Решение от 21 сентября 2020 г. по делу № А27-15935/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-15935/2020
город Кемерово
21 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2020 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Беляевой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения, г. Мариинск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания Верона", г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании выполнить условия муниципального контракта № 17-66 от 19.12.2017

при участии

от сторон – не явились

у с т а н о в и л:

Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения, г. Мариинск (далее – УИЖ Мариинского городского поселения, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания Верона", г. Кемерово (далее - ООО «СК Верона», ответчик) об обязании ответчика выполнить условия муниципального контракта № 17-66 от 19.12.2017 и изготовить недостающие разделы проектно-сметной документации, а именно:

-раздел 1 «Пояснительная записка»;

-раздел 6 «Проект организации строительства»;

-раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»;

-раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»;

-исполнить графическую часть подраздела «ПЗУ», «НВК», «ИОС» на топографическом плане 2019 года;

-исполнить информационно-удостоверяющие листы проектно-сметной документации в соответствии с требованиями, установленными пунктами 6, 7 Приказа Минстроя РФ от 12.05.2017 № 783.

Определением суда от 21.07.2020 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 13.08.2020, в котором подготовка дела к судебному разбирательству завершена, рассмотрение дела назначено в судебном заседании 15.09.2020.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела (ст.123 АПК РФ), явку полномочных представителей не обеспечили.

На основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд проводит судебное заседание в отсутствие сторон.

В материалы дела от ООО «СК «Верона» поступил письменный отзыв, в котором ответчик иск оспорил, указав, что отсутствие недостающих разделов проектно-сметной документации не являются скрытыми недостатками и могли быть обнаружены при приемке и подписании акта выполненных работ от 18.01.2018 № 9. Истец ссылается на то, что работы выполнены неудовлетворительно, однако в письме ГАУ КО «Управление госэкспертизы» от 02.12.2019 не указано, что представленная на экспертизу документация выполнена неудовлетворительно. Требование выполнить графическую часть подразделов «ПЗУ», «НВК», «ИОС» на топографическом плане 2019 являются необоснованными, так как работы завершены в январе 2018 года. Копия действующей выписки из СРО на дату выдачи документации была предоставлена в каждом комплекте документации. В настоящее время ООО «СК Верона» исключено из состава Ассоциации проектировщиков «СтройПроект» на основании заявления о добровольном выходе от 20.01.2020. ООО «СК Верона» готова заполнить ИУЛ в части, касающейся разработчиков ПСД, а именно проставить подписи лиц, не обладающих усиленной квалифицированной электронной подписью в ИУЛ, который может направить в его адрес истец.

Рассмотрев представленные документы, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Как следует из материалов дела, 19 декабря 2017 года Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения (заказчик) и ООО «Строительная компания Верона» (подрядчик) заключили муниципальный контракт на выполнение работ по разработке проекта сливной станции для приема жидких бытовых отходов по ул. Сибиряков-Гвардейцев, г. Мариинск № 17-66.

По условиям контракта подрядчик обязуется выполнить работы согласно техническому заданию (приложение № 1) в обусловленный контрактом срок, а заказчик обязуется оплатить подрядчику стоимость выполненных работ (п.1.2).

Сроки выполнения работ: в течение 30 дней с даты подписания контракта (п.1.4).

Общая стоимость работ по контракту составляет 300 000 руб., НДС не облагает. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта (п.2.1).

По акту от 18.01.2018 № 9 УИЖ Мариинского городского поселения приняло результаты работ по разработке проекта сливной станции для приема жидких бытовых отходов по ул. Сибиряков-Гвардейцев г. Мариинск. Акт подписан заказчиком без замечаний и возражений относительно объемов, стоимости, качества выполненных работ.

Оплата по контракту произведена заказчиком полностью в 2018 году.

В письме от 02.12.2019 ГАУ КО «Управление госэкспертизы» отказало заказчику в приемке на экспертизу рабочей документации по объекту: «Строительство сливной станции для приема жидких бытовых отходов производительностью до 500 м3/сут., г. Мариинск», указав на необходимость предоставления следующей документации:

1. Предоставить проектную документацию;

2. Градостроительный план земельного участка;

3. Технические условия на электроснабжение;

4. Разделы проектной документации: «Пояснительная записка»; «Проект организации строительства»; «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»; «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»;

5. Графическую часть подраздела «ПЗУ», «НВК», «ИОС» необходимо выполнить на топографическом плане 2019 года;

6. Дополнительные инженерно-геодезические, инженерно-геологические изыскания для выполнения разработки проектной документации на внеплощадочные сети от точек подключения;

7. Договор со сметами с расчетом стоимости проектных работ;

8. Информационно-удостоверяющие листы (ИУЛ) согласно Приказу Минстроя РФ от 12.05.2017 № 783 (п.7);

9. Выписки из реестра СРО (действующие) на проектировщика и изыскателя.

Кроме этого, необходимо удалить раздел «СМ».

В силу статьи 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Обращаясь с иском, УИЖ Мариинского городского поселения ссылается на положения пункта 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ.

В силу части 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

На основании части 2 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки) (часть 3 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания письма ГАУ КО «Управление госэкспертизы» от 02.12.2018 не следует, что проектная документация выполнена некачественно.

В техническом задании (приложение № 1 к контракту от 19..12.2017 № 17-66) указано, что состав ПСД должен соответствовать постановлению Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Отсутствие разделов «Пояснительная записка», «Проект организации строительства»; «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»; «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»; не соответствие информационно-удостоверяющих листов (ИУЛ) Приказу Минстроя РФ от 12.05.2017 № 783, отсутствие выписок из реестра СРО могло быть обнаружено заказчиком при обычном способе приемки.

Требование о выполнение графической части подраздела «ПЗУ», «НВК», «ИОС1» на топографическом плане 2019 года не относится к предмету договора с учетом того, что срок сдачи работ – январь 2018 года.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи и в совокупности, суд пришел к выводу, что претензии заказчика относятся не к качеству проектной документации, а к отсутствию отдельных разделов и документов, которое должно было быть выявлено при приемке результата работ, если они подрядчиком не переданы.

Учитывая, что акт от 18.01.2018 подписан со стороны УИЖ Мариинского городского поселения без замечаний и возражений, в силу пункта 3 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик не вправе ссылаться на вышеуказанные нарушения.

При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

В силу п.п.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации УИЖ Мариинского городского округа освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 168-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия (изготовления его в полном объеме).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.



Судья Л.В. Беляева