Решение от 23 сентября 2024 г. по делу № А40-160639/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

Дело № А40-160639/24-20-1250
23 сентября 2024 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения принята 13 сентября 2024 года (в порядке ст. 229 АПК РФ)

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Е.В. Ладика, рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ФИО1 ПЕР., Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>) в лице Филиала № 10, расположенного по адресу: 125375, Г. МОСКВА, ТВЕРСКОЙ БУЛЬВАР, Д. 18, СТР. 1

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТАЛИСКЕР" (129110, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МЕЩАНСКИЙ, ПР-КТ ОЛИМПИЙСКИЙ, Д. 18/1, ПОМЕЩ. 91, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.07.2007, ИНН: <***>)

о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г. в размере 1 500 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с ООО «Талискер» (далее – Заинтересованное лицо, Общество) штрафных санкций за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г. в размере 1 500 руб.

Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Определением от 18.07.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3? статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

13.09.2024 судом в порядке ст.229 АПК РФ была принята резолютивная часть решения, согласно которой требования Фонда были оставлены без удовлетворения.

От заявителя в суд поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Таким образом, подлежит составлению мотивированное решение по делу.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает Заявитель, в Отделении Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в качестве страхователя зарегистрирована организация ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТАЛИСКЕР» под регистрационным номером 087-107-103316, был 087-803-023089.

В рамках осуществления контроля за достоверностью сведений, страхователю по телекоммуникационным каналам связи были направлено Уведомление от 20.07.2020 об устранении ошибок и необходимости предоставления достоверных сведений по формам СЗВ-СТАЖ за период в СТАЖ 2017 г. Однако в течение 5 рабочих дней исправленные формы страхователем предоставлены не были.

Факт правонарушений подтверждается Уведомлением от 20.07.2020 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у СФР, скриншотом (снимок экрана) принимающей программы АРМ Приема ПФР.

В форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г., страхователем ООО "ТАЛИСКЕР" представлены сведения на 3 застрахованных лиц.

По результатам проведенной проверки по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ГУ - Главным управлением ПФР № 2 по г. Москве и Московской области составлен Акт № 087S18210063180 от 09.03.2021.

Возражений по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на Акт от Ответчика не поступало. По результатам рассмотрения Акта вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

Решение № 087S19210077983 от 31.03.2021 г. в виде штрафа за СТАЖ 2017 г. в сумме 1500 руб. (500 руб. х 3 (количество застрахованных лиц));

Также в адрес Должника направлено Требование об уплате в добровольном порядке финансовой санкции № 087S01210103679 от 23.04.2021 г. - срок добровольной оплаты истекает 13.05.2021.

По делу А40-133672/24-188-577 Арбитражным судом г. Москвы 17.06.2024 г. был выдан судебный приказ на взыскание финансовой санкции в размере 1 500 руб. Однако от Ответчика 26.06.2024 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. 17.06.2024 Арбитражным судом было вынесено определение об отмене судебного приказа.

Основанием для привлечения Заинтересованного лица к ответственности послужили следующие нормы законодательства РФ.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В соответствии со ст.11 ФЗ №27-ФЗ (в редакции, до 01.01.2023г.) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем по форме СЗВ-М и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом по форме СЗВ-СТАЖ, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно абзацу 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со ст.11 Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ сведения по форме СЗВ-СТАЖ, необходимые для учета стажа в целях назначения пенсий застрахованным лицам, страхователи представляют 1 раз в год, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом. Таким образом, Общество обязано было представить сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в срок до 1 марта 2018 года. Своевременность направления Обществом указанного отчета Заявителем не оспаривается.

В силу абз.22 ст.17 Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь не может быть привлечен к ответственности, если со дня, когда территориальный орган Фонда узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

Срок давности начинает течь с момента истечения срока сдачи отчетности, т.е. со 2 марта 2018 года (п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5, Постановление Московского городского суда от 05.08.2019 №4а-4194/2019).

Заявитель обязан зафиксировать нарушение (недостоверность сведений, указанных страхователем) уже на следующий день после отчетной даты. Именно с этого момента начинают течь сроки, которые установлены для взыскания штрафа со страхователя (ст. 17 Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ). Такие выводы сделали суды в постановлениях Арбитражного суда Уральского округа от 27.09.2019 №Ф09-5489/19, от 04.10.2019 №Ф09-6539/19.

Решение о привлечении Общества к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №087S19210077983 было вынесено Заявителем только 31.03.2021, тогда как трехлетний срок для привлечения Общества к ответственности истек 02.03.2021. Таким образом, Заявителем нарушен срок для привлечения Общества к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Обращение Заявителя с требованием о взыскании суммы штрафа по истечению более чем 6 лет со дня совершения правонарушения вносит правовую неопределенность относительно привлечения к финансовой ответственности Страхователя, нарушает принцип справедливости и сбалансированности прав и обязанностей сторон.

В соответствии с п.35 Инструкции №766н проверка отчетности СЗВ-СТАЖ за 2017 должна быть проведена в течение месяца со дня поступления этой отчетности в орган пенсионного фонда (см., решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.06.2024 по делу №А40-89439/24-99-692, решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.01.2024 по делу №А40-230177/23-99-3284). Согласно тексту Заявления отчетность СЗВ-СТАЖ за 2017 год поступила своевременно, в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения Обществом сроков ее представления.

Заявителем не представлено доказательств того, что Страхователем были поданы недостоверные сведения, не конкретизированы основание привлечения к ответственности (неполнота или недостоверность представленных сведений), не доказана их фактическая неполнота либо недостоверность.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения заявленных требований о взыскании с Заинтересованного лица штрафа в размере 1 500 руб. отсутствуют.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку Заявитель от её уплаты освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 41, 65, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований, - отказать полностью.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/


Судья Е.В. Ладик