Решение от 27 марта 2019 г. по делу № А65-31272/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Казань

Дело №А65-31272/2018

Дата принятия решения в полном объеме 27 марта 2019 года

Дата оглашения резолютивной части решения 20 марта 2019 года

Арбитражный суд Республики Татарстанан в составе председательствующего судьи Кириллова А,Е. при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Трошагиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Товарищества собственников жилья "ФИО1, 63/2", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), Государственному казенному учреждению "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан", г.Казань об обязании вернуть сумму неосновательного обогащения в размере 770 131 рубль (семьсот семьдесят тысяч сто тридцать один) рубль 23 копейки, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц - Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан и Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства по Республике Татарстан, Департамент казначейства Министерства финансов РТ, Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан,

при участии:

от заявителя – не явился, извещен

от ответчиков:

УК Жилищно-коммунального хозяйства Приволжского р-на – ФИО2 по доверенности №33 от 24.09.2018г. (паспорт),

ГКУ «ГИСУ РТ» – ФИО3, по доверенности от 10.01.2019,

от третьих лиц:

Фонд жилищно-коммунального хозяйства РТ – ФИО3, по доверенности от 09.01.2019

установил:

Товарищество собственников жилья "ФИО1, 63/2", г.Казань (далее-заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику - Государственному казенном учреждению "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан", г.Казань; Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района", г.Казань об обязании вернуть сумму неосновательного обогащения в размере 770 131 рубль (семьсот семьдесят тысяч сто тридцать один) рубль 23 копейки.

Определениями от 12.11.2018, 24.12.2018г., 24.01.2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены:- Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан и Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства по Республике Татарстан, Департамент казначейства Министерства финансов РТ, Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Как следует из заявления в период с 01 июня 2009 г. по 31 марта 2013 г. жилой дом № 63, корпус 2 по ул. ФИО1 находился в управлении ответчика -ООО «УК ЖКХ Приволжского района г. Казани».

01 апреля 2013 г. дом перешел в управление ТСЖ «ФИО1, 63/2».

За период нахождения дома в управлении ответчика - ООО «УК ЖКХ Приволжского района г. Казани» собственниками дома по статье «Капитальный ремонт» перечислено на его счет сумма в размере 770 131.23 рублей, что подтверждается письмом Государственной жилищной инспекции от 08.05.2014 г. №10-031-1458.

Согласно п.п. З.2., З.З., 4.6. Порядка накопления и использования денежных средств фонда финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах жилищного фонда в РТ, утвержден ого Распоряжением КМ РТ от 09.03.2010 г. № 357-р перечисление платежей на проведение капитального ремонта в многоквартирном доме, собственники помещений которого приняли решение, указанное в пункте 3.1 настоящего Порядка, осуществляется ими на расчетный счет управляющей организации на основании договоров управления многоквартирным домом.

В соответствии с Перечнем мероприятий по завершению реализации пилотного проекта модернизации жилищного фонда в РТ в соответствии с Распоряжением КМ РТ от 09.03.2010 г. №357-р, утв. Распоряжением КМ РТ от 14.08.2014 г. №1608-р. в срок до 30.09.2014 г. все управляющие организации обязаны расторгнуть договор с ГИСУ РТ, а последние, в свою очередь в этот же срок передать средства в НО «Фонд ЖКХ РТ».

Предполагая, что накопленные денежные средства по статье «Капитальный ремонт» переведены на расчетный счет третьего лица (что было подтверждено письмом Государственной жилищной инспекции от 08.05.2014 г. №10-031-1458), в рамках ст. 171-173 ЖК РФ собственники дома приняли решение вернуть эти денежные средства на свой спец.счет капитального ремонта.

После принятия решения собственниками жилья ТСЖ «ФИО1, 63/2» (протокол №1/2018 от 04.04.2018 г) требование о возврате денежных средств было направлено третьему лицу- НО «Фонд ЖКХ РТ». Однако получили ответ, что денежных средств у них нет.

Тогда Истец повторно направил требование, приложив ответы ГЖИ РТ, ответчика - ООО «УК ЖКХ Приволжского района». Однако третье лицо повторно подтвердило, что денежных средств собственников дома им не перечисляли.

Полагая, что на счетах ответчиков незаконно аккумулировались денежные средства собственников дома № 63, корпус 2 по ул. ФИО1 истец на основании ст. 128, 1012 ГК РФ, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском об обязании ответчиков вернуть истцу сумму неосновательного обогащения в размере 770 131.23 (семьсот семьдесят тысяч сто тридцать один рубль 23 копейки) рублей.

Ответчики иск не признали указав, на истечение срока исковой давности.

А также указав на тот факт, что Постановлением КМ РТ № 900 от 18.12.2008г. (в редакции от 30.01.2012г.) Об утверждении Республиканской адресной программы перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009-2011 годы» Многоквартирный жилой дома 63 корпус 2 по ул. ФИО1 был включен в Республиканскую программу.

На основании вышеуказанного Постановления был заключен договор № 63 от 29.03.2011г. между ответчиком и МУП «КЭЦ».

В рамках данного договора были произведены работы по установке ОДПУ на сумму 423614,23 рубля. За счет денежных средств, перечисленных из ГКУ «ГИСУ РТ» была произведена оплата в размере 350670,95 рублей и 72943,28 рублей через агента УК - ООО «Расчетный центр». Остаток денежных средств в размере 150424,93 рубля был по письму ООО «УК ЖКХ Приволжского района» был зачтены и израсходованы на капитальный ремонт дома №4 по ул.Сыртлановой. Поэтому при передаче остатков денежных средств третьему лицу по счету дому 63 корпус 2 по ул. ФИО1 остатков денежных отражено не было.

Суд, исследовав доводы сторон и доказательства, представленные по делу в удовлетворении заявления отказал, руководствуясь нижеследующим.

Значение государственной программы финансирования капитального ремонта состоит в том, чтобы перечисляемые собственниками денежные средства, использовались эффективно и по целевому назначению, при этом, денежные средства до момента их использования не находились без движения, а могли быть использования для капитального ремонта, домов входящих в данную программу, но это не означает, что в случае выхода домов из данной программы владельцы недвижимости теряли бы свои средства, которые были использованы для ремонта других домов.

В период с 2010 года по 2014 в Республике Татарстан в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.03.2010 № 357-р осуществлялась реализация пилотного проекта модернизации жилищного фонда в Республике Татарстан (далее - Пилотный проект, РКМ № 357-р соответственно).

Обращаем внимание, что согласно РКМ № 357-р перечисление платежей на проведение капитального ремонта в многоквартирном доме, собственники помещений которого приняли решение, указанное в п.3.1 РКМ № 357-р, осуществляется ими на расчетный счет управляющей организации на основании договоров управления многоквартирным домом.

Также установлено, что Управляющая организация ежемесячно направляет в Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан реестр многоквартирных домов с указанием объемов платежей за капитальный ремонт и одновременно перечисляет платежи собственников помещений за капитальный ремонт на счета

Главного инвестиционно-строительного управления Республики Татарстан на основании договоров о финансировании капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений которого приняли решение, указанное в пункте 3.1 РКМ 357-р. Следовательно, реестр многоквартирных домов и объем платежей по каждому многоквартирному дому определялся управляющими организациями.

В целях исполнения РКМ № 357-р между ГКУ «Главинвестстрой РТ» и ООО «УК ЖКХ Приволжского района» был заключен договор от 14.04.2010 № 244 о финансировании капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. 30.06.2014 во исполнение распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.08.2014 № 1608-р (далее-РКМ № 1608-р) указанный договор был расторгнут на основании соглашения № 328. При этом, в акте сверки взаимных расчетов по состоянию с 30.04.2010 по 27.05.2014 между ООО «УК ЖКХ Приволжского района» и ГКУ «Главинвестстрой РТ» спорный МКД отсутствует.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке (Определение Верховного Суда РФ от 22.12.2015 по делу N 306-ЭС15-12164, А55-5313/2014 ). Для удовлетворения требования о взыскании неосновательного обогащения потерпевший должен доказать, что приобретатель приобрел или сберег имущество за его счет без законных оснований (Постановление Президиума ВАС РФ от 12.03.2013 N12435/12 по делу NА76-10850/2011). При этом, исходя из вышеуказанного, ГКУ «Главинвестстрой РТ» действий по неосновательному приобретению или сбережению имущества, а также по неправомерному удержанию денежных средств не совершал, доказательств обратного Истцом не представлено.

Денежные средства, перечисленные жильцами дома на капитальный ремонт в сумме по установке ОДПУ на сумму 423614,23 рубля. За счет денежных средств, перечисленных из ГКУ «ГИСУ РТ» была произведена оплата в размере 350670,95 рублей и 72943,28 рублей через агента УК - ООО «Расчетный центр». Остаток денежных средств в размере 150424,93 рубля был по письму ООО «УК ЖКХ Приволжского района» был зачтен и израсходованы на капитальный ремонт дома №4 по ул.Сыртлановой.

В соответствии с п.4.4. Распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 марта 2010 г. N 357-р допускалось проведение затрат, необходимых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, превышающих размер накопленных средств в Республиканском фонде финансирования капитального ремонта соответствующей управляющей организацией, сумма, равная разнице между размером накопленных средств и размером средств, необходимых на проведение капитального ремонта, со дня осуществления такого платежа являлась займом, предоставленным Главным инвестиционно-строительным управлением Республики Татарстан управляющей организации.

Таким образом, денежные средства в размере 150424,93 рубля были израсходованы в размере, превышающем накопленные средства по дому №4 по ул.Сыртлановой и должны были возвращены за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме №4 по ул.Сыртлановой, поступающих в виде платежей на проведение капитального ремонта. При этом третье лицо продолжает аккумулировать данные средства. Доказательств соблюдения порядка оформления расходования и возврата данной суммы в материалы дела не представлено. Вышеизложенное означает что, сумма 150424,93 рубля зачтена без каких-либо правовых оснований и сведения о данной задолженности перед Истцом подлежали передаче третьему лицу. В связи, с чем Истец в праве обратиться с Иском суд к надлежащему ответчику по иным правовым основаниям.

Довод об истечении срока исковой давности отводится судом, как не основанный на нормах права. Денежные средства, поступающие в виде отчислений на капитальный ремонт жилого дома, накапливаются на соответствующих счетах до момента их использования по целевому назначению, и срок давности начинает исчисляться с момента их истребования при наличии надлежащих оснований. Предположение обратного находится в непреодолимом противоречии с целями государственного регулирования капитального ремонта жилого фонда, противоречит основам нравственности и правопорядка.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяА.Е.` Кириллов