Решение от 10 июня 2021 г. по делу № А51-14632/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-14632/2020
г. Владивосток
10 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Карандашовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 02.11.2002)

к Приморскому краю в лице Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 21.06.2007)

о взыскании 16 510 руб. 45 коп.,

в отсутствие, надлежаще извещенных, сторон,

установил:

краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Приморскому краю в лице Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги (теплоснабжение) в сумме 16 510 руб.45 коп. за общий период с 19.11.2019 по 02.03.2020.

Истец и ответчик надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Приморского края, явку своих представителей в суд не обеспечили, что, в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не препятствует рассмотрению иска по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Ответчик представил в материалы дела отзыв, в котором указал, что не согласен с предъявленными требованиями, поскольку оплата стоимости тепловой энергии, поставленной в общем периоде с 19.11.2019 по 02.03.2020, за счет лимитов, выделенных министерству на 2021 год, нарушает положения статей 161, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил, что КГУП «Примтеплоэнерго», являясь поставщиком коммунального ресурса, оказывало услуги по теплоснабжению жилых домов на территории Яковлевского района Приморского края, в частности, жилых помещений (квартир), расположенных по адресу: <...>, кв. 31, кв. 9, кв. 33. Задолженность за оказанные услуги по теплоснабжению данных квартир составляет в размере 16 510 руб. 45 коп. за общий период (согласно расчету) с 19.11.2019 по 02.03.2020.

Истец, ссылаясь на сведения, содержащиеся в едином государственном реестре недвижимости, согласно которым, спорные жилые помещения находятся в собственности Приморского края, посчитал, что министерство имущественных и земельных отношений Приморского края, обязано оплатить стоимость фактически отпущенной в спорные квартиры тепловой энергии, обратился к нему с претензией о погашении имеющейся задолженности по отоплению. Министерство оставило без удовлетворения требование, изложенное в претензии.

Не получив оплату за тепловую энергию, поставленную в спорном периоде в указанные жилые помещения, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, позиции сторон, суд не находит исковые требования обоснованными, в силу следующего.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) об обязательствах, специальными нормами об энергоснабжении (параграф 6 главы 30 ГК РФ), а также нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата потребленной энергии является одной из основных обязанностей абонента. По общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (статьи 539, 544 ГК РФ).

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил № 354, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. Управляющая организация несет ответственность перед собственниками за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Согласно пунктам 2, 8, 9, подпунктам «а», «б» пункта 31, подпункту «а» пункта 32 Правил № 354, управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги.

В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил № 354, по общему правилу, потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения.

Из вышеприведенных норм права следует вывод, что, при наличии в многоквартирном доме управляющей организации, в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в дома, под управлением которой они находятся, участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору теплоснабжения, и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы является управляющая компания. В свою очередь, потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.

Такой правовой подход корреспондируется с правовой позицией относительно правового положения исполнителя коммунальных услуг, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2015 № 303-ЭС15-7918.

Как следует из материалов дела и подтверждается общедоступными сведениями, размещенными на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), в общем периоде с 19.11.2019 по 02.03.2020 многоквартирный дом № 28 по ул. Центральная в с.Яковлевка находился в управлении ТСН «Центральное».

Следовательно, в таком случае, обязательства по оплате коммунальных услуг, поставляемых в спорные жилые помещения, расположенные по адресам: Приморский край, по адресам: <...>, кв. 31, кв. 9, кв. 33, лежат на ТСН «Центральное», как исполнителе коммунальных услуг.

Доказательств, свидетельствующих об избрании собственниками помещений спорных МКД иного способа управления либо прекращения указанным исполнителем коммунальных услуг деятельности по управлению спорным МКД, в материалы дела не представлено.

Таким образом, у ответчика в спорном периоде отсутствовала обязанность по внесению теплоснабжающей организации платы за коммунальные услуги (в частности, за отопление), поставленные в жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, который находится в управлении соответствующего товарищества собственников недвижимости, в связи с чем, требования истца о взыскании основной задолженности удовлетворению не подлежат.

И то обстоятельство, на которое ссылается истец, что, согласно протоколу № б/н общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: № 28 по ул.Центральная, с. Яковлевка, Яковлевского района от 01.09.2019, принято решение, в том числе, о заключении прямых договоров собственников МКД с ресурсоснабжающими организациями (КГУП «Примтеплоэнерго, ООО «Водоканал-сервис», ПАО «ДЭК», КГУП «Приморский экологический оператор»), не свидетельствует о наличии у истца права требовать взыскания стоимости отпущенного энергоресурса в незаселенные квартиры от их собственника, в силу нижеследующего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ, при принятии общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, при управлении МКД управляющей организацией коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в МКД предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в МКД договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в МКД и ресурсоснабжающей организацией заключается на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется (часть 6 статьи 157.2 ЖК РФ).

Согласно положениям статьи 46 ЖК РФ, принятое на общем собрании решение о порядке перехода на прямые договоры доводится до сведения всех собственников путем размещения сообщения об этом в помещении дома, определенном решением собрания и доступном для всех собственников, не позднее 10 дней со дня принятия этих решений. Копии решений (бюллетеней) и протокола общего собрания передаются инициатором собрания в адрес управляющей организации не позднее 10 дней. Далее управляющая организация в течение 5 дней обязана направить копии решений и протокола общего собрания собственников в орган государственного жилищного надзора, а также разместить на сайте ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru) электронные образы принятых решений и протокола. Управляющая организация обязана уведомить о принятом решении по прямым договорам соответствующую ресурсоснабжающую организацию не позднее 5 дней. Для этого, управляющая организация должна направить копию протокола общего собрания собственников помещений в адрес ресурсоснабжающей организации.

В силу пункта 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в МКД и ресурсоснабжающей организацией, считается заключенным со всеми собственниками помещений в МКД одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в МКД, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. По решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация уведомляет лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в МКД в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 ЖК РФ.

Из анализа данных правовых норм следует, что жилищным законодательством не предусмотрено право ресурсоснабжающей организации инициативно определять дату заключения «прямых» договоров. Положения статьи 157.2 ЖК РФ не содержат указаний об «автоматическом» прекращении действия обязанностей исполнителем коммунальных услуг по предоставлению потребителям коммунальных услуг в соответствии с ранее заключенным договором управления, в случае не указания в решении собственников даты перехода на прямые договоры.

По смыслу вышеприведенных норм жилищного законодательства, дата проведения общего собрания собственников, в случае не указания в соответствующем протоколе определенной даты перехода, не является датой перехода на прямые договоры.

Как установлено из материалов дела, собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: № 28 по ул.Центральная, с. Яковлевка, Яковлевского района, приняли 01.09.2019 решение, в том числе, о заключении прямых договоров собственников МКД с ресурсоснабжающими организациями (КГУП «Примтеплоэнерго, ООО «Водоканал-сервис», ПАО «ДЭК», КГУП «Приморский экологический оператор»), из буквального содержания которого следует, что дата перехода на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией в протоколе не определена.

Согласно письму от 05.02.2020 ФИО2, указанный протокол представлен истцу 05.02.2020, что подтверждается соответствующей отметкой – входящий № 18 от 05.02.2020.

Иных документов, свидетельствующих о соблюдении порядка вынесения, оформления, размещения и направления решения собственников, в материалы дела не представлено.

То есть, порядок оформления и направления ресурсоснабжающей организации решения собственников помещений в МКД не соблюден, о принятии собственниками МКД, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 146 ЖК РФ решения, истцу стало известно 05.02.2020, данная информация, с нарушением порядка и срока, доведена до сведения ресурсоснабжающей организации.

При таких обстоятельствах, прямые договоры не могут быть признаны заключенными с даты проведения общего собрания собственников помещений в МКД и принятия ими соответствующего решения.

Аналогичный вывод приведен Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 29.12.2020 № 304-ЭС20-18823 по делу №А70-13782/2019.

Не представлены суду и доказательства того, что, в установленном законом порядке, истцом внесены изменения в договор теплоснабжения, а ТСН «Центральное» внесены изменения в договор управления в части переходы на прямые договоры.

Ссылка истца на вывод, изложенный в постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2020 № 17АП-12743/2020-ГК по делу № А50-6367/2020, о том, что отсутствие в решениях общих собраний собственников помещений МКД указания на дату, с которой прямые договоры считаются заключенными, не свидетельствует о ничтожности этих решений и возможности произвольно определять такую дату ресурсоснабжающей организацией, отклоняется, поскольку, из буквального толкования данной позиции, следует, что она не опровергает выводов суда, на которых основан настоящий судебный акт.

Довод ответчика о том, что оплата стоимости тепловой энергии, поставленной в исковом периоде, за счет лимитов, выделенных министерству на 2021 год, нарушает положения статей 161, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд не принимает во внимание, поскольку он не влияет на правовую оценку обстоятельств по делу и выводы суда в рамках рассматриваемого спора.

Исходя из изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ, которой предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, расходы по уплате госпошлины по настоящему делу относятся на истца.

Суд, руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.


Судья Карандашова Е.В.