Решение от 3 сентября 2020 г. по делу № А23-7284/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело №А23-7284/2019
03 сентября 2020 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2020 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 248000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Новая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, 9, 10, 11, 12)

об аннулировании лицензии,

в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Калужской области (далее - инспекция, истец) обратилась в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Новая компания" (далее - общество, ответчик) об аннулировании лицензии от 13.10.2016 №181 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

По ходатайству ответчика определением Арбитражного суда Калужской области от 06.02.2020 производство по делу №А23-7284/2019 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение по существу дела по исковому заявлению ФИО2 к Государственной жилищной инспекции Калужской области об оспаривании действий, рассматриваемого Калужским районным судом Калужской области.

Определением Калужского районного суда Калужской области от 26.03.2020 по делу №2а-1-1492/2020 принят отказ представителя ФИО2 от исковых требований к ГЖИ Калужской области о признании действий незаконными.

В связи с вступлением в законную силу определения Калужского районного суда Калужской области от 26.03.2020 по делу №2а-1-1492/2020, производство по делу возобновлено.

Стороны в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания в силу норм статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассмотрено при указанной явке с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления и отсутствия возражений.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО "Новая компания" в соответствии с решением постоянно действующей лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами Калужской области (далее -лицензионная комиссия), оформленным протоколом заседания лицензионной комиссии Калужской области от 13.10.2016 №29, приказом Государственной жилищной инспекции Калужской области от 13.10.2016 №25 предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Калужской области от 13.10.2016 №181.

Вышеуказанная лицензия переоформлена приказом Государственной жилищной инспекции Калужской области от 08.06.2018 №12.

Лицензионной комиссией принято решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании выданной обществу лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 13.10.2016 №181, которое отражено в протоколе заседания лицензионной комиссии от 05.09.2019 №58.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Государственной жилищной инспекции Калужской области в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон №99-ФЗ) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 указанной статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В статьей 3 Федерального закона №99-ФЗ определено, что лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, содержится в статье 12 Федерального закона №99-ФЗ.

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона №99-ФЗ лицензированию подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 5 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации если в течение календарного года лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом два и более раза было назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания, выданного органом государственного жилищного надзора в отношении многоквартирного дома или многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, сведения о таких доме или домах по решению органа государственного жилищного надзора исключаются из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, за исключением случая принятия решения, предусмотренного частью 7 настоящей статьи.

Согласно части 7 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение двух месяцев со дня надлежащего информирования в установленном статьей 197 настоящего Кодекса порядке собственников помещений в многоквартирном доме о наличии оснований для исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации указанные собственники вправе принять на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решение о продолжении осуществления лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом. В течение трех рабочих дней со дня оформления протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме орган государственного жилищного надзора должен быть уведомлен о принятом решении путем направления ему копии протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В этом случае сведения о таком доме не исключаются из реестра лицензий субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в отношении ООО "Новая компания" мировым судом дважды назначено административное наказание за неисполнение предписаний инспекции, выданных в отношении многоквартирного дома №45 по ул.Врубовой в г.Калуге, а именно:

- Постановлением мирового судьи судебного участка №9 Калужского судебного района Калужской области от 23.11.2018 по делу №5-718/2018 ООО "Новая компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб., постановление вступило в законную силу - 18.12.2018;

- Постановлением мирового судьи судебного участка №9 Калужского судебного района Калужской области от 08.05.2018 по делу №5-185/2018 ООО "Новая компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб., постановление вступило в законную силу - 14.03.2019.

В связи с вступлением в законную силу вышеуказанных постановлений о назначении наказаний за неисполнение обществом предписаний, инспекцией принято решение от 07.08.2019 №502-р об исключении из реестра лицензий Калужской области сведений об управлении ООО "Новая компания" многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, на основании части 5 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Сведения об исключении вышеназванного многоквартирного дома внесены в реестр лицензий - 07.08.2019.

Согласно реестра лицензий Калужской области ООО "Новая компания" по состоянию на 01.01.2019 управляло 5 многоквартирными домами, общей площадью 17 964,9 кв.м.

Соответственно из реестра лицензий исключены сведения о многоквартирном доме, общая площадь помещений в котором составляет 34,8 % от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляло общество в течение 2018 года (календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд).

В силу части 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В соответствии с пунктом 12 статьи 20 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

Согласно части 1 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

Судом установлен факт исключения из реестра лицензий ООО "Новая компания" по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд с настоящим заявлением.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований дляаннулирования лицензии, выданной ООО "Новая компания" 13.10.2016 №181 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Аннулировать лицензию Государственной жилищной инспекции Калужской области 13.10.2016 №181, выданную обществу с ограниченной ответственностью "Новая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Новая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, 9, 10, 11, 12) в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья О.А. Масенкова