Решение от 27 июня 2024 г. по делу № А26-3337/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-3337/2024
г. Петрозаводск
28 июня 2024 года
Резолютивная часть решения принята 21 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2024 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Левичевой Е.И., рассмотрев материалы дела по иску Администрации Петрозаводского городского округа к гаражному кооперативу «Локомотивный» о взыскании 56 357 руб. 53 коп., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа «Петрозаводский центр учета имущества»,

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путём исследования письменных доказательств без вызова сторон. Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела по упрощенной процедуре (почтовые уведомления в материалах дела имеются).

установил:

Администрация Петрозаводского городского округа (ОГРН: 1021000538481, ИНН: 1001040505, адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 2, далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к гаражному кооперативу «Локомотивный» (ОГРН:1031000017620, ИНН: 1001115310, адрес: 185001, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Мелентьевой, д. 43А, кв. 11, далее – ответчик) о взыскании 56 357 руб. 53 коп., в том числе:

- 18 312 руб. 81 коп. - задолженность по арендной плате по договору № 31992 аренды земельных участков от 31.12.2015 года за период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года;

- 1 031 руб. 69 коп. - пени за период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года;

- 1 268 руб. 66 коп. - пени за период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года, начисленные на задолженность, взысканную по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 06.11.2018 года по делу А26-9256/2018;

- 10 783 руб. 62 коп. - пени за период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года, начисленные на задолженность, взысканную по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 19.08.2020 года по делу А26-5347/2020;

- 3 882 руб. 32 коп. - пени за период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года, начисленные на задолженность, взысканную по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 22.12.2020 года по делу А26-9202/2020;

- 4 450 руб. 01 коп. - пени за период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года, начисленные на задолженность, взысканную по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 04.10.2021 по делу А26-6236/2021;

- 1 666 руб. 47 коп. - пени за период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года, начисленные на задолженность, взысканную по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 20.04.2022 года по делу А26-1234/2022;

- 3 369 руб. 56 коп. - пени за период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года, начисленные на задолженность, взысканную по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 09.06.2022 года по делу А26-2681/2022;

- 1 648 руб. 15 коп. - пени за период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года, начисленные на задолженность, взысканную по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 07.10.2022 года по делу А26-6191/2022;

- 1 648 руб. 15 коп. - пени за период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года, начисленные на задолженность, взысканную по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 24.01.2023 по делу А26-9525/2022;

- 1 684 руб. 78 коп. - пени за период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года, начисленные на задолженность, взысканную по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 21.02.2023 года по делу А26-10597/2022;

- 1 684 руб. 78 коп. - пени за период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года, начисленные на задолженность, взысканную по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 25.08.2023 года по делу А26-6380/2023;

- 4 926 руб. 54 коп. - пени за период с 01.04.2023 года по 31.12.2023 года, начисленные на задолженность, взысканную по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 27.11.2023 года по делу А26-8959/2023.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 26.04.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа «Петрозаводский центр учета имущества».

В отзыве на иск ответчик указал, что ответчик с требованиями истца, изложенными в исковом заявлении, не согласен по следующим основаниям: 01.01.2015 года между Администрацией Петрозаводского городского округа и гаражным кооперативом «Локомотивный» был заключён договор аренды земельного участка на основании постановления Администрации от 31.12.2015 года №6660 «О предоставлении ГК «Локомотивный» в аренду земельного участка в районе ул. Муезерской». Надлежащим арендодателем по договору, являлась Администрация. Однако, в связи с перераспределением полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в силу Закона Республики Карелия от 29.12.2015 года № 1980-ЗРК, постановления Правительства Республики Карелия от 26.09.2017 года № 326-П «Вопросы органов исполнительной власти Республики Карелия», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия осуществляет полномочия органов местного самоуправления по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.01.2016 года.

С указанной даты к Министерству перешли права арендодателя по договору. В соответствии со статьей 608 ГК РФ, пункта 2, статьи 22 ЗК РФ, арендодателем может быть только собственник земельного участка или уполномоченное законом или собственником лицо. Владелец земельного участка, не являющийся его собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом (п. 3 ст. 264 ГК РФ). Следовательно, землепользователи и землевладельцы (п. 3 ст. 5 ЗК РФ) вправе заключить договор аренды в отношении принадлежащих им земельных участков только в случаях, предусмотренных законом.

Ответчик указал, что Министерство является надлежащей стороной (арендодателем) по договору, у Администрации отсутствуют законные основания быть стороной по делу. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

21.06.2024 года Арбитражным судом Республики Карелия по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принята резолютивная часть решения и размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 22.06.2024 года.

В установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пятидневный срок со дня размещения резолютивной части решения, от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

На основании изложенного, с учетом положений статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и представленного заявления судом составляется мотивированное решение.

31.12.2015 года между Администрацией Петрозаводского городского округа (арендодатель) и гаражным кооперативом «Локомотивный» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №31992 (договор аренды).

Пунктом 1.1 договора аренды предусмотрено, что арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 10:01:0200135:87, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: г. Петрозаводск, в районе ул. Муезерской.

Согласно пункта 7.2 договора аренды срок аренды участка до 31.12.2063 года.

Ответчик нарушал обязанности по оплате арендных платежей, установленные договором, в результате чего в период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года образовалась задолженность по арендной плате.

Претензионным письмом № 01-07/29-з от 11.01.2024 года истец уведомил ответчика о наличии задолженности по внесению арендной платы и по уплате пени.

Поскольку задолженность ответчиком не оплачена, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением установленных законом случаев.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 года № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, в порядке, на условиях и в сроки, определенные договором.

Доводы ответчика, указанные в отзыве на иск, судом отклоняются.

Предметом договора аренды от 31.12.2015 года № 31992 является земельный участок, относящийся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. В связи с вступлением в силу с 01.01.2016 года Закона Республики Карелия от 29.12.2015 года № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (Министерство).

Администрация является главным администратором неналоговых доходов в бюджет Петрозаводского городского округа.

В соответствии с Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 года № 390-П, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании положений, закрепленных в Постановлении Администрации Петрозаводского городского округа от 30.12.2016 года №5293, Администрация Петрозаводского городского округа является главным администратором доходов бюджета Петрозаводского городского округа по кодам бюджетной классификации доходов, утвержденным Решением Петрозаводского городского Совета о бюджете Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период, и обладает бюджетными полномочиями в соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также контролирует осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов по ним подведомственными им администраторами доходов, в том числе своевременность направления претензий контрагентам и (или) соответствующих материалов дел в нормативно-правовое управление аппарата Администрации для подготовки исковых заявлений в суд.

10.05.2018 года между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Администрацией Петрозаводскою городского округа и МКУ «Петрозаводский центр учета имущества» было подписано соглашение о взаимодействии в сфере администрирования неналоговых доходов, в соответствии с которым (пункт 2.2 соглашения) Администрация, как главный администратор доходов бюджета Петрозаводского городского округа, МКУ «Петрозаводский центр учета имущества», осуществляющий полномочия администратора доходов бюджета Петрозаводского городского округа на основании постановления Администрации от 30.12.2016 года № 5293, в соответствии со статьями 62 и 160.1 Бюджетного кодекса РФ осуществляют администрирование неналоговых доходов, получаемых в виде доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Петрозаводского городского округа.

Таким образом, Администрация, как главный администратор доходов бюджета Петрозаводского городского округа, осуществляет администрирование неналоговых доходов, для чего выполняет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей по доходам, пеней и штрафов по ним, а также проводит работу по взысканию в судебном порядке задолженности по платежам (неналоговым доходам), пеням и штрафам по ним. В связи с чем, задолженность взыскивается в пользу Администрации Петрозаводского городского округа.

МКУ «Петрозаводский центр учета имущества», осуществляет полномочия администратора доходов бюджета, для этих целей осуществляет следующие функции главных администраторов дохода бюджета Петрозаводского городского округа: администрирование неналоговых доходов, для чего выполняют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей по доходам, пеней и штрафов по ним, а также проводят работу по взысканию в судебном порядке задолженности по платежам (неналоговым доходам), пеням и штрафам по ним.

Таким образом, Администрация, как главный администратор доходов бюджета Петрозаводского городского округа на основании постановления Администрации от 30.12.2016 года № 5293 возложило на муниципальное казенное учреждение полномочия по администрированию неналоговых доходов, для чего учреждение выполняет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей по доходам, пеней и штрафов по ним.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 18 312 руб. 81 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 393, 394 ГК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору лицо, нарушившее обязательство, обязано возместить убытки, а в случае, предусмотренном законом или договором, неустойку.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В силу статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

Пунктом 5.2 договора аренды стороны определили, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Просрочка исчисляется, начиная со следующего за сроком платежа дня. День погашения задолженности пенями не облагается.

Истцом предъявлено требование о взыскании с ответчика пеней за просрочку внесения арендных платежей, начисленных на задолженность, образовавшуюся с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года, а также пеней за период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года, начисленных на задолженности, взысканные решениями суда №А26-9256/2018, №А26-5347/2020, №А26-9202/2020, №А26-6236/2021, №А26-1234/2022, №А26-2681/2022, А26-6191/2022, А26-9525/2022, А26-10597/2022, А26-6380/2023, А26-8959/2023.

Расчет неустойки судом проверен и признан верным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Администрации Петрозаводского городского округа удовлетворить полностью.

2. Взыскать с гаражного кооператива «Локомотивный» (ОГРН:<***>, ИНН: <***>, адрес: 185001, <...>) в пользу Администрации Петрозаводского городского округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 185035, <...>) 56 357 руб. 53 коп. в том числе:

- 18 312 руб. 81 коп. - задолженность по арендной плате по договору № 31992 аренды земельных участков от 31.12.2015 года за период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года;

- 1 031 руб. 69 коп. - пени за период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года;

- 1 268 руб. 66 коп. - пени за период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года, начисленные на задолженность, взысканную по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 06.11.2018 года по делу А26-9256/2018;

- 10 783 руб. 62 коп. - пени за период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года, начисленные на задолженность, взысканную по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 19.08.2020 года по делу А26-5347/2020;

- 3 882 руб. 32 коп. - пени за период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года, начисленные на задолженность, взысканную по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 22.12.2020 года по делу А26-9202/2020;

- 4 450 руб. 01 коп. - пени за период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года, начисленные на задолженность, взысканную по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 04.10.2021 по делу А26-6236/2021;

- 1 666 руб. 47 коп. - пени за период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года, начисленные на задолженность, взысканную по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 20.04.2022 года по делу А26-1234/2022;

- 3 369 руб. 56 коп. - пени за период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года, начисленные на задолженность, взысканную по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 09.06.2022 года по делу А26-2681/2022;

- 1 648 руб. 15 коп. - пени за период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года, начисленные на задолженность, взысканную по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 07.10.2022 года по делу А26-6191/2022;

- 1 648 руб. 15 коп. - пени за период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года, начисленные на задолженность, взысканную по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 24.01.2023 по делу А26-9525/2022;

- 1 684 руб. 78 коп. - пени за период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года, начисленные на задолженность, взысканную по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 21.02.2023 года по делу А26-10597/2022;

- 1 684 руб. 78 коп. - пени за период с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года, начисленные на задолженность, взысканную по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 25.08.2023 года по делу А26-6380/2023;

- 4 926 руб. 54 коп. - пени за период с 01.04.2023 года по 31.12.2023 года, начисленные на задолженность, взысканную по решению Арбитражного суда Республики Карелия от 27.11.2023 года по делу А26-8959/2023;

(Получатель денежных средств муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа «Петрозаводский центр учета имущества» ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 185035, <...>).

3. Взыскать с гаражного кооператива «Локомотивный» (ОГРН:<***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 2 254 руб. 00 коп. госпошлины.

4. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

5. По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья Левичева Е.И.