Постановление от 8 декабря 2023 г. по делу № А21-11762/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 декабря 2023 года

Дело №

А21-11762/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Пастуховой М.В., Старченковой В.В.,

рассмотрев 07.12.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.05.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2023 по делу № А21-11762/2022,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, ОГРНИП 321392600012587, ИНН <***> (далее – Предприниматель), обратился в Арбитражный суд Калининградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному предприятию «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград», адрес: 236022, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Предприятие), об обязании Предприятия в течение тридцати календарных дней с даты вступления решения в законную силу произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу отопления по договору поставки коммунальных ресурсов в нежилое помещение, расположенное в многоквартирном доме (МКД), от 20.08.2021 № 3988/Д (далее – Договор) за период с декабря 2020 года по апрель 2022 года в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Определением суда первой инстанции от 28.11.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «РСУ-24», адрес: 236039, <...>, литер I из литера А, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество).

Решением суда первой инстанции от 25.05.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 11.08.2023, Предпринимателю в иске отказано.

В кассационной жалобе Предприниматель, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

Как полагает податель жалобы, Предприятие и Общество уклонились от надлежащей проверки и фиксации нарушения теплоснабжения в помещении Предпринимателя; представленными Предпринимателем техническими заключениями подтверждается факт ненадлежащего оказания коммунальной услуги отопления (отсутствие отопления в помещении).

В отзыве Предприятие просит оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Представители участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Предприятие является ресурсоснабжающей организацией и поставляет тепловую энергию в МКД, расположенный по адресу: <...> Управление МКД осуществляет Общество. Нежилые помещения V из лит. А и VI из лит. А в МКД принадлежат на праве собственности Предпринимателю.

Предприятие провело проверку системы теплопотребления в принадлежащих Предпринимателю помещениях, в ходе которой выявлен факт бездоговорного потребления тепловой энергии и составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии от 29.01.2021 № 538, Предпринимателю указано на необходимость заключения договора теплоснабжения с Предприятием. Акт подписан Предпринимателем.

Предприятие (теплоснабжающая организация) и Предприниматель (потребитель) 20.08.2021 заключили Договор поставки тепловой энергии в спорные помещения, распространив действие Договора на отношения сторон, возникшие по спорным нежилым помещениям с 11.12.2020 (пункт 12.1 Договора) - с даты возникновения права собственности Предпринимателя на помещения.

Предприятие выставило Предпринимателю счета на оплату 140 845 руб. 26 коп. за тепловую энергию, поставленную в спорные помещения на нужды отопления в период с 11.12.2020 по 30.04.2022.

Ссылаясь на то, что отопление в принадлежащих Предпринимателю помещениях в период с 11.12.2020 по 30.04.2022 отсутствовало, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском об обязании произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу отопления путем освобождения Предпринимателя от оплаты за спорный период и отнесения уплаченных денежных средств в счет расчетных периодов после 30.11.2022.

Суды отказали Предпринимателю в иске, посчитав недоказанным факт предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов исходя из следующего.

В силу пунктов 2 и 4 части 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» параметры качества теплоснабжения и ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения относятся к существенным условиям договора теплоснабжения.

Согласно подпункту «е» пункта 19 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать требования к качеству предоставляемой коммунальной услуги (коммунальных услуг).

Такие требования согласованы сторонами в пункте 2.2 Договора и в приложении № 3 к Договору.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к Правилам № 354.

В соответствии с подпунктами «в» и «д» пункта 3 Правил № 354 условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме являются: предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению – круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1 к Правилам № 354; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении № 1 к Правилам № 354.

Согласно части 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Изменение размера платы за коммунальные услуги, предусмотренное частью 4 статьи 157 ЖК РФ, осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, ресурсоснабжающей организацией или региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (часть 5 статьи 157 ЖК РФ).

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведен в разделе Х Правил № 354 и предусматривает уведомление потребителем аварийно-диспетчерской службы исполнителя; проведение проверки, по результатам которой составляется акт проверки с указанием даты и времени проведения проверки, выявленных нарушений параметров качества коммунальной услуги, использованных в ходе проверки методов (инструментов) выявления таких нарушений, выводов о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги; возможность проведения экспертизы или повторной проверки при возникновении между потребителем и исполнителем, иными заинтересованными участниками спора относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к Правилам № 354 параметров качества коммунальной услуги; возможность самостоятельного составления потребителем акта в случае непроведения исполнителем проверки в установленный срок, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы.

Датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются: а) дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 Правил № 354); б) дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (пункт 108 Правил № 354); в) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения; г) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, составленном потребителем в соответствии с пунктом 110(1) настоящих Правил, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги (пункт 111 Правил № 354).

Требования Правил № 354 в части установления факта отсутствия отопления в помещениях Предпринимателя в спорный период участвующими в деле лицами не соблюдены. Совместные проверки не проводились, акты проверок не составлялись, правом на самостоятельное составление акта Предприниматель не воспользовался.

Одновременно с этим в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания.

В подтверждение факта отсутствия в спорных помещениях теплоснабжения истец представил в материалы дела технические заключения ООО «Стандарт Оценка» № 023Э-03-01/2022 и № 023Э-03-02/2022, в которых по результатам проведенного 18.03.2022 технического обследования помещений специалисты зафиксировали, что имеющиеся в помещениях радиаторы не подключены к центральной системе отопления жилого дома.

По результатам оценки данных технических заключений суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии в них указания на то, что причины отсутствия теплоснабжения в помещениях Предпринимателя возникли во внутридомовых инженерных сетях, за содержание которых отвечает Общество, или в централизованных тепловых сетях до границ общего имущества МКД, за качество тепловой энергии в которых отвечает Предприятие.

Иные документы, позволяющие установить причины отсутствия тепла, относящиеся к зоне ответственности Общества или Предприятия, истцом не представлены.

Кроме того, в случае прекращения теплоснабжения спорных помещений в декабре 2020 года Предприниматель должен был своевременно уведомить об этом Предприятие, что позволило бы оперативно (не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения) провести проверку (пункты 105, 108 Правил № 354).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что первое письмо Предпринимателя в адрес Предприятия об отсутствии в помещении элементов отопления датировано 27.09.2021, первое письмо в адрес Общества об отсутствии отопления в помещении – 08.11.2021.

Отсутствие со стороны Предпринимателя надлежащей фиксации даты и времени начала возможного нарушения качества коммунальной услуги (подпункты «б» и «г» пункта 111 Правил № 354) в совокупности с тем, что Предприниматель без возражения подписал составленный Предприятием акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии от 29.01.2021 № 538, а также подписал с Предприятием Договор, распространив его действие на отношения сторон, возникшие по спорным нежилым помещениям с 11.12.2020, не позволяют Предпринимателю подтвердить заявленный им период отсутствия теплоснабжения и опровергнуть презумпцию отапливаемости спорных помещений, входящий в тепловой контур МКД.

Если отключение радиаторов отопления от внутридомовых сетей МКД было осуществлено внутри помещений Предпринимателя (самим Предпринимателем или предыдущим собственником помещений), то данное обстоятельство, как верно указал апелляционный суд, не освобождает Предпринимателя от оплаты тепловой энергии в силу правового подхода, изложенного в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 № 46-П и от 10.07.2018 № 30-П, в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2019 № 308-ЭС18-25891, 24.06.2019 № 309-ЭС18-21578, в пункте 37 Обзора судебной практики № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019.

Учитывая изложенное, суды правомерно посчитали факт поставки некачественного коммунального ресурса или перерыва в его предоставлении, превышающего установленную продолжительность, не доказанным и отказали Предпринимателю в иске.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, применены судами правильно, процессуальных нарушений не допущено, а выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы Предпринимателя.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.05.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2023 по делу № А21-11762/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Боглачева

Судьи

М.В. Пастухова

В.В. Старченкова