Решение от 16 ноября 2020 г. по делу № А21-5964/2020

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-5964/2020

«16»

ноября

2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2020 года. В полном объеме решение изготовлено 16 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

Шанько О.А.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


Рассмотрев в судебном заседании дело по иску: ООО «Балтийский Комбинат Питания»

к
Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Калининградской области «Городская больница № 3»

о
признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта.

При участии:

от истца:

ФИО2 дов., паспорт

от ответчика:

ФИО3 дов., паспорт

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Балтийский Комбинат Питания» (далее – ООО «Балтийский Комбинат Питания», Комбинат) (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Калининградской области «Городская больница № 3» (далее – ГБУЗ КО «Городская больница № 3», Больница) о признании недействительным одностороннего отказа ответчика от исполнения контракта от 08.06.2020 № 0135200000519002833-2.

В судебном заседании представитель истца доводы иска с учетом уточненных требований поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика с иском не согласился, поддержал доводы отзыва.

Заслушав стороны, изучив материала дела, суд установил.

09.09.2019 между ООО «Балтийский Комбинат Питания» (Исполнитель) и КБУЗ КО «Городская больница № 3» (Заказчик) заключен контракт № 0135200000519002833 на оказание услуг по организации питания пациентов (далее – контракт). Основанием заключения контракта являлся протокол подведения итого конкурса с ограниченным участием электронного аукциона в электронной форме от 27.08.2019 № 0135200000519002833, согласно которому истец был признан победителем.

Согласно п. 1.1 контракта Исполнитель обязуется оказать услуги по организации питания пациентов (далее - услуги) в соответствии с условиями настоящего контракта и технического задания (приложение № 1, являющееся неотъемлемой частью настоящего контракта).

Услуги оказываются Исполнителем в точном соответствии с условиями настоящего контракта и технического задания (приложение № 1, являющееся неотъемлемой частью настоящего контракта) (п. 1.2 контракта).

Согласно п. 4.4.1. Исполнитель обязан оказывать услуги в полном объеме и в сроки, установленные условиями настоящего контракта, технического задания (приложение № 1, являющееся неотъемлемой частью настоящего контракта).

08.06.2020 Заказчиком на основании части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 года 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ), ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, по основаниям, изложенным в экспертном заключении № 41176 от 02.06.2020.

Считая решение ответчика незаконным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные суду доказательства, как того требует ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд не находит оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

Согласно пп. 1 ст. 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно ч. 9 ст. Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно п. 8.1 контракт может быть расторгнут: - по соглашению сторон, - в судебном порядке, - в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 2.1 срок оказания услуг по контракту с 01.01.2020 по 31.12.2020 включительно.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Частью 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Как указано выше, 08.06. 2020 Заказчиком на основании ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В обоснование принято решения Заказчик ссылается на неоднократные нарушения Исполнителем условий контракта.

Из материалов дела усматривается, что 23.01.2020 в нарушении п.п. 1.2., 4.4.1. контракта доставка ужина произошла в 19:15 (согласно приложения № 1 являющееся неотъемлемой частью настоящего контракта, время доставки ужина происходит с 17:30 до 18:00). Как следует из пояснений ответчика, это нарушение повлекло за собой увеличение рабочего времени персонала, а так же сбой графика лечебного процесса лиц находящихся на лечении.

По данному нарушению Заказчиком составлен акт о выявленных недостатках выполняемых услуг по контракту и претензия исх. № 301 от 27.02.2020, в которой в соответствии с п. 6.4. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, (при наличии в контракте таких обязательств) взыскивается штраф в размере определенном согласно Постановлению № 1042 в размере 5000 руб..

Вышеуказанный акт и претензия направлены Исполнителю в письменной форме по почте заказным письмом на юридический адрес Исполнителя.

13.02.2020 в нарушении п.п. 1.2, 4.4.1 доставка обедапроизошла в 13:15 (согласно приложения № 1 являющееся неотъемлемойчастью настоящего контракта, время доставки обеда происходит с 12:30 до13:00). Это нарушение повлекло за собой сбой графика лечебного процессалиц находящихся на лечении.

По данному нарушению Заказчиком также составлен акт о выявленных недостатках выполняемых услуг по контракту.

Данный акт и претензия направлены заказным письмом Исполнителю.

Несвоевременная доставка ужина имела место и 04.03.2020 (акт № 359 о выявленных недостатках от 06.03.2020); несвоевременная доставка обеда - 09.04.2020 (акт № 540 о выявленных недостатках от 09.04.2020).

Данные акты также были направлены в адрес Исполнителя.

14.05.2020 Заказчик заключил договор с ООО «Бюро судебных экспертиз», по которому ООО «Бюро судебных экспертиз» обязуется провести товароведческую экспертизу продуктов питания, поставляемых по контракту Исполнителем, с целю определения соблюдения установленных гигиенических требований, требований к транспортировке и организации питания.

02.06.2020 ООО «Бюро судебных экспертиз» предоставило в адрес Заказчика экспертное заключение № 41176 от 02.06.2020 по вопросу соответствует ли представленный товар, результат выполненной работы и оказание услуги Исполнителя по контракту условиям и техническому заданию контракта.

Из экспертного заключения № 41176 от 02.06.2020 следует, что предоставляемая Исполнителем услуга по организации питания пациентов Заказчика не соответствует требованиям контракта.

08.06.2020 Заказчиком было принято решение № 0135200000519002833-2 об одностороннем отказе от исполнения контракта на основании составленного мотивированного экспертного заключения № 41176 от 02.06.2020 г. ООО «Бюро Судебных Экспертиз» и направлено в адрес Исполнителя.

Таким образом, Заказчик обоснованно отказался от исполнения контракта, так как допущенные Исполнителем нарушения влекут угрозу здоровья пациентов.

Согласно п.п.1, 2 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

По своей правовой природе контракт от 09.09.2019 относится к договорам возмездного оказания услуг (гл. 39 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п.1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Как следует из пояснений ответчика, за весь период действия контракта Исполнителем оказаны услуги по организации питания пациентов на 3 397 929 руб. 92 коп.. Услуги оплачены в полном объеме, задолженность отсутствует.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 110, 169-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ Шанько О.А.