Решение от 1 мая 2024 г. по делу № А41-90300/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-90300/22
02 мая 2024 года
г.Москва



Арбитражный суд Московской области в составе судьи Обарчука А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шахпаряном А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства экологии и природопользования Московской области (ОГРН.1025002042009)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Васильеву Геннадьевичу (ОГРНИП.312504003200037), обществу с ограниченной ответственностью «Экосистема» (ОГРН.1145040045259),

о возмещении вреда,

третьи лица: Администрация городского округа Жуковский Московской области (ОГРН.1035002600632), акционерное общество «Актив+» (ОГРН.1227700252251), ФИО1 (СНИЛС. 10753456146)

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 02.05.2024г. 



УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природопользования Московской области (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Васильеву Геннадьевичу, обществу с ограниченной ответственностью «Экосистема» (далее – ответчики, предприниматель, ООО «Экосистема») о взыскании вреда, причиненного окружающей среде, в размере 54 600 000 рублей.

В судебном заседании представитель Министерства заявленные требования поддержал.

Представители ответчиков против удовлетворения иска возражали, указав, что оснований для взыскания вреда не имеется.

Представитель Администрации г.о. Жуковский Московской области требования истца поддержала.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 23.06.2022г. сотрудниками Министерства осуществлен осмотр на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0040110:124, расположенного по адресу: <...>.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке осуществлены работы по размещению отходов производства и потребления, собственником земельного участка является ФИО2

Согласно Заключения экспертов от 12.08.2021 № ЭЗ-127аЭ/21 складирование отходов на почве наносит вред окружающей среде приводит к нарушению земель (перекрытию гумусового горизонта), что является одним из видов деградации почв согласно пунктов 2.1.4, 2.1.5а Методических рекомендаций по выявлению деградированных и загрязненных почв, утвержденных Министром охраны окружающей среды и природных ресурсов 15.02.1995г.

Размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате порчи почв при их захламлении, возникшего при складировании на поверхности почвы или почвенной толще отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0040110:124 составляет 54 600 000 рублей.

Полагая, что в результате действий ФИО2 причинен вред окружающей среде, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями о взыскании 54 600 000 рублей.

Согласно статьям 1 и 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) земля и почвы относятся к компонентам природной среды и являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.

В силу статьи 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах природопользования и возмещения причиняемого вреда окружающей среде.

Пунктом 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда.

В силу норм статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Требуя возмещения вреда, лицо, право которого нарушено, обязано доказать размер ущерба, причинную связь между ущербом и действиями лица, нарушившего право, а в случаях когда законом или договором предусмотрена презумпция невиновности должника - также вину.

В настоящем случае, в ходе осмотра территории специалистами аккредитованной организации ООО «Экоцентр» произведен отбор проб отходов, проб почвы.

В соответствии с Экспертным заключением от 12.08.2021 № ЭЗ-127аЭ/21, по результатам проведенных лабораторных исследований установлено, что объединенные пробы отходов, отобранные в шурфах на глубине отбора 0-50 см, по результатам биотестирования относятся к пятому классу опасности для окружающей среды.

По результатам лабораторных испытаний пробы почвы, отобранной 13.07.2021г. под отходами, размещенными на обследуемом участке, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0040110:124 выявлено, что отходы размещены на плодородном слое почвы.

Размещение отходов на почве наносит вред окружающей среде - приводит к нарушению земель (перекрытию гумусового горизонта), что является одним из видов деградации почв.

На основании проведенных исследований установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0040110:124 имеет место перекрытие почвы отходами. Площадь обследованного однородного участка составляет 5 000 кв.м.

В Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 09.04.2019 № 77-КГ19-1 указано, что сам факт нахождения на почвах отходов производства предполагает причинение вреда почве как сложному объекту окружающей среды, включающему множество взаимодействующих между собой компонентов, в том числе воздуха, воды и живых организмов, а значит, в любом случае нарушает естественные плодородные н иные свойства почвы.

Освобождение почвы от отходов производства в силу природных особенностей само по себе не означает восстановление нарушенного состояния окружающей среды.

На лице, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, лежит обязанность как привести земельный участок в первоначальное состояние, так и возместить вред, причиненный окружающей среде.

Из представленных Договоров аренды земельного участка от 15.04.2015 № 02-К, от 15.04.2016 № 02-К, от 01.03.2018 № 02-К, от 30.12.2020 № 02-К, от 01.06.2022 №03-К следует, что спорный земельный участок в период с 15.04.2015г. по настоящее время находится во владении и пользовании ООО «Экосистема», которое оформило по месту нахождения участка бессрочную Лицензию от 25.10.2016 № 077914 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

В связи с выявленными в январе 2021 года нарушениями Прокуратурой города Жуковского Представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования от 24.02.2021 № 7-03/2021 выдано ООО «Экосистема».

Следовательно, требования о взыскании вреда с предпринимателя заявлены необоснованно, поскольку деятельность на земельном участке ведется другим лицом (ООО «Экосистема»), именно в результате его деятельности был причинен вред.

В ходе рассмотрения дела ООО «Экосистема» представила отзыв на исковое заявление, в котором пояснило что в 2021 году им размещены на земельном участке с целью временного хранения отходы для последующей утилизации.

В соответствии со статьей 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Апелляционным определением Московского областного суда от 29 июня 2022 года по делу № 33-10221/2022 деятельность ООО «Экосистема» на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0040110:124 приостановлена по причине нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства до установления санитарно-защитной зоны.

Таким образом, ООО «Экосистема» факт образования отходов, в результате его деятельности, не отрицало, именно его деятельность привела к загрязнению или иной порче земельного участка, соответственно, оно является причинителем вреда, который подлежит взысканию в судебном порядке.

Согласно Заключения экспертов от 12.08.2021 № ЭЗ-127аЭ/21, подготовленного в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», размер вреда, причиненного почве, на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0040110:124 составляет 54 600 000 рублей.

Поскольку на момент рассмотрения дела в суде (06.02.2024г.), как поясняет ответчик, во исполнение Представления Прокуратуры города Жуковский от 24.02.2021г. отходы были утилизированы, а на земельном участке проведены работы по благоустройству и планированию, возможность проведения судебной экспертизы отсутствует, однако, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности полученных в ходе административного расследования экспертных заключений.

Вопреки доводам ответчиков, в Заключении экспертов от 12.08.2021 № ЭЗ-127аЭ/21 указано, что складирование отходов наносит вред окружающей среде, так как приводит к нарушению земель (перекрытию гумусового горизонта), что является одним из видов деградации почв.

Размер вреда рассчитан, исходя из средней плотности отходов, их объема и площади территории, занятой отходами.

Согласно Подписки специалиста от 07.07.2021г. специалист ФИО3 и директор ФИО4 об ответственности за дачу заведомо ложного пояснения специалиста в соответствии со статьями 17.9 КоАП РФ, ст. 307 УК РФ предупреждены (т.1 л.д. 99).

При таких обстоятельствах, исковые требования о возмещении ООО «Экосистема» вреда, причиненного окружающей среде, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экосистема» (ИНН.5040039772) в бюджет городского округа Жуковский Московской области возмещение вреда, причиненного окружающей среде, в размере 54 600 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Васильеву Геннадьевичу – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экосистема» (ИНН.5040039772) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 200 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.



Судья                                                                                                                            А.А. Обарчук