Решение от 22 июня 2017 г. по делу № А43-8235/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А43-8235/2017

г. Нижний Новгород 22 июня 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 7 июня 2017 года,

В полном объеме судебный акт изготовлен 22 июня 2017 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Бодровой Натальи Владимировны,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калагановой Е.Г.,

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, город Нижний Новгород

(ИНН <***>, ОГРН <***>)к ответчику: Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственного имущества в Нижегородской областиоб обязании принять объект недвижимости в казну Российской Федерации,

при участии представителей сторон.

от истца: ФИО1, доверенность от 23.03.2017 № 03/198-ИК,

от ответчика: ФИО2, доверенность от 09.01.2017 № НМ-03/3,

от третьего лица: не явились, извещены,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее - Управление Росреестра по Нижегородской области) обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее - Управление Росимущества в Нижегородской области) об обязании совершить действия по принятию от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в состав казны Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 52:56:0600001:378, площадью 67+/-2,90 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская область, Первомайский район, город Первомайск, площадь Ульянова, путем издания распоряжения об изъятии указанного земельного участка в состав имущества казны Российской Федерации и подписания акта приема-передачи.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Судебного департамента в Нижегородской области.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Ответчик поддержал позицию, заявленную в ранее представленном отзыве, которым возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на совокупность следующих обстоятельств: учреждение (истец) не обладает правом требовать от собственника имущества изъятие излишнего имущества, в том числе принятие имущества в казну Российской Федерации, сохранение имущества в постоянном (бессрочном) пользовании истца не влечет для учреждения каких-либо негативных последствий, которые могут являться безусловным основанием для обязания собственника имущества – Российской Федерации в лице Территориального управления осуществлять принятия излишнего имущества в казну. По мнению ответчика, обращаясь в суд с

настоящим исковым заявлением, истец допускает злоупотребление правом, предусмотренное статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 07.06.2017 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 17 часов 00 минут 07.06.2017.

Резолютивная часть решения объявлена сторонам 7 июня 2017 года. В порядке статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление решения в полном объеме откладывалось до 22 июня 2017 года.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости публичному образованию Российская Федерация принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества - земельный участок, кадастровый номер 52:56:0600001:378, площадью 67,00 кв.м, расположенный по адресу: <...> (для гаражной застройки). Право собственности Российской Федерации зарегистрировано 08.02.2016 на основании: 1) абзаца 3 пункта 1 статьи 3.1 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации»; 2) Постановления от 29.11.1991, выданного Исполнительным комитетом Первомайского городского Совета народных депутатов Первомайского района Горьковской области (запись о регистрации 52-52/126-52/126/001/2016-2557/1).

Постановлением Исполнительного комитета Первомайского городского Совета народных депутатов Первомайского района Горьковской области от 29.11.1991 данный земельный участок был предоставлен Управлению Росреестра по Нижегородской области в постоянное бессрочное пользование, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись № 52-52-02/049/2010-352 от 24.09.2010.

На земельном участке располагается гараж, площадью 67,3 кв.м, кадастровый номер 52:56:0600001:1990, расположенный по адресу: <...>, который принадлежал Управлению Росреестра по Нижегородской области на праве оперативного управления до 25.06.2015. На основании заявления о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права от 18.06.2015 № 52-52/103-52/103/103/2015-3992, распоряжения Территориального Управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Нижегородской области «О передаче недвижимого имущества в оперативное управление от 17.12.2014 № 518», акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) от 12.01.2015 № 00000001, данный объект недвижимости исключен из оперативного управления Управления Росреестра по Нижегородской области и передан Управлению Судебного департамента в Нижегородской области.

В связи с отсутствием потребности в спорном земельном участке, в рамках проведения оптимизации недвижимого имущества и повышения эффективности бюджетных расходов Управление Росреестра по Нижегородской области письмом от 05.10.2016 обратилось в Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области с просьбой о принятии вышеуказанного объекта недвижимости в казну Российской Федерации.

Ответчик письмом от 01.11.2016 отказал в принятии земельного участка в казну Российской Федерации, поскольку граница земельного участка с кадастровым номером 52:56:060001:378 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 52:56:060001:123, таким образом, рассмотрение указанного вопроса возможно только после межевания земельного участка с кадастровым номером 52:56:060001:378 в установленном порядке.

Посчитав отказ Управления Росимущества в Нижегородской в принятии указанного земельного участка в казну Российской Федерации необоснованным, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив обстоятельства дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

Неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением, может быть изъято собственником имущества на основании пункта 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Процедура и сроки изъятия у учреждения имущества, закрепленного за ним на праве постоянного (бессрочного) пользования, действующим федеральным законодательством не регламентирована.

В соответствии с требованиями статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без сохранить какие-либо права на это имущество. Аналогичная возможность имеется и у федерального бюджетного учреждения, которое вправе отказаться от имущества, закрепленного за ним на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно части 2 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Исходя из системного толкования названных ном, суд приходит к выводу о том, что законодательством предусмотрена возможность отказаться от имущества, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Спорный объект недвижимого имущества, зарегистрированный за истцом на праве бессрочного пользования, Управление Росреестра по Нижегородской области не использует для осуществления своей деятельности, истцом согласован отказ от права постоянного (бессрочного) пользования с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

При этом истец обращался с соответствующим заявлением в Управление Росимущества в Нижегородской области свидетельствующим об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования неиспользуемого им по назначению спорного земельного участка.

Кроме того, при прекращении права постоянного (бессрочного) пользования истца на спорный объект недвижимости, данный объект остается в собственности Российской Федерации, что согласуется с положениями гражданского законодательства.

На основании указанных норм права суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований, с учетом того, что истец предпринял все необходимые действия по отказу от закрепленного за ним имущества и по передаче его ответчику. Управление Росимущества в Нижегородской области не представило каких-либо доказательств, подтверждающих правомерность непринятия имущества в казну Российской Федерации.

Ссылка ответчика на отсутствие нарушения прав Управления Росреестра по Нижегородской области при сохранении имущества в его ведении, отклоняется судом, поскольку истец несет расходы по содержанию указанного имущества.

Довод ответчика о том, что рассмотрение вопроса о принятии спорного земельного участка в казну возможно только после его межевания в установленном порядке признан судом безосновательным, поскольку указанная обязанность согласно гражданскому законодательству должна быть возложена на собственника указанного земельного участка.

Довод ответчика о злоупотреблении правом со стороны Управления Росреестра по Нижегородской области является необоснованным, поскольку в действиях истца, признаков злоупотребления правом, установленных статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не усматривается.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вопрос об уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку стороны освобождены от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

исковые требования удовлетворить.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области свершить действия по принятию от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в состав казны Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 52:56:0600001:378, площадью 67+/-2,90 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская область, Первомайский район, город Первомайск, площадь Ульянова, путем издания распоряжения об изъятии указанного земельного участка в состав имущества казны Российской Федерации и подписания акта приема-передачи.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г.Владимир, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Нижний Новгород при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Бодрова