76-00694/19 и о взыскании 1 291 908 руб. 48 коп,

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца: ФИО2 - специалист отдела правого обеспечения Управления, по доверенности от 22.04.2020 №29-20,

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от 23.10.2019,

при участии в заседании:

от лиц, участвующих в деле: не явились, извещены,

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – Общество, ПАО «МРСК Северо-Запада») обратилось в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Линово» о расторжении договора от 14.03.2019 №76-00694/19 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада» и о взыскании 1291908 руб. 48 коп., в том числе 1285898 руб. 90 коп. фактических затрат по подключению (из них: на подготовку и выдачу технических условий по договору - 3441 руб. 12 коп., на выполнение проектно-изыскательских работ - 88888 руб. 89 коп., на выполнение строительно-монтажных работ - 1193568 руб. 89 коп.), 6009 руб. 58 коп. неустойки, начисленной за период с 23.09.2019 по 15.06.2020 в связи с нарушением срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

В ходе рассмотрения спора истец, в связи с выполнением ответчиком мероприятий по технологическому присоединению (акт об осуществлении технологического присоединения от 25.11.2020 №2), отказался от требований о расторжении договора №76-00609/18 от 14.03.2019 и взыскания с ответчика понесенных затрат в сумме 1285898 руб. 90 коп., уточнил сумму исковых требований в части предъявленной к взысканию неустойки, увеличив ее до 8246руб. 23 коп. и произвел расчет за период с 23.09.2019 по 22.09.2020 (1 год просрочки).

В судебном заседании представитель ответчика требования признал, против отказа от части требований возражений не имеет.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между истцом (сетевая организация по договору) и ответчиком (заявитель по договору) был заключен договор от 14.03.2019 №76-00609/18 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада» (далее - договор), в соответствии с которым сетевая организация обязалась оказать услуги по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а заявитель обязался осуществить мероприятия раздела 14 Технических условий №76-00694/19-001 от 13.03.2019 и внести плату за технологическое присоединение.

Из пункта 2 договора следует, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта – производственный магазин, <...>, ЗУ 60:27:0140521:6.

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

В соответствии с пунктом 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

В силу пунктов 8.1 и 8.2 договора ответчик обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые электропринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с Приказом Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике от 26.12.2017 №210-э, и, согласно пункту 11 договора, составляет 9036 руб. 96 коп.

Пунктом 22 договора предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

В связи с отсутствием со стороны ответчика каких-либо действий по исполнению взятых на себя по договору обязательств, истцом в адрес ответчика 17.04.2020 была направлена претензия с предложением последнему выразить свои намерения относительно исполнения договора, а в случае отсутствия намерений – расторгнуть договор. Одновременно с указанной претензией сетевой организацией был направлен подписанный проект соглашения о расторжении договора в двух экземплярах. Однако ответа на претензию, равно как и подписанного соглашения о расторжении договора или отказа от его подписания, со стороны ответчика в адрес истца не поступило, что послужило основанием для обращения сетевой организации в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела, 25.11.2020, между сторонами был подписан акт об осуществлении технологического присоединения №76-00694/19-001, из которого следует, что мероприятия по технологическому присоединению выполнены согласно техническим условиям №76-00694/19-001 от 14.03.2019, в связи с чем истец, со ссылкой на выполнение ответчиком мероприятий по технологическому присоединению (акт об осуществлении технологического присоединения от 25.11.2020), отказался от требований в части расторжения договора и взыскания с ответчика понесенных затрат в общей сумме 1285898 руб. 90 коп., а также уточнил расчет подлежащей взысканию неустойки, увеличив заявленную сумму до 8246 руб. 23 коп.; отказ от иска в части и уточнения по сумме неустойки приняты судом.

В судебном заседании представитель ответчика требования признал.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав других лиц и принимается судом.

Согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования в части взыскания неустойки подлежащими удовлетворению, а в остальной части - прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 2 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, между сторонами был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло - и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ) и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила №861).

Пунктом 1 статьи 26 Закона №35-ФЗ предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила №861 регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (договор технологического присоединения).

В силу названного правового подхода заключенный сторонами договор технологического присоединения не может быть квалифицировали ни как договор оказания услуг, ни как смешанный договор, включающий в себя элементы договора возмездного оказания услуг и подряда. Настоящий договор по своей правовой природе является договором технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Из характера обязательств сторон по договору технологического присоединения следует, что к правоотношениям по такому договору применимы как нормы главы 39 ГК РФ, так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Из содержания статьи 330 ГК РФ следует, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Согласно статье 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается. В соответствии со статьями 9, 41 названного Кодекса риск наступления негативных последствий совершения или несовершения лицом, участвующим в деле, процессуальных действий и неисполнения процессуальных обязанностей несет это лицо.

Как следует из материалов дела подписанный заявителем договор поступил в филиал «Псковэнерго», срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению истек, при этом ответчик обязательства, предусмотренные договором и пунктом 14 Технических условий исполнил лишь 25.11.2020, о чем свидетельствует подписанный сторонами акт об осуществлении технологического присоединения.

Поскольку ответчик допустил просрочку исполнения взятых на себя обязательств в части осуществления мероприятий по технологическому присоединению, что не оспаривается ответчиком, истец правомерно, руководствуясь статьей 330 ГК РФ, воспользовался своим правом на предъявление ответчику санкций, предусмотренных пунктом 22 договора, в виде взыскании 8246 руб. 23 коп. неустойки (в редакции уточнений, принятых протокольным определением от 26.11.2020).

Расчет пеней ответчиком не оспорен, проверен судом и признан верным. Исковые требования ответчик признал. Ходатайство об уменьшении размера пеней в порядке статьи 333 ГК РФ ответчиком не заявлено.

При таких обстоятельствах исковые требования заявителя в части взыскания с ответчика неустойки в сумме 8246 руб. 23 коп., начисленной за период с 23.09.2019 по 22.09.2020 за нарушение сроков осуществления по договору мероприятий по технологическому присоединению подлежат удовлетворению в полном объеме.

Производство по делу в части расторжения договора и взыскания понесенных затрат в сумме 1285898 руб. 90 коп., в силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, подлежит прекращению в связи с отказом истца от иска в этой части.

Вследствие доведения рассмотрения спора до суда, принимая во внимание результат рассмотрения спора и то, что ответчик иск признал, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 руб. 00 коп. подлежат отнесению на ответчика и взысканию в пользу истца; в связи отказом истца от требований государственная пошлина в сумме 32193 руб. 00 коп., подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ истца от исковых требований в части расторжения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада» от 14.03.2019 №76-00694/19 и взыскания расходов на сумму 1285898 руб. 90 коп. Производство по делу в указанной части прекратить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Линово» в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» неустойку в размере 8246 руб. 23 коп., а кроме того 600 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлиной.

Возвратить публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» из федерального бюджета 32193 руб. государственной пошлины.

На решение в течение одного месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

СудьяО.В. Никульникова