Решение от 24 июня 2019 г. по делу № А76-12367/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-12367/2019
24 июня 2019 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения принята 11 июня 2019 г.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2019 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Орлов А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА «КОМФОРТ», 456219, <...> МКР, ИНН <***>,

о взыскании 2000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (далее – Фонд) 11.04.2019 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА «КОМФОРТ» (далее – ответчик) с заявлением о взыскании финансовых санкций в размере 2000 руб. за нарушение сроков представления страхователем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года.

Определением от 17.04.2019 заявление принято к производству с рассмотрением в упрощенном порядке по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, о начале арбитражного процесса и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Ответчик отзыв на заявление, в порядке ст. 131 АПК РФ, не представил.

От фонда 29.04.2019 поступило ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 11.06.2019, принятым немедленно после разбирательства дела путем подписания резолютивной части решения, в удовлетворении ходатайства фонда о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства отказано, заявленные требования удовлетворены.

От фонда 17.06.2019 поступило заявление о составлении мотивированного решения. Срок представления заявления о составлении мотивированного решения, установленный абз. 2 ч. 2 ст. 229 АПК РФ, заявителем соблюден.

Отказывая в удовлетворении ходатайства фонда о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, суд исходил из следующего.

В соответствии с ч. 5 ст. 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

В рассматриваемой ситуации фондом не представлены суду доказательства, свидетельствующие о наличии оснований для рассмотрения настоящего дела по общим правилам искового производства, не указаны обстоятельства либо доказательства, которые необходимо суду дополнительно исследовать.

Удовлетворяя требования фонда, суд руководствовался следующим.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена проверка представленных ответчиком сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период декабрь 2017 года, в результате которой, выявлен факт непредставления сведений в установленный срок.

В нарушение установленного срока общество индивидуальные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М тип формы «исходная» за «декабрь 2017 года» на 4 застрахованных лица представило 13.02.2018. Установленный законодательством срок представления не позднее 15.01.2018.

Фондом по факту выявления правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт от 19.02.2018. Возражения на акт от страхователя не поступили.

Фондом 04.04.2018 вынесено Решение № 084S19180005817 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в размере 2000 руб.

Требование от 04.05.2018 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в размере 2 000 рублей направлено в адрес Ответчика заказным письмом.

Поскольку требование в добровольном порядке исполнено не было, Фонд обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество является страхователем по данному виду страхования, согласно п. 2 ст. 14 данного Закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федеральный закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (ч. 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Материалами дела подтверждается и заявителем по существу не оспаривается факт представления им сведений по форме СЗВ-М за март 2018 года с нарушением установленного законом срока.

Следовательно, у Фонда имелись основания для привлечения ответчика к ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

С учетом количества застрахованных лиц, в отношении которых несвоевременно представлены сведения, размер штрафа составил 2000 руб.

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ и ст.ст. 333.21, 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства заявителя о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства отказать.

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА «КОМФОРТ» финансовые санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2 000 руб., выразившееся в нарушении сроков представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период – декабрь 2017 года.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА «КОМФОРТ» в доход федерального бюджета государственную пошлину 2 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья А.В. Орлов