Решение от 22 июля 2018 г. по делу № А70-7238/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-7238/2018
г. Тюмень
23 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 23 июля 2018  года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Макарова С.Л., рассмотрев  в судебном заседании материалы дела  по иску

ООО «УК«Преображенский»

К МУП ЖКХ п.Боровский

о понуждении к передаче документации на многоквартирный дом

при ведении протокола помощником ФИО1

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – доверенность от 09.01.2018 года

от ответчика: ФИО3 – доверенность от 21.11.2017 года

установил:

ООО «УК «Преображенский» обратилось с иском к МУП ЖКХ п.Боровский об обязании передать техническую и иную документацию, относящуюся к управлению многоквартирным домом № 28 по ул. Мира в п. Боровский Тюменского района Тюменской области.

         Исковые требования со ссылками на статьи 1, 5, 10, 20, 44, 45, 46, 161, 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации, статьями 1, 8, 10, 11, 12, 308 Гражданского Кодекса Российской Федерации мотивированы тем, что в октябре 2017 года собственниками помещений многоквартирного дом истец избран управляющей компанией, однако Ответчик техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, передавать отказывается.

          Ответчик с иском не согласен, по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление. Ответчик указывает, что истец 25 мая 2018 года принял от Ответчика документации по многоквартирному дому, с отметкой «претензий нет», так же ссылается на то, что в 2015 году от прежней управляющей организации документация была принята частично. Таким образом, ответчик указывает, что передал документацию истцу в том объеме, в котором она была получена от прежней управляющей компании.

         В результате уточнения переданной документации, истец представлял уточнения предмета требования.        

         Согласно последних по времени уточнений, истцом поддерживаются следующие требования (л.д. 86): обязать МУП ЖКХ п.Боровский, в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, передать ООО «Управляющая компания «Преображенский», а при отсутствии - восстановить и передать, следующую техническую документацию, связанную с управлением многоквартирным домом № 28 по ул. Мира п.Боровский:

- Документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- Документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждения несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- Акты проверок готовности к отопительному периоду;

- План  участка в  масштабе   1:1000 - 1:2000  с  жилыми  зданиями  и  сооружениями, расположенными на нем;

-  Акты приемки жилого дома от строительных организаций;

- Копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- Списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- Договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- Документы регистрационного учета граждан (поквартирные карточки);

- Паспорт и инструкция по эксплуатации дренажных насосов;

- Технические паспорта на теплообменники;

- Технические паспорта на газовые котлы;

- Технические паспорта на газовые горелки;

- Паспорт, руководство по монтажу и эксплуатации циркуляционных насосов;

- Руководство по эксплуатации преобразователей расхода;

- Руководство по эксплуатации преобразователя расхода электромагнитного;

- Паспорта на газорегулируещее оборудование;

- Паспорт по эксплуатации предохранительного клапана;

- Руководство по эксплуатации предохранительного клапана;

- Паспорт и руководство по эксплуатации установки повышения давления;

- Паспорт котельной;

- Исполнительная документация;

- Заключение о выполнении технических условий;

- Разрешение на ввод в эксплуатацию;

- Документы, подтверждающие регистрацию опасных производственных объектов (крышная газовая котельная).

Проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома:

1.         Общая пояснительная записка;

2.         Схема планировочной организации земельного участка;

3.         Архитектурные решения:

-           Паспорт отделки фасадов;

-           Архитектурные решения.

4.         Конструктивные и объёмно-планировочные решения:

-           Архитектурно-строительные решения;

-           Конструкции железобетонные (фундаменты);

-           Конструкции железобетонные.

5.         Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений:

-           Отопление и вентиляция;

-           Система газоснабжения;

-           Тепломеханические решения тепловых сетей;

-           Водоснабжение и канализация;

-           Наружные сети водопровода и канализации;

-           Электроснабжение и электроосвещение;

-           Наружные сети электроосвещения;

-           Наружные сети электроснабжения;

-           Автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей о пожаре, автоматизация системы дымоудаления;

-           Слаботочные сети (Радиовещания, телефонная сеть, структурированная компьютерная, сеть коллективного приема телевидения, домофонная связь, диспетчеризация поквартирного учета систем инженерного обеспечения, диспетчеризация лифтов).

         В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражает против иска.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в  отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 12.10.2017 года (л.д.12) общим собранием собственником помещений в многоквартирном доме № 28 по ул. Мира в п. Боровский Тюменского района Тюменской области решено расторгнуть договор управления с МУП ЖКЖ п.Боровский, выбрать способ управления многоквартирным домом – управляющая организация, заключить договор управления с ООО «Управляющая компания «Преображенский».

26 февраля 2018 года, 28 марта 2018 года, Истец обращался к Ответчику с требование о передаче документации (л.д.20, 22).

9 апреля 2018 года Приказом Государственной жилищной инспекции № 03-16-340/18 (л.д.25) сведения о многоквартирном доме № 28 по ул. Мира в п. Боровский Тюменского района Тюменской области внесены изменений в реестр лицензий Тюменской области включением сведений о многоквартирном доме, управление которым осуществляет ООО «УК «Преображенский».

25 мая 2018 года истцом и ответчиком составлен акт приема – передачи многоквартирного жилого дома 28 по ул. Мира в п. Боровский Тюменского района Тюменской области (л.д.47) и акт приема – передачи технической документации (л.д.49)  в отношении: технического паспорта жилого дома, паспорта фильтра механического сетчатого фланцевого, двухстворчатого межфланцевого обратного клапана, паспорта фильтра для очистки холодной воды, паспорта счетчика (крыша), руководства по монтажу, наладке, эксплуатации и техническому обслуживанию запорных шаровых кранов.

Доказательство передачи документации в большем объеме, ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 44 Жилищного Кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно статье 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Таким образом, способ управления многоквартирным жилым домом определяется исключительно на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и зависит от воли большинства собственников помещений, проголосовавших за выбор определенного способа управления многоквартирным домом.

Поскольку большинство собственников помещений многоквартирного жилого дома № 28 по ул. Мира в п. Боровский Тюменского района Тюменской области проголосовали за управление жилым домом  ООО «УК «Преображенский», управление данным жилым домом должен осуществлять истец.

Согласно пункту 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 в случае досрочного расторжения договора управления многоквартирным домом уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля)), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Как следует из пунктов 19 и 20 Правил N 416, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 Правил N 416 уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил N 416, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 указанных Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ. Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Согласно пунктов 24, 26  Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Пункт 1.5 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, устанавливает, что в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло -, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Таким образом, обязанность наличия у ответчика истребуемой истцом документации, установлена вышеуказанными нормативными правовыми актами.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 марта 2010 года № 17074/09, отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица. В случае предъявления товариществом собственников жилья требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору (товариществу), а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору.

Доказательств своего довода о том, что в 2015 году от прежней управляющей организации документация была принята частично, ответчиком не представлено.

Как было указано выше, ответчику должно быть известно о выборе истца в качестве управляющей организации многоквартирным домом.

Следовательно, на момент обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском  ответчик обладал информацией о принятом собственниками помещений многоквартирного дома,  решения о выборе истца в качестве управляющей организации.

До настоящего времени истребованная истцом техническая документация в надлежащем объеме не передана, а отсутствие технической и иной документации на жилой дом, препятствует истцу в управлении домом.

В соответствии со ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд считает, что предоставление трех месячного срока, достаточно для передачи технической документации. Об ином ответчиком не заявлено.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 6 000 рублей,  подлежит к взысканию с ответчика  в пользу истца.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить

Обязать МУП ЖКХ п.Боровский, в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, передать ООО «Управляющая компания Преображенский», а при отсутствии - восстановить и передать, следующую техническую документацию, связанную с управлением многоквартирным домом № 28 по ул. Мира п.Боровский:

- Документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- Документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждения несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- Акты проверок готовности к отопительному периоду;

- План  участка в  масштабе   1:1000 - 1:2000  с  жилыми  зданиями  и  сооружениями, расположенными на нем;

-  Акты приемки жилого дома от строительных организаций;

- Копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- Списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- Договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- Документы регистрационного учета граждан (поквартирные карточки);

- Паспорт и инструкция по эксплуатации дренажных насосов;

- Технические паспорта на теплообменники;

- Технические паспорта на газовые котлы;

- Технические паспорта на газовые горелки;

- Паспорт, руководство по монтажу и эксплуатации циркуляционных насосов;

- Руководство по эксплуатации преобразователей расхода;

- Руководство по эксплуатации преобразователя расхода электромагнитного;

- Паспорта на газорегулируещее оборудование;

- Паспорт по эксплуатации предохранительного клапана;

- Руководство по эксплуатации предохранительного клапана;

- Паспорт и руководство по эксплуатации установки повышения давления;

- Паспорт котельной;

- Исполнительная документация;

- Заключение о выполнении технических условий;

- Разрешение на ввод в эксплуатацию;

- Документы, подтверждающие регистрацию опасных производственных объектов (крышная газовая котельная).

Проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома:

1.         Общая пояснительная записка;

2.         Схема планировочной организации земельного участка;

3.         Архитектурные решения:

-           Паспорт отделки фасадов;

-           Архитектурные решения.

4.         Конструктивные и объёмно-планировочные решения:

-           Архитектурно-строительные решения;

-           Конструкции железобетонные (фундаменты);

-           Конструкции железобетонные.

5.         Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений:

-           Отопление и вентиляция;

-           Система газоснабжения;

-           Тепломеханические решения тепловых сетей;

-           Водоснабжение и канализация;

-           Наружные сети водопровода и канализации;

-           Электроснабжение и электроосвещение;

-           Наружные сети электроосвещения;

-           Наружные сети электроснабжения;

-           Автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей о пожаре, автоматизация системы дымоудаления;

-           Слаботочные сети (Радиовещания, телефонная сеть, структурированная компьютерная, сеть коллективного приема телевидения, домофонная связь, диспетчеризация поквартирного учета систем инженерного обеспечения, диспетчеризация лифтов).

Взыскать с МУП ЖКХ п.Боровский в пользу ООО «УК «Преображенский» 6 000 рублей – расходов по уплате государственной пошлины,

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления решения в полном объеме.


 Судья


Макаров С.Л.