Решение от 20 января 2021 г. по делу № А64-2862/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-2862/2020
г. Тамбов
20 января 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 13.01.2021

Решение в полном объеме изготовлено 20.01.2021

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Публичному акционерному обществу «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК «Центра»-«Тамбовэнерго» ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании 444 628,97 рублей

Третьи лица: Тамбовский филиал Публичного акционерного общества «Ростелеком» ОГРН <***>

Общество с ограниченной ответственностью «РН-Энерго» ОГРН <***>

при участии в заседании:

От истца – ФИО1 дов. от 13.01.2021 №ТЭК/Д/38От ответчика - ФИО2 дов. от 30.04.2020г.

Тамбовский филиал Публичного акционерного общества «Ростелеком» ФИО3 дов. от 14.01.202 №0312/29/1/20

Общество с ограниченной ответственностью «РН-Энерго» ОГРН <***> – не явился, уведомлен надлежаще

установил:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с иском Публичному акционерному обществу «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК «Центра»-«Тамбовэнерго» о взыскании стоимости электрической энергии приобретаемой в целях компенсации потерь за февраль 2020 размере 444 628,97 рублей.

К участию в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Тамбовский филиал Публичного акционерного общества «Ростелеком» ОГРН <***>, Общество с ограниченной ответственностью «РН-Энерго» ОГРН <***>.

Определением суда от 13.05.2020 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением от 03.07.2020г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в заседании суда требования по иску поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «РН-Энерго» ОГРН <***> в судебное заседание не явился, заявил о невозможности направить представителя в судебное заседание.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица «РН-Энерго», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения спора.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (Гарантирующий поставщик) и ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» (Сетевая организация) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 № 1204/09 , по условиям которого ПАО «МРСК Центра» приняло на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с п. 2.2 данного Договора Заказчик обязуется по заявке Исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях ПАО «МРСК Центра» согласно Приложению № 9 к Договору, а Исполнитель обязуется оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях Договора.

Приложением № 9 к договору стороны согласовали Регламент расчета стоимости электроэнергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии, возникающих в принадлежащих ему сетях.

Согласно п. 4 приложения № 9 объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях ПАО «МРСК Центра» определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть Исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети Исполнителя.

Между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и ПАО «МРСК Центра» возникли разногласия по объему полезного отпуска электроэнергии, отпущенной из сети Ответчика потребителю Тамбовский филиал ПАО «Ростелеком», точка поставки «АТС с. Ярославка», расположенная по адресу: <...>. Разногласия связаны с составлением ПАО «МРСК Центра» акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.02.2020 № 68003645

Рассчитанный по акту от 25.02.2020 № 68003645 объем безучетного потребления принят гарантирующим поставщиком к начислению за февраль 2020 года частично в количестве 9 637 кВт.ч.

Непринятие в полезный отпуск электроэнергии объема 121 688 кВт.ч. подтверждается сведениями, содержащимися в сводном акте учета электроэнергии, переданной потребителям Территориального отделения «Тамбовское» ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» по сетям филиала ПАО «МРСК Центра» за февраль 2020 года, а также в протоколе согласования разногласий за февраль 2020 года, где отражены возникшие разногласия.

Ссылаясь на то, что ПАО «МРСК Центра» в одностороннем порядке увеличило объем оказанных услуг на 121 688 кВт.ч. на основании акта и справки-расчета к акту от 25.02.2020 №68003645, что привело к уменьшению на 121 688 кВт.ч. объема электрической энергии, подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для компенсации потерь электрической энергии на общую сумму 444 628, 97руб., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском

Направленная в адрес ответчика претензия им оставлена без ответа и удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены договором №1204/09 оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009.

В силу статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Правоотношения по оказанию услуг по передаче электроэнергии регулируются также Основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442.

Как установлено пунктом 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии

В соответствии с п. 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

При проведении проверки состояния приборов учета электрической энергии потребителя, проведенной ПАО «МРСК Центра» 25.02.2020, выявлен факт безучетного потребления электрической энергии Тамбовским филиалом ПАО «Ростелеком» и составлен акт проверки от 25.02.20 №68040918 и акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 25.02.2020 № 68003645.

В акте от 25.02.20 № 68003645 зафиксировано нарушение в точке поставки расположенной по адресу: <...> - АТС с. Ярославка: «прибор учета электроэнергии не работает, счетный механизм стоит, что привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, согласно постановления №442 от 04.05.2012г.».

В связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии ПАО «МРСК Центра» произведен расчет объема безучетного потребления, составивший 131 325 кВт.ч.

Расчет произведен сетевой организацией в отношении счетчика ЦЭ68030 заводской номер 0708580101867306 с 26.02.2019г. по 25.02.2020 (8760 ч).

Рассчитанный по акту от 25.02.2020 № 68003645 объем безучетного потребления принят гарантирующим поставщиком к начислению за февраль 2020 года частично в количестве 9 637 кВт.ч.

Как указал истец в исковом заявлении, имеется акт инструментальной проверки от 30.01.2008 №271, то есть необходимо исходить из проведения предыдущей контрольной проверки прибора учета 31.01.2020, как если бы она состоялась, по дату выявления нарушения учета 25.02.2020.

Между тем, в акте инструментальной проверки от 30.01.2008 №271 указан счетчик СО-59 заводской номер 3217740, прибор учета ЦЭ68030 заводской номер 0708580101867306 впервые указан в акте о технологическом присоединении и разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 03.06.2008г.

Акт инструментальной проверки, составленный при установке счетчика ЦЭ68030 заводской номер 0708580101867306, не представлен.

В связи с отсутствием доказательств замены прибора учета СО-59 заводской номер 3217740 на прибор учета ЦЭ68030 заводской номер 0708580101867306 суд считает датой начала отсчета периода безучетного потребления 03.06.2008г. с учетом изложенного ниже.

В 2008 году действовали Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530.

Пунктом 158 Правил предусмотрено, что смежные сетевые организации, иные законные владельцы электрических сетей, потребители (обслуживающие их организации) и производители электрической энергии, чьи энергопринимающие устройства (энергетические установки) имеют непосредственное присоединение к электрическим сетям сетевой организации, представляют такой сетевой организации показания расчетных приборов учета, расположенных в границах балансовой принадлежности их электрических сетей (энергопринимающих устройств) с соблюдением формы и периодичности представления, определенных в договорах оказания услуг по передаче электрической энергии. Указанные смежные сетевые организации, иные законные владельцы электрических сетей, потребители и производители электрической энергии также должны обеспечивать беспрепятственный доступ представителей сетевой организации к приборам учета, расположенным в границах балансовой принадлежности их электрических сетей, для целей осуществления проверки состояния таких приборов учета и снятия проверочных (контрольных) показаний. Сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное.

Нарушение сетевой организацией установленных пунктом 158 Правил N 530 и пунктом 172 Основных положений периодичности проведения проверок N 442, с учетом даты проведения последней проверки прибора учета истца 03.06.2008г. влечет изменение периода безучетного потребления следующим образом. После последней даты проверки прибора учета ответчика следующая проверка должна была состояться не позднее 03.12.2008, 03.06.2009, 03.12.2009, 03.06.2020, 03.12.2010г, 03.06.2011, 03.12.2011г

После вступления в силу Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (12.06.2012) периодичность проверки составляет не реже одного раза в год, то есть не позднее 03.12.2012г – 03.12.2019г соответственно.

Другими словами, при расчете стоимости безучетно потребленной энергии следует исходить из проведения предыдущей контрольной проверки прибора учета 03.12.2019, как если бы она состоялась. Факт безучетного потребления электроэнергии был выявлен сетевой организацией 25.02.2020г

Таким образом, период безучетного потребления электрической энергии в силу пунктов 155, 158, 172 Правил N 530 и пунктов 172, 195 следует определять с 03.12.2019г. по 25.02.2020г (2040ч) что повлекло за собой неправильное исчисление объема безучетного потребления электроэнергии, которое составляет 31506 кВт.ч.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства (пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике).

Фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями (пункт 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442).

Учитывая, что объем электрической 99819 кВт.ч (364723,05 руб. в соответствии с актом от 25.02.2020 № 68003645 не является безучетным потреблением, он не подлежит включению в объем полезного отпуска по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 №1204/09 и подлежит отнесению на ответчика ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго».

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исходя из ч.ч.1, 2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в дело доказательства, учитывая изложенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в указанной части.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1) Взыскать с Публичного акционерного общества «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК «Центра»-«Тамбовэнерго» ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН <***> ИНН <***>) 364723,05 руб. стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за февраль 2020, а также 9 756 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

2) В остальной части в иске отказать.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

Судья А.А.Краснослободцев