Решение от 23 января 2020 г. по делу № А74-12913/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

23 января 2020 годаДело № А74-12913/2019

Резолютивная часть решения принята 20 января 2020 года.

Решение в полном объёме изготовлено 23 января 2020 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.А. Федулкиной при ведении протокола секретарем М.В.Наливайко рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295)

к обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-производственная компания 19» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий к договору от 30.11.2018 № 1/182 на подачу и уборку вагонов,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2, действующей по доверенности от 23.01.2018,

ответчика – ФИО3, действующей на основании доверенности от 02.12.2019,

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец, ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-производственная компания 19» (далее – ответчик, ООО «ТПК-19») об урегулировании разногласий к договору от 30.11.2018 № 1/182 на подачу и уборку вагонов ООО «ТПК-19», не имеющему железнодорожного пути необщего пользования по станции Аскиз Красноярской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» по абзацу 2 пункта 1 и подпункту «б» пункта 15 договора и принять спорные пункты в редакции перевозчика, а именно:

абзац 2 пункта 1 Договора: «Для организации работы по эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования Перевозчик оказывает Пользователю ежесуточно услугу по предоставлению пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику протяженностью 937,5 метра»;

подпункт «б» пункта 15 Договора: «- ежесуточно плату за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», в размере 2031,7 рубля без НДС, согласно Единого перечня работ и услуг оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов.

В случае изменения среднесуточного числа поданных и убранных вагонов на пути необщего пользования по итогам работы за предыдущий календарный год, или изменения количества Пользователей, Владельцев, Контрагентов, одновременно использующих железнодорожные пути необщего пользования, принадлежащие Перевозчику, а также изменения размера ставки договорного сбора, Перевозчиком автоматически пересматривается плата за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими Перевозчику, с последующим письменным уведомлением Пользователя, новые ставки сбора за пользование железнодорожными путями необщего пользования подлежат применению с момента, указанного в уведомлении».

Требования мотивированы тем, что статья 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации предусматривает взимание платы за пользование принадлежащим перевозчику железнодорожным путем необщего пользования. Указанная плата вносится в возмещение расходов перевозчика на содержание принадлежащего ему железнодорожного пути необщего пользования. Ежесуточное взимание такой платы, не привязанное к количеству выходов локомотива, обусловлено необходимостью для перевозчика содержать принадлежащий ему железнодорожный путь и поддерживать его в надлежащем состоянии на постоянной основе с целью обеспечения исполнения своих обязательств по договору в части подачи и уборки вагонов в любой момент. Со ссылкой на судебную практику, разъяснения ФАС России от 11.04.2016 № АР/23572, Минтранса России от 01.04.2016 № АЦ-26/3881, ФСТ России от 28.05.2015 № ТС-6279/10 истец полагал правомерным включение условия о взимании ежесуточной платы.

Ответчик представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил отказать истцу в удовлетворении требований, рассмотреть разногласия к договору от 30.11.2018 № 1/182 на подачу и уборку вагонов ООО «ТПК-19», не имеющему железнодорожного пути необщего пользования по станции Аскиз Красноярской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» по абзацу 2 пункта 1 и подпункту «б» пункта 15 договора и принять спорные пункты в редакции пользователя, а именно:

абзац 2 пункта 1 Договора исключить;

подпункт «б» пункта 15 Договора изложить в следующей редакции: «плату за пользование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», в размере 2031,7 рубля в сутки фактического использования пути без НДС, согласно Единого перечня работ и услуг оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов.

В случае изменения среднесуточного числа поданных и убранных вагонов на пути необщего пользования по итогам работы за предыдущий календарный год размер платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, устанавливается соглашением сторон в письменной форме путем внесения в договор изменения и дополнения в установленном порядке».

В возражениях ответчик сослался на следующие доводы:

- ОАО «РЖД» как хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение, в нарушение пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» допустило навязывание ответчику условий договора о взимании ежесуточной платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, невыгодных для него, в результате чего были ущемлены интересы ответчика. Факт навязывания невыгодных условий договора подтверждается тем, что ОАО «РЖД» отклонило условия, предложенные ответчиком, в которых ответчик согласился оплачивать использование железнодорожного пути необщего пользования за каждые сутки фактического использования пути, а также прекратило подачу вагонов в период с 16.10.2019 по 28.10.2019 по уже согласованным заявкам;

- пользование ООО «ТПК-19» железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД» носит не ежесуточный характер, имеются периоды, когда данная услуга истцом не предоставляется, что свидетельствует о существенном нарушении баланса интересов сторон и ущемлении интересов ответчика при взимании ежесуточной платы. Так, в 2018 году ответчиком отгружен 31 вагон, за 10 месяцев 2019 года – 23 вагона, по 2-3 вагона в месяц. В 2018 году прибыль ответчика с одного вагона составила 2 077 руб. 83 коп., в 2019 году – 4 177 руб. 92 коп. В связи с этим при заключении договора на условиях истца ответчик будет вынужден прекратить свою деятельность;

- внутренние документы ОАО «РЖД», устанавливающие ежесуточный характер платы за пользование принадлежащими перевозчику путями необщего пользования вне зависимости от их фактического пользования контрагентом, не являются нормативно-правовыми актами. Применение принятых перевозчиком в одностороннем порядке правил определения платы в отсутствие волеизъявления (согласия) другой стороны договора является недопустимым как противоречащее принципам равенства, автономной воли и свободы договора;

- предложенный истцом размер платы является явно завышенным и не соответствует расходам перевозчика на содержание железнодорожного пути необщего пользования. За весь период эксплуатации подъездного пути истцом не выполнялись какие-либо работы по профилактическому или плановому ремонту пути. При этом ответчик поддерживает путь в надлежащем состоянии, осуществляя своими силами мелкий ремонт.

В судебном заседании представитель истца уточнил предмет требований в части размера ежесуточной платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, просил установить ее в сумме 3 134 руб. 07 коп. в соответствии со ставками договорных сборов на 2020 год, утвержденными протоколом заседания правления ОАО «РЖД» от 18.12.2019 № 72. Представил возражения на отзыв ответчика, в которых настаивал на удовлетворении исковых требований, а также изложил порядок определения размера платы за предоставление железнодорожных путей необщего пользования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, согласился уплачивать 3 134 руб. 07 коп. но за фактическое использование пути.

При рассмотрении дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Между ОАО «РЖД» (перевозчик) и ООО «ТПК-19» (пользователь) 30.11.2018 заключен договор № 1/182 на подачу и уборку вагонов ООО «Торгово-производственная компания 19», не имеющему железнодорожного пути необщего пользования по станции Аскиз Красноярской железной дороги, филиала ОАО «РЖД», по условиям которого локомотивом перевозчика осуществляется подача, расстановка на месте погрузки, выгрузки и уборка вагонов ООО «ТПК-19» с железнодорожного пути необщего пользования № 21«А», принадлежащего перевозчику, примыкающего пути необщего пользования № 23 через стрелочный перевод № 62 с последующим примыканием через стрелочный перевод № 60 к пути № 2 станции Аскиз Красноярской железной дороги, филиала ОАО «РЖД» (абзац 1 пункта 1).

ООО «ТПК-19» подписало указанный договор с протоколом разногласий от 08.05.2019 относительно условий пунктов 1, 14, абзаца 5 подпункта «а» и подпункта «б» пункта 15, пункта 24 договора.

По результатам рассмотрения разногласий истцом составлен протокол согласования разногласий от 28.05.2019, который ООО «ТПК-19» не подписан.

10.10.2019 в адрес ОАО «РЖД» поступил протокол разногласий № 2 к договору, в результате рассмотрения которого сторонами подписан протокол согласования разногласий от 10.10.2019. Согласно указанному протоколу согласования разногласий стороны не пришли к согласию по абзацу 2 пункта 1 и подпункту «б» пункта 15 договора № 1/182 от 30.11.2018.

Абзац 2 пункта 1 договора перевозчик предлагал изложить в следующей редакции:

«Для организации работы по эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования Перевозчик оказывает Пользователю ежесуточно услугу по предоставлению пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику протяженностью 937,5 метра».

ООО «ТПК-19» с предложенной редакцией не согласилось и предлагало исключить этот абзац из договора.

Подпункт «б» пункта 15 договора перевозчик предлагал изложить в следующей редакции:

«-ежесуточно плату за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», в размере 2031,7 рубля без НДС, согласно Единого перечня работ и услуг оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов.

В случае изменения среднесуточного числа поданных и убранных вагонов на пути необщего пользования по итогам работы за предыдущий календарный год, или изменения количества Пользователей, Владельцев, Контрагентов, одновременно использующих железнодорожные пути необщего пользования, принадлежащие Перевозчику, а также изменения размера ставки договорного сбора, Перевозчиком автоматически пересматривается плата за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими Перевозчику, с последующим письменным уведомлением Пользователя, новые ставки сбора за пользование железнодорожными путями необщего пользования подлежат применению с момента, указанного в уведомлении».

Не согласившись с редакцией перевозчика, ответчик предложил свою редакцию указанного подпункта:

«-плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», в размере 2031,7 рубля в сутки фактического использования пути без НДС, согласно Единого перечня работ и услуг оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов.

Размер платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, устанавливается соглашением сторон в письменной форме путем внесения в договор изменения и дополнения в установленном порядке».

Настаивая на принятии спорных пунктов договора в редакции перевозчика, ОАО «РЖД» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Отношения, возникшие между сторонами при заключении договора на подачу и уборку вагонов между владельцем железнодорожных путей необщего пользования, грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком регулируются Федеральным законом от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденными приказом Министерством путей сообщения России от 18.06.2003 № 26, зарегистрированными в Минюсте 19.06.2003 № 4764 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2.12 Правил при недостижении согласия по условиям договора споры рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», отношения по подаче и уборке вагонов, маневровой работе для грузоотправителей (грузополучателей), имеющих склады и погрузочно-разгрузочные площадки на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих владельцу инфраструктуры, регулируются договорами на подачу и уборку вагонов, заключаемыми перевозчиками с грузоотправителями (грузополучателями) (статья 56 Устава).

Заключение названных договоров обязательно как для перевозчика, так и для владельца железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя (грузополучателя). В случае если перевозчик и владелец железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправитель (грузополучатель) не пришли к соглашению по отдельным пунктам указанных договоров, заявления о рассмотрении таких разногласий принимаются без представления письменного соглашения сторон о передаче разногласий на разрешение арбитражного суда.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как следует из материалов дела, у сторон возникли разногласия относительно размера платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД».

Согласно статье 55 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

Частью 3 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (с учетом вступивших с 01.04.2015 изменений) установлено, что перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемых им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Согласно части 6 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.) устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. В силу статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» железнодорожные перевозки отнесены к естественно-монопольным сферам деятельности.

Согласно статье 6 указанного закона одним из методов регулирования деятельности субъектов естественных монополий является ценовое регулирование, осуществляемой посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня. Перечень товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий, цены (тарифы) на которые регулируются государством, и порядок государственного регулирования цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги), включающий основы ценообразования и правила государственного регулирования, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643 «О государственном регулировании тарифов, сборов и оплаты в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозом» утвержден Перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и оплата в отношении которых регулируется государством.

Согласно подпункту "а" пункта 4 Перечня к работам (услугам), цены на которые устанавливаются государством, отнесены дополнительные работы (услуги), выполняемые на железнодорожном транспорте в местах общего и необщего пользования, в частности выполнение маневровой работы в пределах железнодорожных станций, подача и уборка вагонов.

Услуга по предоставлению в пользование принадлежащего ОАО "РЖД" железнодорожного пути необщего пользования для подачи и уборки вагонов не включена в Перечень. Однако отсутствие государственного регулирования не исключает компенсацию расходов перевозчика на содержание инфраструктурной составляющей. Данная компенсация является платой за одну из оказываемых перевозчиком услуг, исходя из презумпции возмездности гражданско-правового договора (пункт 3 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации), законность которой установлена статьей 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство не исключает возможности договорного согласования платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, которая является самостоятельной услугой, что прямо следует из части 5 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, то есть обладает собственной коммерческой ценностью. Аналогичный вывод содержится в пункте 13 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017. Вместе с тем согласно указанному пункту Обзора стороны договора не лишены возможности оспаривать условие о размере данной платы по другим основаниям, в частности, ссылаясь на то, что сделка совершена на крайне невыгодных условиях, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась (пункт 3 статьи 179 Гражданского кодекса Российской Федерации), данное условие явно обременительно для присоединившейся стороны, и она, исходя из своих разумно понимаемых интересов, не приняла бы его при наличии возможности участвовать в его определении (пункт 2 статьи 428 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В обоснование представленного расчета платы истец сослался на пункт 5 Временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», утверждённого распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056р, согласно которому, в случае, когда железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО «РЖД» (или его часть), используется несколькими грузоотправителями, грузополучателями, владельцами железнодорожных путей необщего пользования по отдельным договорам на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или подачу и уборку вагонов, плата для каждого такого клиента (кроме обслуживаемого по трехстороннему договору, с которого взимается только плата за работу локомотива ОАО «РЖД») определяется в доле, учитывающей расстояние подачи и уборки по железнодорожному пути необщего пользования, принадлежащему ОАО "РЖД", а также среднесуточное количество поданных и убранных вагонов для данного грузоотправителя, грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, по следующим правилам:

- определяется расстояние подачи и уборки вагонов по пути необщего пользования, принадлежащему ОАО "РЖД", для каждого клиента;

- определяется для каждого клиента среднесуточная вагоно-километровая работа по подаче и уборке вагонов как произведение среднесуточного числа поданных и убранных вагонов (рассчитывается по данным предыдущего периода, определенного в договорах на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или подачу и уборку вагонов) и расстояния подачи и уборки вагонов по железнодорожному пути необщего пользования, принадлежащему ОАО "РЖД"; в среднесуточное число поданных и убранных вагонов для расчета по настоящему Порядку кроме вагонов, учитываемых для определения группы железнодорожного пути необщего пользования по договору на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или подачу и уборку вагонов с данным клиентом, включаются вагоны, поданные и убранные по трехсторонним договорам с участием данного грузоотправителя, грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования;

- определяется общая среднесуточная вагоно-километровая работа по железнодорожному пути необщего пользования, принадлежащему ОАО "РЖД", как сумма среднесуточной вагоно-километровой работы по подаче и уборке вагонов для каждого клиента, использующих совместно железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО "РЖД";

- определяется коэффициент использоваия железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД", для каждого клиента как частное от деления среднесуточной вагоно-километровой работы по подаче и уборке вагонов для данного грузоотправителя, грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования на общую среднесуточную вагоно-километровую работу за расчетный период;

- определяется общая плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования ОАО "РЖД" как произведение среднесетевой ставки договорной платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования ОАО "РЖД" и развернутой длины железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД" и используемого при подаче и уборке вагонов;

- определяется плата для каждого из клиентов умножением общей платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО "РЖД", а коэффициент использования железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД".

В соответствии с вышеприведенными правилами, руководствуясь ставками договорной платы за 2020 год, утвержденными правлением ОАО «РЖД» 18.12.2019 (протокол заседания правления ОАО «РЖД» № 72), согласно которым сумма сбора за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, составляет 3 343 руб. за километр в сутки, истец исчислил для ООО «ТПК-19» плату за пользование путём необщего пользования по станции Аскиз Красноярской железной дороги – 3 134 руб. 07 коп. в сутки. Протяженность данного пути согласно материалам дела составляет 937,5 метра.

Вместе с тем, применительно к положениям пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо учитывать то, что ежесуточное взимание платы за пользование принадлежащим перевозчику железнодорожным путем необщего пользования в отсутствие его фактического использования контрагентом перевозчика нормативными правовыми актами не предусмотрено. Из статьи 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации следует, что сбор, включающий в себя плату за работу локомотива и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, взимается только за подачу и уборку вагонов.

Решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2011 № ВАС-5095/11 признаны недействующими пункты 2.7.1, 2.7.6.1, 2.7.6.2, 2.7.13 Правил применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство № 3) в части, устанавливающей такую составляющую ставки сбора, как ежесуточная плата за пользование железнодорожным подъездным путем.

При этом анализ материалов дела свидетельствует о том, что условие договора о необходимости внесения ежесуточной платы за использование железнодорожного пути необщего пользования независимо от выхода локомотива является для истца явно обременительным и существенно нарушает баланс интересов сторон.

Так, из представленного ОАО «РЖД» расчета платы следует, что среднесуточный объем работы ответчика по итогам 2019 года составил 0,25 вагонов в сутки. Следовательно, заслуживает внимания довод ответчика о том, что пользование железнодорожным путем осуществляется им не ежедневно, и имеются периоды, в которых данная услуга со стороны истца не предоставляется.

На основании изложенного арбитражный суд считает, что понуждение пользователя заключить договор именно с условием, предложенным перевозчиком, неправомерно.

Доводы истца со ссылкой на письмо Минтранса России от 01.04.2016 N АЦ-26/3881 о том, что до законодательного закрепления размера указанной платы плата за пользование железнодорожными путями необщего пользования взимается ежесуточно, вне зависимости от выхода локомотива или занятия железнодорожных путей необщего пользования вагонами, подлежит отклонению, поскольку данное письмо не является нормативным правовым актом, не влечет правовых последствий для неопределенного круга лиц, не имеет обязательной юридической силы и в соответствии с частью 1 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в круг нормативных правовых актов, применяемых при рассмотрении дел арбитражными судами.

По тем же основаниям суд отклонил ссылки истца на письмо Федеральной службы по тарифам от 28.05.2015 № ТС-6279/10, разъяснения ФАС России от 11.04.2016 № АР/23572. Кроме того, данные документы не содержат указания на ежесуточное внесение платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования.

Арбитражный суд также учитывает, что в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществляет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега. Содержание железнодорожных путей необщего пользования указывает на необходимость обеспечения их функционирования, то есть проведение мероприятий, направленных на обеспечение работоспособности данного объекта инфраструктуры. Указанная норма определяет данные обязанности владельца по содержанию железнодорожного пути необщего пользования.

Собственником железнодорожного пути необщего пользования является ОАО "РЖД", соответственно, ссылка истца на необходимость компенсации затрат на содержание путей необщего пользования, принадлежащих ОАО "РЖД" за счет истца является неправомерной.

Более того, истцом вопреки требованиям части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено экономического обоснования взимания с ответчика платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования в заявленном размере (3 134 руб. 07 коп. в сутки), доказательств несения расходов на содержание железнодорожного пути, используемого ООО «ТПК-19», в соответствующем размере.

Арбитражный суд находит предлагаемое ОАО «РЖД» условие договора о внесении ежесуточной платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования независимо от объемов фактического использования этого пути и занятия его вагонами ответчика явно обременительным для ОАО «ТПК-19», ставящим его в неравное положение с перевозчиком и возлагающим на пользователя необоснованно высокие затраты.

Проанализировав предложенные сторонами редакции пункта 1 и подпункта «б» пункта 15 договора, арбитражный суд считает необходимым включить в пункт 1 договора абзац второй, предусматривающий оплату пользователем фактического пользования железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим перевозчику, протяженностью 937,5 метра, а подпункт «б» пункта 15 изложить в предложенной ответчиком редакции, указав размер платы в соответствии с принятыми на 2020 год ставками ОАО «РЖД».

Условие договора о праве истца на одностороннее изменение цены договора при изменении ставок платы за пользование путем необщего пользования не подлежит принятию в его редакции, поскольку в силу статьей 310, 450 Гражданского кодекса РФ одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Поскольку контрагент ОАО «РЖД» возражает против одностороннего изменения размера платы, соответственно спорный пункт следует принять в редакции ответчика.

Обобщив изложенное, суд считает необходимым урегулировать разногласия по договору № 1/182 от 30.11.2018 на подачу и уборку вагонов ООО «Торгово-производственная компания 19», не имеющему железнодорожного пути необщего пользования по станции Аскиз Красноярской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», определив его условия следующим образом:

абзац 2 пункта 1 договора: "Пользователь уплачивает перевозчику плату за фактическое пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим перевозчику протяженностью 937,5 метра»;

подпункт «б» пункта 15 договора: «плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», в размере 3134 руб. 07 коп. без НДС за сутки фактического использования пути, согласно Единого перечня работ и услуг оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов. В случае изменения среднесуточного числа поданных и убранных вагонов на пути необщего пользования по итогам работы за предыдущий календарный год размер платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, устанавливается соглашением сторон в письменной форме путем внесения в договор изменения и дополнения в установленном порядке».

Государственная пошлина по делу составила 6 000 руб. и по результатам рассмотрения спора относится на истца, поскольку с учетом положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ спор разрешен в пользу ответчика.

Руководствуясь статьями 169-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия по договору № 1/182 от 30.11.2018 на подачу и уборку вагонов ООО «Торгово-производственная компания 19», не имеющему железнодорожному пути необщего пользования по станции Аскиз Красноярской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»:

- Абзац 2 пункта 1 договора изложить в следующей редакции: "Пользователь уплачивает перевозчику плату за фактическое пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим перевозчику протяженностью 937,5 метра»

- Подпункт «б» пункта 15 договора изложить в следующей редакции: «плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», в размере 3134 руб. 07 коп. без НДС за сутки фактического использования пути, согласно Единого перечня работ и услуг оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов.

В случае изменения среднесуточного числа поданных и убранных вагонов на пути необщего пользования по итогам работы за предыдущий календарный год размер платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, устанавливается соглашением сторон в письменной форме путем внесения в договор изменения и дополнения в установленном порядке».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.


СудьяФедулкина А. А.