Решение от 19 сентября 2023 г. по делу № А31-6983/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2 http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А31-6983/2023
г. Кострома
19 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Байбородина Олега Леонидовича, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Э. Каштановой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия г. Костромы «Городские сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной налоговой службы по Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании возвратить из федерального бюджета уплаченную платежными поручениями от 25.05.2017 № 2597, от 02.10.2018 № 6048, от 27.07.2016 № 3004, от 02.10.2018 № 6047, от 25.07.2017 № 3767, от 03.02.2020 № 497 государственную пошлину в сумме 1233 руб. 25 коп.,

при участии в заседании: от истца: ФИО1, доверенность от 09.01.2023 № 04-юр; от ответчика: не явились, установил:

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения заседания, явку представителя в заседание не обеспечил.

Судебное разбирательство проведено в соответствии с требованиями статей 152 – 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, предъявив к взысканию (обязанию возвратить) 1272 руб. 34 коп. государственной пошлины.

Указанное уточнение принято судом к рассмотрению. Истец поддержал уточненные исковые требования. Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

МУП г. Костромы «Городские сети» платежным поручением № 2597 от 25.05.2017 уплатило в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 479,30 рублей за рассмотрение дела в судах общей юрисдикции, мировыми судьями.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Свердловского судебного района города Костромы от 23 августа 2021 года по делу № 2-536/2021 МУП г. Костромы «Городские сети» возвращена излишне уплаченная сумма государственной пошлины в размере 279,30 рублей.

20 февраля 2023 года Истец обратился в налоговую инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины в размере 279,30 рублей.

Решением от 20.02.2023 года № 2946 УФНС России по Костромской области отказало Предприятию в возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины, указав, что МУП г. Костромы «Городские сети» пропущен трехгодичный срок с момента уплаты государственной пошлины.

МУП г. Костромы «Городские сети» платежным поручением № 6048 от 02.10.2018 уплатило в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 200 рублей за рассмотрение дела в судах общей юрисдикции, мировыми судьями.

Определением мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского судебного района города Костромы от 28 февраля 2023 года МУП г. Костромы «Городские сети» возвращена излишне уплаченная сумма государственной пошлины в размере 23,41 рублей.

15 марта 2023 года Истец обратился в налоговую инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины в размере 23,41 рублей. Однако решением от 24.03.2023 № 8843 налоговый орган отказал в возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины, указав, что МУП г. Костромы «Городские сети» пропущен трехгодичный срок с момента уплаты государственной пошлины.

Также МУП г. Костромы «Городские сети» платежным поручением № 3004 от 27.07.2016 уплатило в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 202,78 рублей за рассмотрение дела в судах общей юрисдикции, мировыми судьями.

Определением мирового судьи судебного участка № 15 Димитровского судебного района города Костромы от 16 января 2023 года МУП г. Костромы «Городские сети» возвращена излишне уплаченная сумма государственной пошлины в размере 2,78 рублей.

15 марта 2023 года Истец обратился в налоговую инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины в размере 2,78 рублей.

Решением от 24.03.2023 № 8844 УФНС по Костромской области отказало Предприятию в возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины, указав, что МУП г. Костромы «Городские сети» пропущен трехгодичный срок с момента уплаты государственной пошлины.

МУП г. Костромы «Городские сети» платежным поручением № 6047 от 02.10.2018 уплатило в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 200 рублей за рассмотрение дела в судах общей юрисдикции, мировыми судьями.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района города Костромы от 20 февраля 2023 года МУП г. Костромы «Городские сети» возвращена излишне уплаченная сумма государственной пошлины в размере 183,42 рублей.

13 марта 2023 года Истец обратился в налоговую инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины в размере 183,42 рублей.

Решением от 24.03.2023 № 8841 УФНС России по Костромской области отказало Предприятию в возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины, указав, что МУП г. Костромы «Городские сети» пропущен трехгодичный срок с момента уплаты государственной пошлины.

МУП г. Костромы «Городские сети» платежным поручением № 3767 от 25.07.2017 уплатило в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 925,53 рублей за рассмотрение дела в судах общей юрисдикции, мировыми судьями.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района города Костромы от 05 февраля 2021 года МУП г. Костромы «Городские сети» возвращена излишне уплаченная сумма государственной пошлины в размере 725,53 рублей.

19.05.2023 Истец обратился в налоговую инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины в размере 725,53 рублей.

Решением от 06.06.2023 № 18209 налоговый орган отказал Предприятию в возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины, указав, что МУП г. Костромы «Городские сети» пропущен трехгодичный срок с момента уплаты государственной пошлины.

МУП г. Костромы «Городские сети» платежным поручением № 497 от 03.02.2020г. уплатило в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 200 рублей за рассмотрение дела в судах общей юрисдикции, мировыми судьями.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Свердловского судебного района города Костромы от 20 февраля 2023 года МУП г. Костромы «Городские сети» возвращена излишне уплаченная сумма государственной пошлины в размере 18,81 рублей.

01.06.2023 Истец обратился в налоговую инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины в размере 18,81 рублей.

Решением от 07.06.2023 № 18349 УФНС России по Костромской области отказало Предприятию в возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины, указав, что МУП г. Костромы «Городские сети» пропущен трехгодичный срок с момента уплаты государственной пошлины.

Определением мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района города Костромы от 06 июня 2023 года МУП г. Костромы «Городские сети» возвращена излишне уплаченная сумма государственной пошлины в размере 39,09 рублей.

10.07.2023 Истец обратился в налоговую инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины в размере 39,09 рублей.

Налоговый орган отказал Предприятию в возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины, указав, что МУП г. Костромы «Городские сети» пропущен трехгодичный срок с момента уплаты государственной пошлины.

Не согласившись с данными отказами, предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании налогового органа возвратить государственную пошлину. Предприятие считает, что право на возврат государственной пошлины возникло у него с момента вступления в законную силу судебных актов, которыми произведен возврат государственной пошлины, и трехгодичный срок на возврат государственной пошлины из бюджета не пропущен.

Налоговый орган в представленном отзыве указал, что трехгодичный срок подлежит исчислению с момента уплаты государственной пошлины, и поскольку о факте ее уплаты истцу стало известно в момент ее уплаты, то предприятие обратилось в налоговый орган с заявлением с пропуском установленного срока.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.16 НК РФ государственной пошлиной является сбор, взымаемый с лиц при их обращении в государственные органы за совершение юридически значимого действия.

Предприятие обратилось в суд с требованием имущественного характера о возврате государственной пошлины, то есть избрало судебный порядок возврата государственной пошлины. Разграничение сроков на административный и судебный возврат излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов, пошлин произведено в п. 79 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации": при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет, считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 29.05.2019 № 1436-О в случае допущения налогоплательщиком переплаты суммы налога в текущем налоговом периоде на данную сумму распространяются все конституционные гарантии права собственности, поскольку ее уплата в таком случае произведена при отсутствии законного на то основания.

Закрепление в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В настоящем случае, пошлина уплачена Предприятием в связи с подачей исков мировым судьям. Судебными актами мировых судей был произведен возврат излишне уплаченных сумм государственной пошлины. Определения вступили в законную силу. Следовательно, с данного момента у Предприятия появилось основание для ее возврата. До этого момента государственная пошлина не могла считаться излишней, поскольку была уплачена за совершение юридически значимого действия, ожидаемого Предприятием.

Таким образом, трехлетний срок на подачу в суд заявления о возврате государственной пошлины в настоящем случае подлежит исчислению с даты вступления в силу определений мирового судьи:

- определение мирового судьи судебного участка № 2 Свердловского судебного района города Костромы от 23.08.2021 вступило в законную силу 08.09.2021;

- определение мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского судебного района города Костромы от 28.02.2023 вступило в законную силу 16.03.2023;

- определение мирового судьи судебного участка № 15 Димитровского судебного района города Костромы от 16.01.2023 вступило в законную силу 07.02.2023;

- определение мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района города Костромы от 05.02.2021 вступило в законную силу 22.02.2021;

- определение мирового судьи судебного участка № 5 Свердловского судебного района города Костромы от 20.02.2023 вступило в законную силу 08.03.2023.

С иском в суд Предприятие обратилось 20.06.2023 (согласно штампу канцелярии Арбитражного суда Костромской области), т.е. в пределах трехлетнего

срока по каждому из представленных платежных поручений.

В настоящем случае неприменима позиция о том, что об излишней уплате плательщик должен был знать в момент ее уплаты, поскольку в отличие от налога или сбора, государственная пошлина уплачивается за совершение юридически значимых действий государственным органом, которые в рассматриваемой ситуации совершены судом, следовательно, спорная пошлина не являлась излишне уплаченной.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1- ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты судов являются обязательными для органов государственной власти и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В представленных судебных актах мировые судьи определили возвратить Предприятию из федерального бюджета излишне плаченную государственную пошлину. Следовательно, данные определения в силу их обязательности подлежали исполнению на основании статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и стати 13 ГПК РФ.

В связи с изложенным заявление Предприятия об обязании ФНС возвратить государственную пошлину в сумме 1272 руб. 34 коп. подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Костромской области возвратить муниципальному унитарному предприятию г. Костромы «Городские сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета уплаченную платежными поручениями от 25.05.2017 № 2597, от 02.10.2018 № 6048, от 27.07.2016 № 3004, от 02.10.2018 № 6047, от 25.07.2017 № 3767, от 03.02.2020 № 497 государственную пошлину в сумме 1272 руб. 34 коп.:

- 279 руб. 30 коп. по платежному поручению от 25.05.2017 № 2597; - 23 руб. 41 коп. по платежному поручению от 02.10.2018 № 6048;

- 2 руб. 78 коп. по платежному поручению от 27.07.2016 № 3004; - 183 руб. 42 коп. по платежному поручению от 02.01.2018 № 6048;

- 725 руб. 53 коп. по платежному поручению от 25.07.2017 № 3767; - 18 руб. 81 коп. по платежному поручению от 03.02.2020 № 497;

- 39 руб. 09 коп. по платежному поручению от 10.02.2020 № 597.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 156961, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 15.12.2004, в пользу муниципального унитарного предприятия г. Костромы «Городские сети», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 156004, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 28.04.2009 УФНС России по Костромской области, 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения

арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья О.Л. Байбородин