Решение от 5 июля 2022 г. по делу № А06-4072/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-4072/2022
г. Астрахань
05 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления ФНС России по Астраханской области к Открытому Акционерному Обществу «Астрагрузтранс» о признании безнадежными к взысканию задолженность ОАО «Астрагрузтранс»:

- по «Прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов» в части пени в размере 2 481,30 руб., КБК 18210907052040000110;

- по «Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ» в части пени в размере 5 535 55 руб., КБК 18210301000010000110;

- по «Земельный налог (по обязательствам, возникшим до 01.01.2006), мобилизуемый на территориях городских округов» в части пени в размере 12 634,93 руб., КБК 18210904052040000110, в общей сумме 20 651,78 руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 30.03.2022 № 03-28/04910;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 02.06.2022 № 25.


Управление ФНС России по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к Открытому Акционерному Обществу «Астрагрузтранс» о признании безнадежными к взысканию задолженность ОАО «Астрагрузтранс»:

- по «Прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов» в части пени в размере 2 481,30 руб., КБК 18210907052040000110;

- по «Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ» в части пени в размере 5 535 55 руб., КБК 18210301000010000110;

- по «Земельный налог (по обязательствам, возникшим до 01.01.2006), мобилизуемый на территориях городских округов» в части пени в размере 12 634,93 руб., КБК 18210904052040000110, в общей сумме 20 651,78 руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Представителем истца заявлено устное ходатайство о приобщении к материалам дела справки № 6427037.


Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования, изложенные в заявлении, и просила суд удовлетворить их полностью.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании признал заявленные требования налогового органа.


Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Астрагрузтранс» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц состоит на учете в Управлении ФНС России по Астраханской области в качестве юридического лица.

Налоговым органом вынесены требования №7361 по состоянию на 28.04.2006, №8732 по состоянию 22.05.2006 об уплате налога, сбора, страховых вносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей).

Указанными требованиями налоговый орган обязал налогоплательщика в сроки до 08.05.2006, 01.06.2006 уплатить в бюджет указанную в требованиях задолженность.

До настоящего времени ОАО «Астрагрузтранс» требования об уплате задолженности не исполнены.

Так, согласно справке о состоянии расчетов № 6427037 по состоянию на 06.05.2022 у ОАО «Астрагрузтранс» числится задолженность, в том числе:

- по «Прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов» в части пени в размере 2481,30 руб., КБК 18210907052040000110;

по «Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ» в части пени в размере 5535 55 руб., КБК 18210301000010000110;

по «Земельный налог (по обязательствам, возникшим до 01.01.2006), мобилизуемый на территориях городских округов» в части пени в размере 12 634,93 руб., КБК 18210904052040000110.

Меры принудительного взыскания в отношении указанной задолженности налоговым органом не принимались.


Погашение спорной задолженности в порядке зачета, в соответствии с положениями статьи 78 Налогового кодекса, в связи с наличием переплаты по налогу на имущество организаций и задолженности по указанным налогам, на основании решений от 04.10.2021 № 91664 № 91665, № 91666 на общую сумму 10 ООО руб., по результатам рассмотрения жалобы ОАО «Астрагрузтранс» от 25.03.2022 № 10 признано неправомерным, поскольку на момент принятия решений о зачете, срок взыскания задолженности установленный статьями 46, 47 НК РФ, истек, (решение МИ ФНС по ЮФО от 18.04.2022 № 07-10/123)


Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога: на основании самостоятельно исчисленного к уплате налога в налоговой декларации (расчете) за соответствующий налоговый или отчетный период либо на основании принятого по результатам налоговой проверки (выездной или камеральной) решения о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности, по результатам которой налогоплательщику начислен налог за определенный налоговый (отчетный) период.


В соответствии со ст. 69 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в порядке и сроки, установленные ст. 70 НК РФ, а также, основанием для взыскания суммы недоимки, согласно ст. 46 НК РФ.


Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Президиума ВАС РФ N 4381/09 от 01.09.2009, отражение в справке о состоянии расчетов недостоверных сведений о наличии у налогоплательщика недоимки, пеней или штрафов по налогам, не соответствующим действительной обязанности по уплате либо без указания на невозможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с пропуском установленного ст. ст. 46, 70 НК РФ пресекательного срока на взыскание в бесспорном или судебном порядке является неправомерным и такие действия, в том числе по выдаче справки с недостоверными сведениями могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с положениями ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.


При этом, согласно разъяснениям, изложенным в п. 50 Постановления Пленума ВАС 3 РФ N 57 от 30.07.2013 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в отношении определения срока выявления наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налога, под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.


Согласно разъяснениям в отношении порядка и сроков направления требования об уплате пени, содержащимся в п. 51 Постановления Пленума ВАС РФ N 57 от 30.07.2013 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм, составляющих недоимку по налогам, в полном объеме.

Налоговый орган при наличии недоимки и пеней, взыскание которых невозможно в виду пропуска установленного налоговым законодательством пресекательного срока с даты возникновения недоимки, не вправе осуществлять принудительное взыскание этой недоимки путем ее включения в требование об уплате налога с последующим бесспорным взысканием по решению о взыскании налогов за счет денежных средств инкассовыми поручениями или по решению о взыскании налогов за счет имущества судебными приставами; производить самостоятельно зачет недоимки и начисленных на нее пеней в счет возникшей по итогам деятельности за иные периоды переплаты по этому или иным налогам; данная недоимка и пени не должны участвовать в расчетах налогоплательщика, а также не могут являться основанием для отказа в возврате излишне уплаченного налога, право на возврат которого возникло после периода начисления недоимки и пеней или основанием для уменьшения суммы возврата на зачет в счет такой недоимки (Постановление Президиума ВАС РФ N 6544/09 от 15.09.2009).


Со стороны налогового органа в пределах установленных ст. ст. 46, 47 НК РФ сроков действия по взысканию с ОАО «Астрагрузтранс» сумм задолженности не осуществлялись.

В соответствии с положениями ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, в качестве основания признания недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежной ко взысканию, является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с порядком признания безнадежной к взысканию недоимки, пеней и штрафов и ее списанию, установленным Приказом ФНС России N ЯК-7-8/393 от 19.08.2010, в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях, предусмотренных пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. п. 9, 10 Постановления Пленума ВАС РФ N 57 от 30.07.2013 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", по смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа является следствием непринятия им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.


Согласно ст. 46 Налогового Кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается: после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Взыскание штрафа в судебном порядке с Открытое акционерное общество «Астрагрузтранс» налоговым органом не производилось.


Согласно подпункту г) пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям» признаются безнадежным к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.


Прилагаемыми материалами подтверждается, что заявителем утрачена возможность взыскания со страхователя задолженности в установленном законодательством Российской Федерации порядке о страховых взносах в связи с истечением вышеуказанного шестимесячного срока обращения в суд.


Как указано в пункте 9 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», принятом по аналогичной норме Налогового кодекса Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе и налоговый орган, и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.


Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления ФНС России по Астраханской области удовлетворить.


Признать безнадежной к взысканию задолженность ОАО «Астрагрузтранс»:

- по «Прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов» в части пени в размере 2 481,30 руб., КБК 18210907052040000110;

- по «Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ» в части пени в размере 5 535 55 руб., КБК 18210301000010000110;

- по «Земельный налог (по обязательствам, возникшим до 01.01.2006), мобилизуемый на территориях городских округов» в части пени в размере 12 634,93 руб., КБК 18210904052040000110, в общей сумме 20 651,78 руб., в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

Д.Н. Блажнов