Решение от 27 августа 2020 г. по делу № А04-3188/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-3188/2020
г. Благовещенск
27 августа 2020 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 27.08.2020. Резолютивная часть решения объявлена 25.08.2020.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Водоочистная станция 3» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному образованию город Зея в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 14 703,46 руб.,

при участии в заседании: стороны, третье лицо не явились, извещены;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Водоочистная станция 3» (далее – ООО «Водоочистная станция 3», общество, истец) с исковым заявлением к муниципальному образованию город Зея в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи (далее – КУМИ г. Зеи, комитет, ответчик) о взыскании основного долг за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...> за период с 01.05.2018 по 26.12.2019 в размере 14 703,46 руб.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком, как собственником спорной квартиры, обязанности по оплате коммунальных услуг (холодное водоснабжение, водоотведение). В спорный период нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения № 10/09 от 17.03.2009 являлась ФИО2, которая скончалась 26.12.2019.

В судебное заседание стороны не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела без участия представителей.

От ответчика поступил отзыв, согласно которому обязанность оплачивать коммунальные услуги лежит на нанимателях муниципальных помещений, у истца отсутствует право взыскивать с ответчика задолженность, образовавшуюся за период найма квартиры ФИО2. Кроме того, указал, что наследником имущества ФИО2 муниципальное образование город Зея не является.

От нотариусов города Зеи поступили истребованные судом сведения о том, что наследственное дело к имуществу ФИО2 ими не открывалось.

Определением суда от 21.07.2020 суд истребовал у филиала федерального бюджетного учреждения Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Амурской области сведения о правах на земельные участки, а также расположенные на них здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, зарегистрированных на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на момент его (её) смерти - 26.12.2019.

14.08.2020 от ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области поступило уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

На основании чего судом установлены обстоятельства, что муниципальное образование город Зея не является наследником имущества ФИО2, в том числе в отношении земельных участков.

В судебное заседание 25.08.2020 стороны не явились, извещены о времени и месте судебного заседания по правилам ст.ст. 121-123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «Водоочистная станция 3» осуществляет поставку централизованного холодного водоснабжения на территории города Зея.

Как указывает сам истец, и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами в указанном жилом помещении на основании договора социального найма в период с 01.05.2018 по 26.12.2019 проживала ФИО2.

Поскольку спорная квартира по адресу: <...> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г. Зея, от имени которого выступает администрация г. Зеи, полагая, что она должна оплачивать поставленный в данную квартиру коммунальный ресурс, ООО «Водоочистная станция 3» обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Истцом ответчику направлялась претензия от 13.02.2020 № 2/08-831 с требованием об оплате задолженности, оставленная без исполнения.

В соответствие со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьями 124, 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт оказания услуг водоснабжения и водоотведения в спорное жилое помещение спорным не является.

Правоотношения по оказанию коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).

В силу части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Между тем для установления правомерности исковых требований в соответствии с положениями статьи 153 ЖК РФ, помимо принадлежности спорной квартиры муниципальному образованию город Зея, подлежит установлению факт ее заселения гражданами.

До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Судом установлено, что в период с 01.05.2018 по 26.12.2019 в спорной квартире проживала ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения № 10/09 от 17.03.2009.

С учетом выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 15066/12 от 11.06.2013 правовой позиции, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Аналогичная правовая позиция также нашла отражение в пункте 4 раздела III Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 672 ГК РФ).

В свою очередь часть 2 статьи 30 ЖК РФ устанавливает, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ и третьего абзаца статьи 678 ГК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии с частью 2 статьи 153 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма (договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда) или арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора.

Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Утвержденная постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 форма типового договора найма специализированных жилых помещений также содержит обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи).

Как следует из материалов дела, 26.12.2019 ФИО2 умерла, в связи с чем договорные отношения в отношении заявленной квартиры были прекращены.

Истец заявил требования о взыскании задолженности в период существования отношений по найму муниципального жилого помещения.

При этом суд отмечает, что перечисленные выше правовые нормы не содержат указания на обязанность собственника государственного или муниципального жилищного фонда возмещать задолженность нанимателей муниципальных жилых помещений по внесению платы за эти помещения и коммунальные услуги (в том числе и вследствие смерти соответствующего нанимателя). В данном случае обязанность оплачивать коммунальные услуги законодательно возложена на нанимателя жилого помещения, что является исключением к общей норме ст. 210 ГК РФ.

В соответствии со статьями 1112 и 1175 ГК РФ в состав наследства входят все принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, а наследники, принявшие наследство, солидарно отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к соответствующему наследнику наследственного имущества.

По запросу суда от нотариусов города Зеи поступили сведения о том, что наследственное дело к имуществу ФИО2 не открывалось.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области также сообщило об отсутствии сведений о правах на земельные участки, а также расположенные на них здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, зарегистрированных на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на момент его (её) смерти - 26.12.2019.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о принятии ответчиком наследства от нанимателя, не представлено.

Суд установил, что истец как ресурсоснабжающая организация свои полномочия взысканию с нанимателя спорного жилого помещения платы за коммунальные услуги не реализовал, что не может служить основанием для взыскания такой платы с собственника помещения, в отношении которого заключен договор найма специализированного жилого помещения.

Учитывая изложенное и приведенные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика задолженности за услуги водоснабжения, водоотведения по <...> в спорный период.

Исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2000 руб. и была уплачена истцом по платежному поручению № 362 от 23.04.2020.

Согласно статье 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья М.В. Сутырина