Решение от 13 февраля 2025 г. по делу № А06-11767/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-11767/2023
г. Астрахань
14 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Лаврентьевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Псянчиной И.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Акционерному обществу «Морской торговый порт Оля» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа в сумме 6 991 485 руб.

при участии:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 188 от 25.12.2023, диплом, паспорт;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 15.01.2024, диплом, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к Акционерному обществу «Морской торговый порт Оля» о взыскании штрафа в сумме 6 991 485 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить. В обоснование своих требований изложил доводы, содержащиеся в исковом заявлении и письменных пояснениях.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил в иске отказать. В обоснование своей правовой позиции изложил доводы, содержащиеся в отзыве на исковое заявление и письменных пояснениях. В случае удовлетворения исковых требований ответчик просил суд применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снизить размер подлежащего взысканию штрафа.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 18.10.2007 между Федеральным государственным унитарным предприятием «Росморпорт» (Арендодатель) и Акционерным обществом «Морской торговый порт Оля» (Арендатор) заключен договор № 507/ДО аренды недвижимого имущества, закрепленного за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения. 

В соответствии с пунктом 1.1. договора, Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование принадлежащие ему на праве хозяйственного ведения объекты федерального недвижимого имущества, указанные в приложении № 2 к договору, свободные от прав третьих лиц, именуемые далее «Объектами», на основании п.п. д), п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 685 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 27.11.2000 № 891 и от 23.03.2006 № 156) и в соответствии с нижеприведенным целевым назначением:


- Пионерный причал в морском порту Оля

кадастровый (условный) номер: 30-01/09-04/2004-0783, расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, Оля село, литер строения 1, Пионерный причал в морском порту Оля, свидетельство о государственной регистрации права 30 АА 002596 от 18.07.05, общая площадь 4500 кв.м.

грузоперевалка.

- Вторая очередь Пионерного причала в морском порту Оля

кадастровый (условный) номер: 30-01/09-04/2004-0784, расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, Оля село, литер строения 1, вторая очередь Пионерного причала в морском порту Оля, свидетельство о государственной регистрации права 30 АА 002597 от 18.07.05, общая площадь 3250 кв.м.

обслуживания автопаромов и грузоперевалка;

- Причал № 3 (контейнерный)

кадастровый (условный) номер: 30-01/09-04/2004-0785, расположенный по адресу: Астраханская область, Лиманский район, Оля село, литер строения 1, Причал № 3 (контейнерный), свидетельство о государственной регистрации права 30 АА 002598 от 18.07.05, общая площадь 15 234,2 кв.м.

грузоперевалка;

- 1-я очередь ж/д путей и автодорог Первого грузового района морского порта Оля (соединительные и внутрипортовые железнодорожные пути)

кадастровый (условный) номер: 30-30-09/003/2005-509, расположенная по адресу: Астраханская область, Лиманский район, в 1 км. от с. Оля по направлению на восток,  свидетельство о государственной регистрации права 30 АА 023103 от 07.10.05, протяженность 1806 м.

обеспечение доступа железнодорожного транспорта для осуществления погрузо-разгрузочных работ, с условием предоставления права использования имущества третьим лицам.

В соответствии с пунктом 2.2.1. договора Арендатор обязался использовать Объекты от своего имени или от имени управляющей (стивидорной) компании в соответствии с п. 1.1. договора и установленными законодательством нормами и правилами, в том числе, санитарными нормами и правилами и правилами пожарной безопасности.

В случае использования арендуемого имущества не по назначению Арендатор обязан по требованию Арендодателя уплатить штраф в размере 50 % годовой ставки арендной платы за Объект, который использовался не по назначению (пункт 4.11. договора).

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» указало, что Акционерное общество «Морской торговый порт Оля» использовало объект аренды - Причал № 3 (контейнерный), не по целевому назначению: по паспорту гидротехнического сооружения – переработка крупнотоннажных контейнеров, фактически – перевалка насыпного зерна, в подтверждение чего предоставило контрольный лист по соблюдению требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также в области эксплуатации портовых гидротехнических сооружений при перевалке опасных грузов (за исключением каменного угля) от 21.09.2023.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» направило Акционерному обществу «Морской торговый порт Оля» претензию от 03.10.2023 за исх. № 3474 с требованием об уплате штрафа на основании пункта 4.11 договора от 18.10.2007 № 507/ДО в размере 6 991 485 руб.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением.   

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 1 и пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права по своей воле и своем интересе, они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу принципа свободы договора стороны вправе установить в договоре ответственность в виде неустойки (штрафа, пени) за ненадлежащее исполнение обязательств. Однако такое условие должно быть четко выражено в договоре с указанием размера и вида штрафных санкций, порядка их определения, оснований для применения.

Согласно пункту 4.11 договора аренды, в случае использования арендуемого имущества не по назначению Арендатор обязан по требованию Арендодателя уплатить штраф в размере 50 % годовой ставки арендной платы за Объект, который использовался не по назначению.

Истец указывает, что ответчик, в нарушение пункта 2.2.1 договора, использовал Объекта аренды не по целевому назначению, а именно: на Причале № 3 (контейнерный) осуществлялась перевалка насыпного зерна.

В соответствии с пунктом 2.2.1. договора Арендатор обязался использовать Объект в соответствии с п. 1.1. договора и установленными законодательством нормами и правилами, в том числе, санитарными нормами и правилами и правилами пожарной безопасности.

Таким образом, договором аренды предусмотрено взыскание штрафа за использование арендуемого имущества с отступлениями от целей, определенных пунктом 1.1 договора.

Между тем, пунктом 1.1 договора предусмотрено, что Причал № 3 (контейнерный) предоставлен АО «Морской торговый порт Оля» для грузоперевалки.

Таким образом, осуществление перевалки насыпного зерна не является нарушением пункта 1.1 договора.

Согласно доводам истца, независимо от того, конкретизировано ли в договоре целевое назначение причала, ответчик обязан использовать его в соответствии с назначением, указанным в паспорте ГТС, а также декларации соответствия.

Суд считает доводы истца несостоятельными ввиду следующего.

В соответствии с пунктами 187, 188 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 620 (далее – Технический регламент), каждый объект инфраструктуры морского транспорта должен иметь технический паспорт сооружения и другие предусмотренные законодательством Российской Федерации документы.

Объект инфраструктуры морского транспорта должен эксплуатироваться при соблюдении установленных для него норм эксплуатационных нагрузок, которые указаны в техническом паспорте сооружения.

В соответствии с пунктом 195 Технического регламента при возникновении существенных изменений в техническом состоянии объекта инфраструктуры морского транспорта в целях обеспечения безопасной эксплуатации режим эксплуатации должен быть изменён.

Изменение режима эксплуатации осуществляет аккредитованный испытательный центр после проведения обследования объекта инфраструктуры морского транспорта. Сведения об изменении режима эксплуатации помещаются в технический паспорт сооружения.

Согласно пункту 1 Приложения «И» ГОСТ Р 54523-2011 паспорт портового ГТС является основным техническим документом, отражающим назначение, характеристики, техническое состояние сооружения и расположенных на нём крановых путей, данные о естественных условиях, категориях эксплуатационных нагрузок, графические материалы (план, фасад, разрез), результаты освидетельствования и проверки технического состояния сооружений в период эксплуатации.

Паспорт сооружения составляется его собственником с привлечением специализированной организации.

В силу статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение.

Таким образом, обязанность по составлению и внесению изменений в паспорт ГТС лежит на ФГУП «Росморпорт». На ответчике лежит обязанность и по составлению декларации соответствия ГТС.

Согласно паспорту 2004 года назначение Причала № 3 – переработка крупнотоннажных контейнеров.

Договор аренды заключён в 2007 году, в котором определено, что Причал № 3 предоставлен для грузоперевалки.

Согласно части 1 статьи 611 ГК РФ предусмотрено, что арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Однако ФГУП «Росморпорт» не внёс необходимые изменения в паспорт ГТС в части назначения причала. Бездействие арендодателя в данном случае не может ограничивать арендатора в использовании причала по назначению, указанному в договоре.

Кроме того, согласно паспорту ГТС в редакции от 18.12.2023 назначение причала изменено (дополнено) на «переработку крупнотоннажных контейнеров, генгрузов, навалочных грузов, зерновых грузов, пищевых наливных грузов по прямому варианту».

На основании изложенного, требования истца удовлетворению не подлежат.

            Судебные расходы по оплате государственной пошлины согласно нормам статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на истца. 

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

Е.А. Лаврентьева