Решение от 29 июня 2021 г. по делу № А57-5375/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-5375/2021
29 июня 2021 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 28 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2021 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.И. Михайловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного автономного учреждения «Агентство по повышению эффективности использования имущественного комплекса Саратовской области» (ИНН <***>)


заинтересованные лица:

Кировский РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области

Судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г. Саратова ФИО2

УФССП России по Саратовской области

ООО «ЕЭС-Гарант»


об уменьшении исполнительского сбора до 10 000 руб.


при участии:

от заявителя - ФИО3 по доверенности от 11.01.2021, диплом о ВЮО обозревался,

СПИ Кировский РОСП г. Саратова ФИО2 - лично, служебное удостоверение обозревалось,

от Кировский РОСП г. Саратова - ФИО2 по доверенности от 11.01.2021, диплом о ВЮО обозревался,



УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение «Агентство по повышению эффективности использования имущественного комплекса Саратовской области» в соответствии с пунктом 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в суд с заявлением об уменьшении исполнительского сбора до 10 000 руб., установленного постановлением от 26.09.2020 по исполнительному производству 72766/20/64042-ИП.

Представитель заявителя обратился к суду с письменным ходатайством о восстановлении пропущенного срока, на обращение с заявлением об уменьшении исполнительского сбора.

Заявленное ходатайство мотивировано тем, что оспариваемое постановление от 26.09.2020 получено учреждением лишь 09.03.2021.

Данное обстоятельство подтверждено документально.

Согласно частям 1 и 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Таким образом, ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления об уменьшении исполнительского сбора, суд считает, подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.07.2020 с по делу № А57-6736/2020 с Государственного автономного учреждения «Агентство по повышению эффективности использования имущественного комплекса Саратовской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Саратов в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЕЭС - Гарант» (ОГРН <***>, ИНН <***>) Московская область, Красногорский район, автодорога «Балтия» взыскана задолженность по договору поставки № 36/ЭС-П/R096-FА051/01-002/0016-2018 от 11.10.2018 за период с 01.11.2019 по 28.01.2020 в размере 834 330 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 03.12.2019 по 23.06.2020 в размере 27 674 руб. 36 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму задолженности, начиная с 24.06.2020 по день фактического оплаты долга, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, расходы по оплате государственной пошлины в размере 19 926 руб. 98 коп.

На основании указанного решения судом первой инстанции выдан исполнительный лист серии ФС № 034175198 от 21.08.2020 и постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Саратова ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 72766/20/64042-ИП от 03.09.2020.

В связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель ФИО2 постановлением о взыскании исполнительского сбора от 26.09.2020 установил исполнительский сбор в размере 61 735,19 руб.

ГАУ «Агентство по повышению эффективности использования имущественного комплекса Саратовской области» в соответствии с пунктом 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в суд с заявлением об уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлением от 26.09.2020 по исполнительному производству № 72766/20/64042-ИП до 10 000 рублей.

Исследовав представленные документы, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с частями 1, 2, 3 и 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из представленных документов, в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок для добровольного исполнения после получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, требования исполнительного документа исполнены не были.

Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», а также в силу ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Правилами ст. 401 ГК РФ предусмотрены основания ответственности за нарушение обязательства:

1. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

2. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

3. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Следовательно, суд наделен правом самостоятельно квалифицировать те или иные обстоятельства в качестве оснований уменьшения исполнительского сбора (при соблюдении указанных условий суд может снизить максимальный размер исполнительского сбора).

Таким образом, установление обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, отнесено к компетенции суда.

Характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение могут являться основаниями для уменьшения размера исполнительского сбора.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001г. № 13-П исполнительский сбор является штрафной санкцией, которая с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижена правоприменителем.

В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

В пункте 26 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 «О практике рассмотрения дел, связанных с исполнением судебных актов арбитражных судов» разъяснено, что арбитражный суд вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В рассматриваемом случае суд учитывает, что Учреждение находится в тяжелом финансовом положении, что подтверждается представленными сведениями о возбужденных исполнительных производствах в отношении Заявителя, выписками по лицевым счетам, справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей.

С учетом изложенного, в том числе с учетом направленности действий должника на полное погашение сложившейся задолженности по исполнительному производству, с учетом тяжелого финансового положения должника, применяя принцип справедливости, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на 1/4, как того допускает положение части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве. В остальной части требований суд отказывает.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить в части.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 26.09.2020 г. в рамках исполнительного производства № 72766/20/64042-ИП, возбужденного в отношении должника Государственного автономного учреждения «Агентство по повышению эффективности использования имущественного комплекса Саратовской области» (ИНН <***>), на основании исполнительного листа серии ФС № 034175198 от 21.08.2020 г., выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-6736/2020, на одну четверть, до суммы 46 301,40 руб.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.



Судья Арбитражного суда

Саратовской области А.И. Михайлова