Решение от 9 октября 2019 г. по делу № А39-8233/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-8233/2019
город Саранск
09 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2019 года.

Решение в полном объёме изготовлено 09 октября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Кечуткиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Маркиной К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сызранский мельничный комбинат" (ОГРН 1026303059881, ИНН 6325031429, Самарская область, г.Сызрань)

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 (Республика Мордовия, г.Саранск),

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (Республика Мордовия, г. Саранск),

заинтересованное лицо – открытое акционерное общество "Ламзурь" (Республика Мордовия, г.Саранск)

о признании недействительным постановления от 25.07.2019 судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 по исполнительному производству №60627/19/13015-ИП,

об обязании судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путём применения к должнику мер по принудительному исполнению решения Арбитражного суда Самарской области от 05.02.2019 по делу №А55-34844/2018, в том числе наложить арест на имущество и денежные средства должника,

при участии в заседании:

от заявителя: представитель не явился,

от судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2: судебного пристава-исполнителя ФИО2, удостоверение от 27.03.2017,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия: ФИО3, представителя, доверенность №12 от 12.02.2019,

от заинтересованного лица: представитель не явился,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью "Сызранский мельничный комбинат" обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 о признании недействительным постановления от 25.07.2019 судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 по исполнительному производству №60627/19/13015-ИП, об обязании судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путём применения к должнику мер по принудительному исполнению решения Арбитражного суда Самарской области от 05.02.2019 по делу №А55-34844/2018, в том числе наложить арест на имущество и денежные средства должника.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 06.08.2019 по делу №А39-8233/2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, в качестве заинтересованного лица привлечено открытое акционерное общество "Ламзурь".

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 и Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия отзывы на заявление не представили, в судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2 и представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия просили суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель и заинтересованное лицо, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, своих представителей в суд не направили. На основании частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 05.02.2019 по делу №А55-34844/2018 с открытого акционерного общества "Ламзурь" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Сызранский мельничный комбинат" (ОГРН <***>, ИНН <***>) взыскана задолженность в размере 4167165 руб., пени в размере 378788 руб. 30 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 38972 руб.

11.06.2019 на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 05.02.2019 по делу №А55-34844/2018 выдан исполнительный лист серии ФС №029781807.

Постановлением от 20.06.2019 судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС №029781807 от 11.06.2019, выданного Арбитражным судом Самарской области, в отношении открытого акционерного общества "Ламзурь" возбуждено исполнительное производство №60627/19/13015-ИП.

12.07.2019 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству №60627/19/13015-ИП на срок с 12.07.2019 по 26.07.2019 включительно.

16.07.2019 общество с ограниченной ответственностью "Сызранский мельничный комбинат" обратилось к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 с заявлением от 11.07.2019 о совершении исполнительных действий, указанных в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и применении к должнику мер по принудительному исполнению решения суда, указанных в статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в том числе наложение ареста на имущество, денежные средства и ценные бумаги должника.

Постановлением от 25.07.2019 судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Сызранский мельничный комбинат" отказано в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий.

Посчитав, что отказ судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 в удовлетворении заявления является неправомерным, поскольку вынесен за пределами срока, установленного пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", общество с ограниченной ответственностью "Сызранский мельничный комбинат" обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Указанный срок исчисляется в рабочих днях (часть 2 статьи 15 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Вышеуказанная норма не устанавливает ограничений по количеству отложений исполнительных действий в период исполнения соответствующего исполнительного документа, а также не устанавливает перечня их оснований.

Отложение исполнительных действий является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя, если нет соответствующего судебного акта.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

Из системного толкования приведенных норм Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что законодателем не определен перечень оснований, при наличии которых судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия, поэтому данный вопрос решается судебным приставом-исполнителем самостоятельно применительно к конкретным обстоятельствам исполнительного производства.

В данном случае судом установлено, что на основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство и осуществлены исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Вместе с тем 12.07.2019 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству №60627/19/13015-ИП на срок с 12.07.2019 по 26.07.2019 включительно.

Вышеуказанное постановление судебный пристав-исполнитель вынес в связи с обращением открытого акционерного общества "Ламзурь" в Арбитражный суд Самарской области с заявлением от 11.07.2019 об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 05.02.2019 по делу №А55-34844/2018.

Постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 от 12.07.2019, исходя из его содержания, соответствует требованиям Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

То обстоятельство, что в названном постановлении судебного пристава-исполнителя имеется ссылка на заявление должника, не препятствовала ему по своей инициативе, с учетом указанного должником обстоятельства, отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании статьи 38 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом исполнительные действия отложены судебным приставом-исполнителем на срок не более десяти дней, а причиной для принятия вышеуказанного постановления послужили объективные обстоятельства, свидетельствующие об обоснованном использовании судебным приставом-исполнителем установленного в части 1 статьи 38 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" права на отложение исполнительных действий.

29.07.2019 открытое акционерное общество "Ламзурь" обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о приостановлении исполнительного производства № 60627/19/13015-ИП.

Постановлением от 29.07.2019 судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 исполнительные действия и (или) применение мер принудительного исполнения по исполнительному производству №60627/19/13015-ИП отложены на срок с 29.07.2019 по 12.08.2019 включительно в связи с обращением должника в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах следует признать, что в данной ситуации при отложении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель исходил из общих принципов обоснованности, законности, разумности действий, совершаемых в рамках исполнительного производства, с учетом соблюдения прав сторон исполнительного производства.

С момента вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от 12.07.2019 об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству №60627/19/13015-ИП меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, к открытому акционерному обществу "Ламзурь" не принимались в связи с отложением исполнительных действий.

06.08.2019 общество с ограниченной ответственностью "Сызранский мельничный комбинат обратилось к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 с заявлением от 31.07.2019 о совершении исполнительных действий, указанных в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и применении к должнику мер по принудительному исполнению решения суда, указанные в статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в том числе наложение ареста на имущество, денежные средства и ценные бумаги должника.

Постановлением от 13.08.2019 судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО4 заявление общества с ограниченной ответственностью "Сызранский мельничный комбинат" удовлетворено.

14.08.2018 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО4 в рамках исполнительного производства №60627/19/13015-ИП вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее открытому акционерному обществу "Ламзурь".

Актом о наложении ареста (описи имущества) от 14.08.2019 судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО4 произведен арест (составлена опись) имущества должника по адресу: <...>, склады №1, №2.

19.08.2019 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО4 в рамках исполнительного производства №60627/19/13015-ИП вынесено постановление о об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 3355358 руб. 35 коп., находящиеся на счетах.

В настоящем случае факт совершения судебным приставом-исполнителем действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, установлен в ходе рассмотрения настоящего дела и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемые ненормативный правовой акт, решение органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании оспариваемого акта недействительным или решения незаконным.

По смыслу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Для заявителя такое нарушение прав и законных интересов должно быть реальным, выражаться в виде определенных и вещественных неблагоприятных конкретно для него последствий от такого нарушения закона.

Как указано в части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, последствием такого нарушения закона должно быть либо возложение на заявителя каких-либо обязанностей, либо создание для него иных препятствий для осуществления им предпринимательской и иной экономической деятельности.

Кроме того, установленные частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации особенности распределения бремени доказывания не отменяют общего правила доказывания, закрепленного в части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Следовательно, применительно к делам, рассматриваемым в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель, ссылаясь на наличие нарушений его прав и законных интересов, должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений.

Оценив требования заявителя с учетом вышеуказанных норм, суд считает, что оспариваемое постановление не нарушает прав и законных интересов заявителя, поскольку возможность исполнения решения суда не была утрачена.

Доказательства наступления каких-либо неблагоприятных последствий, нарушения оспариваемым постановлением прав и имущественных интересов заявителя в нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлены.

Кроме этого, в материалы дела представлено постановление от 19.09.2019 судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО2 об окончании исполнительного производства №60627/19/13015-ИП в связи с выполнением требований исполнительного документа.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенного, оснований для признания недействительным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя не имеется, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 30.09.2019 до 02.10.2019.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяИ.А. Кечуткина