Решение от 26 апреля 2018 г. по делу № А33-3272/2018АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 апреля 2018 года Дело № А33-3272/2018 Красноярск Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 апреля 2018 года. В полном объёме решение изготовлено 26 апреля 2018 года. Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Нечаевой И.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЕЛЗК» (ИНН <***>, ОГРН <***> Красноярский край, г. Лесосибирск) к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***> г. Красноярск) об обязании внести изменения в договор. В судебном заседании участвовали: от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 2 от 12.01.2018, от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности № МЛХ/1-02 от 09.01.2018, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, общество с ограниченной ответственностью «ЕЛЗК» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее – ответчик) об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка от 21.08.2008 № 16-з. Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 12.02.2018 возбуждено производство по делу. Истец представил заявление об изменении предмета иска, в котором просил внести следующие изменения в договор аренды лесного участка от 21.08.2008 № 16-з, заключенный между Агентством лесной отрасли администрации Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «ЕЛЗК», подписав дополнительное соглашение в следующей редакции: Дополнительное соглашение № ___ к договору аренды лесных участков от 21.08.2008 № 16-з ____________ 2018 г. Красноярск Министерство лесного хозяйства Красноярского края в лице заместителя министра ФИО4, действующего на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п, приказа министерства лесного хозяйства от 19.10.2016 № 430-од, доверенности от 02.02.2018, зарегистрированной в реестре № 24/324-н/24-2018-1-125, именуемое в дальнейшем Арендодатель, с одной стороны, и ООО «ЕЛЗК» в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем Арендатор, с другой стороны, руководствуясь пунктом 20 договора аренды лесного участка от 21.08.2008г. № 16-з, заключили настоящее дополнительное соглашение (далее – Соглашение) о нижеследующем: 1. Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка от 21.08.2008 № 16-з (далее – Договор): 1.1. Изложить пункт 5 Договора в следующей редакции: «5. Ежегодная арендная плата составляет 2 746 158 (два миллиона семьсот сорок шесть тысяч сто пятьдесят восемь рублей) рублей, НДС не облагается.». 1.2. Приложение №4 к Договору изложить в редакции Приложения №1 к настоящему Соглашению. 2. Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Договора, подлежит государственной регистрации согласно Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и применяется к правоотношениям, возникшим с момента подписания договора аренды. 3. Настоящее Соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон, третий экземпляр для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. 4. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, действуют условия Договора. Арендодатель: Министерство лесного хозяйства Красноярского края Юридический адрес: 660036, <...>, Фактический адрес: 660036, <...>, тел. <***>, факс <***>. ИНН <***>, КПП 246301001, БИК 040407001, р/с <***> в Отделении Красноярск Арендатор: ООО «ЕЛЗК» Юридический адрес: 662543, <...> Фактический адрес: 662543, <...> Тел. <***> ИНН <***> ОГРН <***> р/сч <***> в ОСБ №8217 Восточно-Сибирский банк СБ РФ г.Красноярск, к/сч 30101810800000000627 БИК 040407627 Заместитель министра Директор ________________/ФИО4/ _________________/ФИО5/ Приложение № 1 к дополнительному соглашению от _______________ № _______ Приложение № 4 к договору аренды от № СРОКИ внесения арендной платы (рублей) Календарный план (кварталы года) Арендная плата установленная по договору аренды лесного участка,- всего в том числе в местный бюджет в бюджет субъекта бюджет в федеральный бюджет Российской Федерации кроме того по санитарным рубкам: 3032.0 60645.0 I 15.03 686 539,50 19 996,25 666 543,25 II 15.06 686 539,50 19 996,25 666 543,25 III 15.09 686 539,50 19 996,25 666 543,25 IV 15.12 686 539,50 19 996,25 666 543,25 2 746 158,00 79 985,00 2 666 173,00 Арендодатель: Министерство лесного хозяйства Красноярского края Арендатор: ООО «ЕЛЗК» Заместитель министра Директор ________________/ФИО4/ _________________/ФИО5/ Товарная структура ежегодной расчётной лесосеки по участку и расчет арендной платы Порода Всего деловой тыс.м3 крупная средняя мелкая дрова Арендная плата по мин.ставкам тыс.руб. тыс.кбм. тыс.руб. тыс.кбм. тыс.руб. тыс.кбм. тыс.руб. тыс.кбм. тыс.руб. ООО «ЕЛЗК» № дог. 16-з от 21.08.2008г. Район края- Большемуртинский 11.05.2010Лесничество-Большемуртинское разряд такс: 5 Четвертый Восточно-Сибирский лесотаксовый район Ликвидный запас древесины (Корректирующий коэффициент) 1,05 Большемуртинское Верхнеказанское участковое лесничество: №№ кв.2№2 (выд.3-6,8,14,15,17-19,24,25,30-34), №3 (выд.1,2,4,8-11,15,18-23,30-42,47,50), №4 (выд.1-18,20,23-26,38,39,40,41-46,48,50,51,53,55), №5 (выд.1-30,34,35,39,40,42,43,44,46,49), №6,№7, №8, №21-23, №24 (выд.1-12,21,22,23,26,27,28,29,31,32,33-35,37,часть выд.14,20,24,38), №45 (выд.1-9,11-26,28,30-35,часть выд.10,27,29), №46, №47, №48 (выд.1,2,3,4,5,6,7,12,13,14-17,18,19,25-27,частьвыд.23,29) Таловское участковое лесничество: №№ кв№46(выд.1,2,4-6,-,12,17-35,38,39,часть выд.40,42), №47 (выд.1,5,6,9-35,38,39,41), №48, №69 (выд.4-6,10-12,15,18,части выд.13,14,19), №70 (выд.5,6,9,10,14,15,19,27,части выд.16,20,21), №71 (выд.1-3,7,8,10,12,14-18,25-27,36,40,42,43,44,47,части выд.9,13,20,28,33-35,38,39,41,54), № 72 (выд.1-18,22,24,26,части выд.19,20,21,23,25,27-30), №73 (выд.1-15,17-23,32-38,39,40,41,42,части выд.16,24-31,43), №77 (выд.22,24,28-31,36,37,41-43,47,52,части выд.38-40,44-46,54,55) Сплошные рубки 46,1 12,70 535,122 20,20 565,830 3,80 53,028 9,40 16,164 1170,144 хвойные 34,1 11,30 502,362 16,50 504,558 2,90 44,928 3,40 4,284 1056,132 Ель 10,8 5,70 42,66р. 243,162 3,70 30,06р. 111,222 0,60 15,12р. 9,072 0,8 1,26р. 1,008 364,464 Кедр 2,6 1,40 56,52р. 79,128 0,80 40,32р. 32,256 0,2 20,52р. 4,104 0,2 1,26р. 0,252 115,740 Лиственница 0 0 37,26р. 0 0 26,82р. 0 0 13,50р. 0 0 1,26р. 0 0 Пихта 20,4 4,0 42,66р. 170,640 11,90 30,06р. 357,714 2,1 15,12р. 31,752 2,4 1,26р. 3,024 563,130 Сосна 0,3 0,20 47,16р. 9,432 0,10 33,66р. 3,366 0 16,56р. 0 0 1,26р. 0 12,798 мягколиственные 12,0 1,4 32,760 3,70 61,272 0,90 8,100 6,0 11,880 114,012 Береза 12,0 1,4 23,40р. 32,760 3,70 16,56р. 61,272 0,90 9,00р. 8,100 6,0 1,98р. 11,880 114,012 Осина 0 0 4,68р. 0 0 3,24р. 0 0 1,98р. 0 0 0,36р. 0 0 Порода Всего, тыс.м3 Крупная Средняя Мелкая Дрова Арендная плата по мин. ставкам, руб. тыс.кбм. руб. тыс.руб тыс.кбм. руб. тыс.руб тыс.кбм. руб. тыс.руб тыс.кбм. руб. тыс.руб Дог.№16-з 46,1 12,7 535,122 20,2 565,830 3,8 53,028 9,4 16,164 1 170 144 Арендная плата по видам рубок (тыс. руб) величина повышающего сумма увеличения арендной Всего арендной Сплошные рубки: коэффициента платы (тыс.руб) платы (руб.) Минимальные ставки с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню 1 170 144 1,05 58 507 1 228 651 с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской Федерации ежегодно 1 228 651 2,17 1 437 522 2 666 173 Сверхминимальные ставки Арендная плата в части превышения мин. ставки согласно протокола конкурса 2 666 173 1,03 79 985 Итого: 2 666 173 Минимальные ставки Сверхминимальные ставки 79 985 Всего арендной платы 2 746 158 Арендодатель: Арендатор: Заместитель министра ООО «ЕЛЗК» _____________ ФИО4 ______________ ФИО5 Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ : № 310 от 22.05.2007г. В соответствии со статьей 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации, суд принял заявление об изменении предмета иска. Истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил расходы по уплате государственной пошлины отнести на него. Ответчик не возражал против удовлетворения исковых требований с учетом принятого судом уточнения. При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства. Между Агентством лесной отрасли администрации Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «ЕЛЗК» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 21.08.2008 № 16-з (далее – договор), по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 договора (пункт 1 договора). В пункте 2 договора указан лесной участок, подлежащий передачи в аренду; вид использования лесов: для заготовки древесины. В пункте 3 договора указано, что схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1, 2 (границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемной частью договора). Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 (пункт 4 договора). В соответствии с пунктом 5 договора, ежегодная арендная плата составляет 2 476 130 руб., НДС не облагается. Арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 и представляет в течение одного месяца арендодателю копию платежного поручения (квитанцию), подтверждающего своевременное внесение платежей (пункт 6 договора). Арендная плата рассчитывается на основе минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением корректирующих коэффициентов, установленных федеральными, краевыми нормативными правовыми актами, а также договором (пункт 7 договора). В силу пункта 8 договора, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка или за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации; арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в новом размере без дополнительного согласования и внесения изменений в договор. В соответствии с пунктом 20 договора, все изменения к договору оформляется путем подписания сторонами дополнительных соглашений, подлежащих государственной регистрации, за исключением пункта 8 договора. Согласно пункту 21 договора, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях указанных в разделе VI договора. Из пункта 21-а. договора следует, что при изменении положений лесохозяйственного регламента, проекта освоения лесов, настоящий договор подлежит приведению в соответствие, посредством внесения в него соответствующих изменений. Срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации по 18.08.2014 включительно (пункт 26 договора). В приложениях № 1 и № 2 к договору отражены схема расположения и границы лесного участка, а также характеристика лесного участка и его насаждений, средние таксационные показатели насаждений лесного участка. Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке определены в приложении № 3 к договору. В приложении № 4 к договору определены сроки внесения арендной платы. По акту приема-передачи (приложение № 5 к договору) арендодатель передал, а арендатор принял обусловленный договором лесной участок. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы 25.12.2008 № 24-24-24/005/2008-480. Из письма от 18.01.2018 № М2/18 следует, что общество с ограниченной ответственностью «Мастер леса» на базе материалов лесоустройства 2007 года Большемуртинского лесничества определило расстояние от центров кварталов арендуемого лесного участка по договору от 21.08.2008 № 16-з (кварталы №№ 2 – 8, 21 – 24, 45 – 48 Верхне-Казанского и №№ 46 – 48, 69 – 73, 77 Таловского участковых лесничеств) и составило таблицу с привязкой к официальному пункту, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом – станция Троица. Истцом в материалы дела представлен договор поставки пиловочного сырья от 09.11.2017 № 4, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «ЕЛЗК» (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «Новая звезда» (покупатель), по условиям которого продавец обязуется поставить товар в собственность покупателя; поставка пиловочника производится путем передачи ее на условиях франко – склад покупателя: Пировский район, ст. Троица, ул. Нефтебаза, 1. В письме от 05.02.2018 № млх/5-1204 ответчик указал на отсутствие правовых оснований для подготовки дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 21.08.2008 № 16-з, ввиду того, что арендная плата будет изменена в связи с изменением разряда такс, что относится к существенным изменениям обстоятельств из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении. Ссылаясь на то, что при подготовке документов для заключения дополнительного соглашения по проведению санитарных рубок истцом выявлено несоответствие разрядам такс, ответчик отказывает от внесения изменений в договор, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим исковым заявлением. Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам. В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно части 5 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации, заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса. Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. Статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации закрепляется передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов. Судом установлено, что согласно абзацу 2 части 1 Постановления Правительства Красноярского края от 23.10.2013 № 550-п «Об органах исполнительной власти Красноярского края», принято решение реорганизовать министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края путем присоединения к нему агентства лесной отрасли Красноярского края, службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края, службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края. В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц агентство лесной отрасли Красноярского края 10.01.2014 прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края. Пунктом 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в части обязательств, связанных с осуществлением полномочий в области лесных отношений, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений. Положение о министерстве лесного хозяйства утверждено постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п. В Едином государственном реестре юридических лиц Министерство лесного хозяйства Красноярского края зарегистрировано 03.08.2016. В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, в редакции постановления Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 371-п, названное министерство не осуществляет никаких полномочий в области лесных отношений. Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края является Министерство лесного хозяйства Красноярского края. В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «ЕЗЛК» существуют обязательства из договора аренды лесного участка от 21.08.2008 № 16-з, отношения по которому регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации. Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей. Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и договором аренды участка лесного фонда. В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. В пункте 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона. В рамках настоящего дела истец просит внести изменения в договор путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 21.08.2008 № 16-з, изменяющего разряд такс. В обоснование исковых требований истец ссылается на письмо общества с ограниченной ответственностью «Мастер леса» от 18.01.2018 № М2/18, в соответствии с которым общество на базе материалов лесоустройства 2007 года Большемуртинского лесничества определило расстояние от центров кварталов арендуемого лесного участка по договору от 21.08.2008 № 16-з (кварталы №№ 2 – 8, 21 – 24, 45 – 48 Верхне-Казанского и №№ 46 – 48, 69 – 73, 77 Таловского участковых лесничеств) и составило таблицу с привязкой к официальному пункту, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом – станция Троица. Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент заключения договора, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. В соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент заключения договора, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается. Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений», договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований. В соответствии со статьёй 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации, таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов. Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. В силу части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. В соответствии с пунктом 4 примечаний к ставкам платы за единицу лесных насаждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины. Согласно подпункту в) пункта 5 примечаний к ставкам платы за единицу лесных насаждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», изменение распределения лесов по разрядам такс возможно в случае устранения несоответствий установленного порядка распределения лесов по разрядам такс. Как следует из таблицы, являющейся приложением к письму общества с ограниченной ответственностью «Мастер леса», фактическое расстояние от центров кварталов №№ 2 – 8, 21 – 24, 45 – 48 Верхне-Казанского и №№ 46 – 48, 69 – 73, 77 Таловского участковых лесничеств до железнодорожной станции Троица составляет от 65,6 до 78,2 км. В приложении № 4 (товарная структура ежегодной расчетной лесосеки по участку и расчет арендной платы) к договору аренды указано, что производится сплошная рубка хвойных пород: ель, кедр, лиственница, пихта, сосна и мелколиственных: осина, береза; разряд такс – 3; четвертый Восточно-Сибирский лесотаксовый район. В соответствии со ставками платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» к четвертому Восточно-Сибирскому лесотаксовому району в отношении хвойных (ель, кедр, лиственница, пихта, сосна) и мелколиственных (осина, береза) пород при расстоянии выгрузки от 60,1 км до 80 км применяется разряд такс 5. Размер арендной платы по договору не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации. Ответчик против удовлетворения исковых требований не возражал, в отзыве на исковое заявление указал, что выявленное арендатором несоответствие разрядов такс является существенным изменением обстоятельств, влекущих за собой изменение арендной платы по договору. Оценив в совокупности и взаимосвязи, представленные в материалы дела доказательства, учитывая фактические обстоятельства дела, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме. В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При обращении с исковым заявлением истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. платежным поручением от 06.02.2018 № 66. На основании части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением. С учетом заявления индивидуального предпринимателя общества с ограниченной ответственностью «ЕЛЗК», расходы по государственной пошлине относятся на истца. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края Иск удовлетворить. В течение 30 дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу внести изменения в договор аренды лесного участка от 21.08.2008 № 16-з, подписав дополнительное соглашение в следующей редакции: Дополнительное соглашение № ___ к договору аренды лесных участков от 21.08.2008 № 16-з ____________ 2018 г. Красноярск Министерство лесного хозяйства Красноярского края в лице заместителя министра ФИО4, действующего на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п, приказа министерства лесного хозяйства от 19.10.2016 № 430-од, доверенности от 02.02.2018, зарегистрированной в реестре № 24/324-н/24-2018-1-125, именуемое в дальнейшем Арендодатель, с одной стороны, и ООО «ЕЛЗК» в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем Арендатор, с другой стороны, руководствуясь пунктом 20 договора аренды лесного участка от 21.08.2008г. № 16-з, заключили настоящее дополнительное соглашение (далее – Соглашение) о нижеследующем: 1. Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка от 21.08.2008 № 16-з (далее – Договор): 1.1. Изложить пункт 5 Договора в следующей редакции: «5. Ежегодная арендная плата составляет 2 746 158 (два миллиона семьсот сорок шесть тысяч сто пятьдесят восемь рублей) рублей, НДС не облагается.». 1.2. Приложение № 4 к Договору изложить в редакции Приложения №1 к настоящему Соглашению. 2. Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Договора, подлежит государственной регистрации согласно Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и применяется к правоотношениям, возникшим с момента подписания договора аренды. 3. Настоящее Соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон, третий экземпляр для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. 4. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, действуют условия Договора. Арендодатель: Министерство лесного хозяйства Красноярского края Юридический адрес: 660036, <...>, Фактический адрес: 660036, <...>, тел. <***>, факс <***>. ИНН <***>, КПП 246301001, БИК 040407001, р/с <***> в Отделении Красноярск Арендатор: ООО «ЕЛЗК» Юридический адрес: 662543, <...> Фактический адрес: 662543, <...> Тел. <***> ИНН <***> ОГРН <***> р/сч <***> в ОСБ №8217 Восточно-Сибирский банк СБ РФ г.Красноярск, к/сч 30101810800000000627 БИК 040407627 Заместитель министра Директор ________________/ФИО4/ _________________/ФИО5/ Приложение № 1 к дополнительному соглашению от _______________ № _______ Приложение № 4 к договору аренды от № СРОКИ внесения арендной платы (рублей) Календарный план (кварталы года) Арендная плата установленная по договору аренды лесного участка,- всего в том числе в местный бюджет в бюджет субъекта бюджет в федеральный бюджет Российской Федерации кроме того по санитарным рубкам: 60645.0 I 15.03 686 539,50 19 996,25 666 543,25 II 15.06 686 539,50 19 996,25 666 543,25 III 15.09 686 539,50 19 996,25 666 543,25 IV 15.12 686 539,50 19 996,25 666 543,25 2 746 158,00 79 985,00 2 666 173,00 Арендодатель: Министерство лесного хозяйства Красноярского края Арендатор: ООО «ЕЛЗК» Заместитель министра Директор ________________/ФИО4/ _________________/ФИО5/ Товарная структура ежегодной расчётной лесосеки по участку и расчет арендной платы Порода Всего деловой тыс.м3 крупная средняя мелкая дрова Арендная плата по мин.ставкам тыс.руб. тыс.кбм. тыс.руб. тыс.кбм. тыс.руб. тыс.кбм. тыс.руб. тыс.кбм. тыс.руб. ООО «ЕЛЗК» № дог. 16-з от 21.08.2008г. Район края- Большемуртинский 11.05.2010Лесничество-Большемуртинское разряд такс: 5 Четвертый Восточно-Сибирский лесотаксовый район Ликвидный запас древесины (Корректирующий коэффициент) 1,05 Большемуртинское Верхнеказанское участковое лесничество: №№ кв.2№2 (выд.3-6,8,14,15,17-19,24,25,30-34), №3 (выд.1,2,4,8-11,15,18-23,30-42,47,50), №4 (выд.1-18,20,23-26,38,39,40,41-46,48,50,51,53,55), №5 (выд.1-30,34,35,39,40,42,43,44,46,49), №6,№7, №8, №21-23, №24 (выд.1-12,21,22,23,26,27,28,29,31,32,33-35,37,часть выд.14,20,24,38), №45 (выд.1-9,11-26,28,30-35,часть выд.10,27,29), №46, №47, №48 (выд.1,2,3,4,5,6,7,12,13,14-17,18,19,25-27,частьвыд.23,29) Таловское участковое лесничество: №№ кв№46(выд.1,2,4-6,-,12,17-35,38,39,часть выд.40,42), №47 (выд.1,5,6,9-35,38,39,41), №48, №69 (выд.4-6,10-12,15,18,части выд.13,14,19), №70 (выд.5,6,9,10,14,15,19,27,части выд.16,20,21), №71 (выд.1-3,7,8,10,12,14-18,25-27,36,40,42,43,44,47,части выд.9,13,20,28,33-35,38,39,41,54), № 72 (выд.1-18,22,24,26,части выд.19,20,21,23,25,27-30), №73 (выд.1-15,17-23,32-38,39,40,41,42,части выд.16,24-31,43), №77 (выд.22,24,28-31,36,37,41-43,47,52,части выд.38-40,44-46,54,55) Сплошные рубки 46,1 12,70 535,122 20,20 565,830 3,80 53,028 9,40 16,164 1170,144 хвойные 34,1 11,30 502,362 16,50 504,558 2,90 44,928 3,40 4,284 1056,132 Ель 10,8 5,70 42,66р. 243,162 3,70 30,06р. 111,222 0,60 15,12р. 9,072 0,8 1,26р. 1,008 364,464 Кедр 2,6 1,40 56,52р. 79,128 0,80 40,32р. 32,256 0,2 20,52р. 4,104 0,2 1,26р. 0,252 115,740 Лиственница 0 0 37,26р. 0 0 26,82р. 0 0 13,50р. 0 0 1,26р. 0 0 Пихта 20,4 4,0 42,66р. 170,640 11,90 30,06р. 357,714 2,1 15,12р. 31,752 2,4 1,26р. 3,024 563,130 Сосна 0,3 0,20 47,16р. 9,432 0,10 33,66р. 3,366 0 16,56р. 0 0 1,26р. 0 12,798 мягколиственные 12,0 1,4 32,760 3,70 61,272 0,90 8,100 6,0 11,880 114,012 Береза 12,0 1,4 23,40р. 32,760 3,70 16,56р. 61,272 0,90 9,00р. 8,100 6,0 1,98р. 11,880 114,012 Осина 0 0 4,68р. 0 0 3,24р. 0 0 1,98р. 0 0 0,36р. 0 0 Порода Всего, тыс.м3 Крупная Средняя Мелкая Дрова Арендная плата по мин. ставкам, руб. тыс.кбм. руб. тыс.руб тыс.кбм. руб. тыс.руб тыс.кбм. руб. тыс.руб тыс.кбм. руб. тыс.руб Дог.№16-з 46,1 12,7 535,122 20,2 565,830 3,8 53,028 9,4 16,164 1 170 144 Арендная плата по видам рубок (тыс. руб) величина повышающего сумма увеличения арендной Всего арендной Сплошные рубки: коэффициента платы (тыс.руб) платы (руб.) Минимальные ставки с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню 1 170 144 1,05 58 507 1 228 651 с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской Федерации ежегодно 1 228 651 2,17 1 437 522 2 666 173 Сверхминимальные ставки Арендная плата в части превышения мин. ставки согласно протокола конкурса 2 666 173 1,03 79 985 Итого: 2 666 173 Минимальные ставки Сверхминимальные ставки 79 985 Всего арендной платы 2 746 158 Арендодатель: Арендатор: Заместитель министра ООО «ЕЛЗК» _____________ ФИО4 ______________ ФИО5 Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ : № 310 от 22.05.2007г. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба на настоящее решение подается через Арбитражный суд Красноярского края. Судья И.С. Нечаева Суд:АС Красноярского края (подробнее)Истцы:ООО "ЕЛЗК" (ИНН: 2447006609 ОГРН: 1022401276017) (подробнее)Ответчики:МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ (ИНН: 2463102814 ОГРН: 1162468093952) (подробнее)Судьи дела:Нечаева И.С. (судья) (подробнее) |