Решение от 10 июня 2021 г. по делу № А07-14381/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-14381/20
г. Уфа
10 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.06.2021

Полный текст решения изготовлен 10.06.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Бобылёва М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хабибуллиной А.Т., рассмотрев дело по иску

ООО "ЭНЕРГОАВТОМАТИКА" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к ФГБОУ ВО БГМУ МИНЗДРАВА РОССИИ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании 424 734,98 руб.

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО2 доверенность от 08.06.2020, ФИО3 паспорт, руководитель,

от ответчика – ФИО4 доверенность от 30.12.2020,

Общество с ограниченной ответственностью «Энергоавтоматика» (далее – истец, ООО «Энергоавтоматика») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Башкирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ответчик, ФГБОУ ВО «БГМУ» Минздрава России) о взыскании задолженности по гражданско-правовому договору № 03011000496190004640001 от «02» сентября 2019 г. в размере 424 734 руб. 98 коп.

Определением от 6 июля 2020 г. исковое заявление было принято к производству для рассмотрения в упрощенном порядке.

Определением от 6 августа 2020 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в связи с тем, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании представил отзыв на исковое заявление.

В обоснование иска ООО «Энергоавтоматика» ссылается на следующие обстоятельства.

02 сентября 2019 г. между ООО «Энергоавтоматика» (Исполнитель) и ФГБОУ ВО «БГМУ» Минздрава России (Заказчик) заключен контракт, гражданско-правовой договор № 03011000496190004640001 «Оказание услуг по техническому обслуживанию систем вентиляции и комплекса чистых помещений (с заменой фильтрующих элементов) для нужд Клиники БГМУ».

6 сентября 2019г. Заказчиком была сформирована и направлена в адрес Исполнителя заявка №1256 с просьбой в срок до 30.09.2019г. выполнить техническое обслуживание всего перечня оборудования, указанного в Контракте, а также замену фильтрующих элементов, с обеспечением предварительного выезда специалиста для уточнения их размеров.

30 сентября 2019 г. Заказчик повторно направил в адрес Исполнителя письмо, в котором указал, что работы не были произведены, кроме как выезд специалистов для уточнения размеров фильтров и ознакомление с обслуживаемым оборудованием.

1 октября 2019 г. в ответ на письма Заказчика от 6 сентября 2019 г. и от 30 сентября 2019г. Исполнитель повторно сообщил, что все работы по техническому обслуживанию систем вентиляции и комплекса чистых помещений (с заменой фильтрующих элементов) на объектах: «Клиника ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России» проводятся в полном объеме согласно регламента сервисных работ за сентябрь 2019г., проводится диагностика работы систем вентиляции с выявлением отклонений от нормальной работы, составляются дефектные акты (ведомости) с указанием необходимых расходных материалов (фильтров) и запасных частей. Все работы согласованны с инженером технического отдела Клиники ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России ФИО5.

Исполнитель также сообщил Заказчику, что при проведении регламентных работ в сентябре 2019г. по Гражданско-правовому договору №03011000496190004640001 выявлена ошибка Заказчика в техническом задании на проведение работ, о чем было сообщено заказчику, и согласована замена материалов (фильтров) на класс очистки F9 – мельблоун. В связи с ошибкой Заказчика срок поставки расходных материалов (фильтров) увеличился с 10 до 20 рабочих дней. В связи с этим Исполнитель не смог оперативно приступить к замене расходных материалов (фильтров) в сентябре 2019г., и сообщил, что данные работы будут произведены в октябре 2019г.

28 октября 2019г. Заказчиком было направлено письмо в адрес Исполнителя с указанием, что Исполнителем ведется работа по замене фильтрующих элементов в «чистых помещениях» родильного дома на низком уровне, что выражается в отсутствии какого-либо планирования времени проведения вышеуказанных работ. Также Заказчик сообщил, что не начаты работы по обслуживанию систем вентиляции, предусмотренные спецификацией Контракта и просил принять безотлагательные меры по выполнению регламента проведения технического обслуживания систем вентиляции.

1 ноября 2019 г. Заказчик направил в адрес Исполнителя претензию о выявлении недостатков в ходе проведения работ по замене фильтрующих элементов в помещениях родильного дом и ангиографической операции. А именно были выявлены следующие недостатки: имеются свисающие подтеки герметика; некачественно герметизированы швы как потолочных, так и стеновых панелей; не очищаются места прилегания металлических панелей от пыли; сорваны грани на шурупах; деформированы элементы наружных накладок распределения воздуха.

01 ноября 2019 г. Исполнитель в ответ на претензию Заказчика № 1558 сообщил, что свисающие подтеки герметика, которые портят эстетический вид помещений и соответственно некачественно герметизированные швы, как потолочных, так и стеновых панелей вызвано не плотностью прилегания панелей к корпусу по причине срыва граней винтов предшествующей обслуживающей организацией. Места прилегания металлических панелей очищаются от пыли при замене фильтров в полном объеме.

21 ноября 2019г. Исполнитель направил в адрес Заказчика письмо (исх. №78) с просьбой оплатить дополнительно поставленные в его адрес расходные материалы (фильтры) в сумме 45 970 рублей в связи с ошибкой Заказчика в указании расходных материалов в техническом задании.

25 ноября 2019г. Заказчик в ответ на письмо Исполнителя от 21 ноября 2019 г. сообщил, что счет на оплату № 782 от 21 ноября 2019г. не может быть оплачен ввиду того, что регламентные работы по техническому обслуживанию систем вентиляции с заменой фильтрующих элементов в сентябре не проводились. С данным письмом Заказчик возвратил Исполнителю следующие документы: счет на оплату № 782 от 21.11.2019 г. – 2 л. (2 экз.); акт сервисных работ № 1 от 21.11.2019 г. – 9 л. (2 экз.); счет-фактура № 675 от 21.11.2019 г. – 1 л. (2 экз.); акт № 673 от 21.11.2019 г. – 1 л. (2 экз.).

Исполнитель в ответ на письмо Заказчика от 25 ноября 2019г. сообщил, что все работы по техническому обслуживанию систем вентиляции и комплекса чистых помещений (с заменой фильтрующих элементов) на объектах: «Клиника ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России» по адресу: <...>; д.2 к.2; д.2 к.3; д.2 к.4; д.2 к.5; д.2 к.6; д.2 к.7; д.2 к.8; д.2 к.9 были произведены в полном объеме согласно регламента сервисных работ.

Факт выполнения работ подтверждается: Журналами учета работ по проведению очистки и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха на объекте за сентябрь, октябрь и ноябрь 2019 г.; Актом сервисных работ №1 за сентябрь 2019 г.; Актом сервисных работ №2 за октябрь 2019 г.; Актом сервисных работ №3 за ноябрь 2019 г.; Дефектной ведомостью о выявленных неисправностях от 21.11.2019 г.;

В связи с ошибкой Заказчика срок поставки расходных материалов (фильтров) увеличился на 20 рабочих дней. Класс поставленных фильтров F9 – мельблоун, подтверждается декларацией о соответствии поставляемых материалов. Однако это не повлияло на общий срок выполнения работ.

Расходные материалы (фильтры) из материала мельблоун, класс очистки F9, взамен неверно указанных в техническом задании были дороже, на 42780 руб. (Сорок две тысячи семьсот восемьдесят руб.)

Так же по просьбе Заказчика, дополнительно поставлены в его адрес следующие расходные материалы: 1) Фильтр воздушный ФВК-600x350x250-5-F9 – 2 шт.; 2) Фильтр воздушный ФВК-600x350x250-5-G4 – 2 шт. Стоимость которых составила 3190.00 руб. (Три тысячи сто девяносто руб.00 коп.).

Исполнитель дополнительно понес расходы на общую сумму 45970 руб., и не смог оперативно приступить к непосредственной замене фильтров, выполнив при этом все остальные регламентные работы.

5 декабря 2019г. Заказчик направил в адрес Исполнителя письмо, в котором сообщил, что из ранее представленного комплекта документов на оплату оказанных услуг, приняты и подписаны акты выполненных работ за октябрь и ноябрь месяц, а документы на оплату работ за сентябрь месяц 2019 года были возвращены почтовым отправлением с мотивированным отказом.

5 декабря 2019 г. Исполнитель направил в адрес Заказчика письмо с просьбой возвратить обеспечение исполнения договора в сумме 83 412,21 руб., в связи с исполнением обязательств по Контракту от 02.09.2019 г.

6 декабря 2019 г. Исполнитель повторно направил в адрес Заказчика письмо с указанием, что работы произведены в полном объеме, согласно регламенту сервисных работ. Факт выполнения работ подтверждается Актом сервисных работ №1 за сентябрь 2019 г. Актом сервисных работ в соответствии с порядком сдачи-приемки работ был передан на подпись в октябре 2019 г. представителю Заказчика инженеру технического отдела Клиники ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России ФИО5. Каких либо замечаний по этому поводу в наш адрес не поступало.

12 декабря 2019г. Заказчик, рассмотрев документы на оплату выполненных услуг в рамках Контракта, представленных Исполнителем, сообщил, что счет на оплату № 782 от 25 декабря 2019г. и счет на оплату № 983 от 5 декабря 2019г. не может быть оплачен ввиду что работы, предусмотренные контрактом, не выполнялись.

31 декабря 2019 г. Исполнитель направил в адрес Заказчика претензию о выплате задолженности по оплате Контракта в сумме 322 520,69 рублей.

10 января 2020 г. Исполнитель направил в адрес Заказчика акт сверки взаимных расчетов за 2019 год между Исполнителем и Заказчиком.

2 июня 2020 г. Заказчик направил в адрес Исполнителя решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта.

Данные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего искового заявления в суд.

Изучив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Сложившиеся между сторонами правоотношения квалифицированы судом как регулируемые нормами о возмездном оказании услуг.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) данный Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в части, касающейся, помимо прочего, заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), государственными, муниципальными унитарными предприятиями в соответствии с частью 2.1 статьи 15 данного Федерального закона.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Стоимость работ на основании п. 5.1 Контракта составляет 553 101,37 рублей, в том числе НДС.

Согласно п. 5.3 Контракта оплата производится ежемесячно, по факту оказания услуг после подписания Акта сервисных работ и предоставления подписанных Сторонами первичных документов, указанных в п. 5.2., в срок до 30 дней.

Срок оказания услуг: с даты заключения Контракта до 31.12.2019 г., согласно графику проведения работ.

Согласно пункту 7.1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае установления заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги осуществляется после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) такого обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом в порядке и в сроки, которые установлены контрактом.

В соответствии с п.9.5 Контракта денежные средства, внесенные Исполнителем в качестве обеспечения исполнения контракта, возвращаются Заказчиком при условии надлежащего исполнения Сторонами всех обязательств по Контракту не позднее 30 дней с даты завершения выполнения Сторонами своих обязательств по Контракту.

Согласно п.9.6 Контракта в случае частичного надлежащего исполнения Контракта, Исполнителем, возврат обеспечения исполнения контракта возвращается не позднее 30 дней с даты завершения выполнения Сторонами своих обязательств по Контракту.

Суд приходит к выводу о том, что оснований для удержания обеспечительного платежа не имеется.

Срок контракта истек 31 декабря 2019г., после чего обязательства исполнителя сторон были прекращены в силу специфики предмета контракта, а именно оказание услуг по техническому обслуживанию, техническое обслуживание после даты окончания контракта (31.12.20219г.) не предусмотрено. Каких-либо финансовых претензий Заказчиком к Исполнителю не предъявлено, что свидетельствует об отсутствии оснований для удержания обеспечительного платежа.

Следовательно, обеспечительный платеж подлежит возврату не позднее 30 дней с даты окончания срока Контракта, то есть до «30» января 2021 г.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В разделе 3 Контракта стороны согласовали порядок сдачи-приемки работ.

Так, в соответствии с п.3.1 Контракта после завершения работ, предусмотренных Контрактом, Исполнитель предоставляет Заказчику Акт сервисных работ, подписанный Исполнителем, в 2 экземплярах.

Согласно п.3.2 Контракта не позднее 5 дней после получения от Исполнителя документов, указанных в данном пункте Контракта, Заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку выполненных работ по Контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в Контракте и Техническом задании, и направляет Исполнителю подписанный Заказчиком 1 экземпляр Акта сервисных работ, либо запрос о предоставлении разъяснений касательно выполненных работ, или мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ, или акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения.

Как следует из материалов дела, ответчиком не оплачены услуги по техническому обслуживанию за сентябрь и декабрь 2019г.

Суд полагает обоснованным отказ заказчика от оплаты услуг за сентябрь 2019г., поскольку доказательств оказания предусмотренных контрактом услуг за этот период истец не представил.

Так, в нарушение раздела 3 контракта, исполнитель направил акт и счет на работы за сентябрь 2019г. только в декабре 2019г.

30.09.2019г. Заказчик направил претензию исполнителю о неоказании услуг в сентябре с просьбой принять безотлагательные меры к исполнению контракта (т.1 л.д.35).

Письмом №28 от 01.10.2019г. Исполнитель фактически признал, что работы в сентябре им не проводились в связи с отсутствием необходимых фильтров, для закупки которых требовалось дополнительное время (т.1 л.д.36). Эти обстоятельства стороны подтвердили и в судебном заседании.

Таким образом, оснований для взыскания задолженности за фактически не оказанные услуги в сентябре 2019г. не имеется.

Вместе с тем, суд полагает необоснованным отказ заказчика от оплаты выполненных в декабре 2019г. работ.

Согласно акту сервисных работ № 4 за декабрь 2019 г. от 24 декабря 2019г. стоимость работ, выполненных истцом по техническому обслуживанию систем вентиляции и комплекса чистых помещений составляет 205 426,64 рублей.

Согласно ответу БГМУ №1575 от 27 декабря 2019 г. работы в декабре в полном объеме не выполнены и не соответствует акту №4 следующие виды работ: техническое обслуживание систем вентиляции с заменой фильтрующих элементов, протяжка фланцевых соединений.

Вместе с тем факт выполнения работ подтверждается помимо акта выполненных работ также дефектной ведомостью от 24.12.19г. (т.1 л.д.59), в которой отражены необходимые работы по восстановлению работоспособности оборудования. Составление данной ведомости невозможно без реального осмотра оборудования и выполнения регламентных работ по техобслуживанию.

Кроме того, на обозрение суда ответчиком были представлены журналы производства работ, в которых указанные работы также отражены.

Из письма ответчика №64 от 20.01.2020г. следует, что работы в декабре 2019г. исполнителем выполнены в объеме, не соответствующем объему акта, то есть заказчик признает факт выполнения работ в декабре 2019г. (т.1 л.д.138).

Ссылка заказчика в отказе от приемки работ 27.12.2019г. на невыполнение протяжки фланцевых соединений необоснована, поскольку как пояснил представитель исполнителя, указание в дефектной ведомости на необходимость протяжки фланцевых соединений относится к работам, выполняемым в процессе ремонта поврежденного оборудования, что в предмет контракта не входит, протяжка же соединений в процессе технического обслуживания исправного оборудования выполнена в полном объеме.

Таким образом, совокупность представленных доказательств свидетельствует о выполнении истцом регламентных работ в декабре 2019г. в объеме, отраженном в акте выполненных работ, при этом заказчиком мотивированного и обоснованного отказа от приемки выполненных работ не заявлено. Конкретный перечень невыполненных по мнению Заказчика работ указан им лишь в письме от 15.06.2020г. (т.1 л.д. 149-150), однако этот перечень по сути совпадает с полным списком предъявленных к оплате работ, и с учетом предшествующей переписки сторон, в которой заказчик сам факт выполнения работ в декабре 2019г. подтверждал, суд относится к данной противоречивой позиции заказчика критически.

Таким образом, стоимость выполненных в декабре 2019г. работ в сумме 205 426,64руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с п.7.2 Контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Ответчик не представил доказательств исполнения денежного обязательства в соответствии с условиями Контракта.

Согласно п. 5.3 Контракта оплата производится ежемесячно, по факту оказания услуг после подписания Акта сервисных работ и предоставления подписанных сторонами первичных документов, указанных в п.5.2., в срок до 30 (тридцати) дней.

Документы о выполненных работах в полном объеме за декабрь переданы ответчику 24 декабря 2019 г.

То есть, срок для оплаты был установлен до 23 января 2020г.

Пени подлежат начислению с 24 января 2020 г. по 1 июня 2020г.

Расчет неустойки:

205 426,64 х 5/300 х 130 дней = 4450,91 руб.

В соответствии с п.7.3 Контракта за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: а) 1 000,00 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно).

Суд считает, что оснований для применения п.7.3 Контракта и взыскания штрафа 1 000 руб. нет, так как ответственность за допущенные ответчиком нарушения предусмотрена п.7.2 Контракта, иного нарушения, кроме просрочки оплаты не имеется.

Иск в части взыскания дополнительно к цене контракта стоимости фильтров 45 970 руб. удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 95 изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации под существенными условиями договора следует понимать условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Оснований для взыскания с Заказчика стоимости фильтров на 45 970 рублей не имеется, так как все требования к фильтрам отражены в аукционной документации, с которой истец был заранее ознакомлен, за уточнениями аукционной документации до участия в аукционе не обратился, согласившись с условиями аукциона.

Поэтому оснований для увеличения стоимости Контракта в связи с увеличением стоимости фильтров не имеется.

Согласно пункту 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, при принятии решения распределяет судебные расходы. В соответствие со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем оплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФГБОУ ВО БГМУ МИНЗДРАВА РОССИИ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу ООО "ЭНЕРГОАВТОМАТИКА" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) задолженность в размере 205 426,64 руб., неустойку в размере 4450,91 руб., обеспечительный платеж в размере 83 412,21 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 7 937 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте www.kad.arbitr.ru.

Судья М.П.Бобылёв