Решение от 10 мая 2023 г. по делу № А84-11064/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-11064/2022
10 мая 2023 года
город Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 28.04.2023.

Решение в полном объёме составлено 10.05.2023.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело

по иску Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

к Товариществу собственников недвижимости "ЖСК № 94" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

о взыскании задолженности и пени по договору от 28.04.2017 №11666


лица, участвующие в деле, явку не обеспечили



УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Водоканал" обратилось в суд с иском к Товариществу собственников недвижимости "ЖСК № 94" ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь о взыскании 13 653,68 руб – задолженности и пени по договору от 28.04.17 №11666.

21.12.22 исковое заявление было принято судом на рассмотрение в порядке упрощённого производства.

Ввиду необходимости выяснения дополнительных обстоятельств по делу, суд перешел к рассмотрению дела № А84-11064/22 по общим правилам искового производства.

Ответчик в отзыве указал на то, что во исполнение требований договора абонент ТСН «ЖСК № 94» предоставляет ежемесячно ГУПС «Водоканал» сведения о расходах воды и объеме стоков (показания общего прибора учета).

Согласно выставленным счетам ГУПС «Водоканал» в адрес ТСН «ЖСК № 94», объемы ОДН по данным ГУПС «Водоканал» значительно больше, чем по данным ответчика, в частности, необоснованно доначислен объём 226,57 м3 в октябре 2020 г. за октябрь 2019 г., который являлся предметом рассмотрения по делу №А84-1453/2021.

Ответчик считает, что объемы ОДН рассчитаны некорректно, без подтверждения фактического объема ОДН, не основаны на первичных документах (не учтены отрицательные показания за предыдущие периоды).

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования на основании положений ст. 49 АПК РФ.

Истец просил взыскать с ответчика задолженность за услуги водоснабжения и водоотведения в сумме 10 954,97 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб, пени за просрочку исполнения обязательства по оплате за оказанные услуги в размере, исчисленном на дату вынесения решения, с начислением пеней по день фактической оплаты задолженности

Истец пояснил, что учет отрицательных значений при формировании объемов коммунального ресурса на СОИ ГУПС «Водоканал» в 2020 году не осуществлял, руководствуясь требованиями ст. 21-1 ПП РФ от 14.02.2012 № 124, в случае если объем используемый всеми собственниками жилых и нежилых помещений превышает или равен объему ОДПУ, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц) принимается равным 0.

В связи с отсутствием определенного действующим законодательством алгоритма определения совокупного объема коммунального ресурса на СОИ с учетом отрицательных значений, при формировании данных применялись следующие правила:

учет отрицательного результата осуществляется по МКД на протяжении спорного периода в случае непрерывности работы прибора весь указанный период;

учет отрицательного результата по МКД не осуществляется, если в течение спорного периода осуществлялся переход с прибора на норму либо обратно, так как в этом случае нет возможность осуществления полного непрерывного учета ресурса приборами;

суммарный отрицательный результат по МКД за месяц, являющий расчетным периодом, в рамках спорного периода «накладывается» на объем по выставленным счетам, и формирует откорректированный объем по каждому МКД и суммарно по сегменту «МКД, оборудованные ОДПУ» за спорный период. Полученный положительный результат отражается в итоговой сумме, а отрицательный принимается равным нулю.

Истцом представлены расчеты водопотребления и водоотведения по договору, согласно которому начислено за период с 01.09.2020 по 31.12.2020 с учетом отрицательных значений КР на СОИ – 10 436,73 руб., а также пени – 3 488,73 руб.

Ответчик в ходе рассмотрения дела представил контррасчет требований, а именно расчеты объема потребления ресурса бытовыми потребителями с учетом сведений, представленных истцом 23.03.2023., на основании которых объем потребления ресурса бытовыми потребителями по данным истца превышает объемы, представленные ответчиком, в связи с чем, расчет ОДН имеет отрицательные значения.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, согласно следующего.

Между Государственным унитарным предприятием города Севастополя «Водоканал» и Товариществом собственников недвижимости «ЖСК № 94» 28.04.2017 года был заключен договор №11666 Холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п.70 данного Договора настоящий договор считается продленным на очередной календарный год.

В соответствии с п. 1. договора № 11666 от 28.04.2017, ответчик обязан производить своевременную оплату за оказанные услуги.

Пунктом 8, подпунктом «е» пункта 14 договора № 11666 от 28.04.2017 установлено, что оплата за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению должна производиться ежемесячно.

Разделом 3 договора определены тарифы, сроки и порядок оплаты по договору, согласно которого оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно пунктам 18, 19 договора, коммерческий учет холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает абонент, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета.

Сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного Договором, либо осуществляет, в случаях, предусмотренных правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и передает эти сведения в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в период с 20 по 25 число расчетного месяца.

В соответствии с пунктом 8 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства

ГУПС «Водоканал» предоставляло услуги по водоснабжению и водоотведению согласно условиям договоров, предусмотренное договором обязательство было исполнено взыскателем надлежащим образом.

Как указал истец, своевременная оплата за предоставленные услуги абонентом в полном объеме не производилась, в результате чего образовалась задолженность за период с 01.09.2020 г. по 31.12.2020 г. в сумме 10954,97 руб. (согласно представленному расчету).

Счета и акты выполненных работ направлялись ответчику ГУПС «Водоканал». Акты выполненных работ не были ответчиком подписаны, однако и не были им оспорены. (Акты представлены в материалы дела).

Ответчик ТСН «ЖСК № 94» указал на представление ежемесячно ГУПС «Водоканал» сведений о расходах воды и объеме стоков (показания общего прибора учета).

Однако, согласно выставленным счетам ГУПС «Водоканал» в адрес ответчика объемы ОДН по данным ГУПС «Водоканал» значительно превышаются.

Период

ОДН, объем, куб. м

Январь 2020

41,93

Февраль 2020

-56,85

Март 2020

-50,69

Апрель 2020

-704,67

Май 2020

565,64

Июнь 2020

-58,88

Июль 2020

-60,62

Август 2020

-91,11

Сентябрь 2020

152,25

Октябрь 2020

-95,43

__________________ і

Ноябрь 2020

-35,05

Декабрь 2020

7,56

Всего

-386,22

Ответчик указал, что начисленные истцом суммы к оплате не оплачивались ответчиком, поскольку суммы не подтверждены, не обоснованы.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, согласно следующего.

Спорные отношения регулируются статьями 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 155, 157, 157.2 и 161 Жилищного кодекса российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьей 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон о водоснабжении), пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее – Правила №491), пунктами 2, 13, 40, 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354); Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 (далее – Правила №124).

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья или жилищный кооператив, или иной специализированный потребительский кооператив (далее - товарищество или кооператив), вносят плату за коммунальные услуги товариществу или кооперативу.

В силу пункта 6.3 статьи 155 ЖК РФ, на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ (далее - Закон N 59-ФЗ), введенным в действие с 03.04.2018, часть 6.3 статьи 155 ЖК РФ признана утратившей силу; статья 155 дополнена частью 7.5 следующего содержания: "В случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

При этом, как следует из части 6 статьи 3 Закона №59-ФЗ, если до вступления в силу данного Закона было принято и реализовано решение общего собрания собственников МКД о внесении ими платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, такой порядок расчетов сохраняется до принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в МКД своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным или жилищно-строительным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Таким образом, нормы жилищного законодательства Российской Федерации до 03.04.2018 не предусматривали права собственников помещений в МКД, управляемом товариществом собственников недвижимости, заключать с ресурсоснабжающими организациями прямые договоры на поставку коммунального ресурса.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. По решению ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 настоящего Кодекса.

Истец производит начисления по договору на основании пункта 21(1) Правил № 124.

Пункты договора обязывают сторону, осуществляющую коммерческий учет поданной холодной воды и отведенных сточных вод снимать показания приборов учета на последнее число расчетного периода, передавать указанные показания ресурсоснабжающей организации, один раз в квартал осуществлять сверку взаимных расчетов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с договором расчетный период равен одному календарному месяцу, абонент оплачивает полученную холодную воду до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В соответствии с абзацем первым пункта 44 Правил № 354 (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 О приложения N 2 к Правилам. Формула подпункта "а" пункта 21 (1) Правил N 124 (Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами») включает 5 переменные, значения которых основаны на показаниях приборов учета, и предполагает определение объема коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома. Абзацем вторым пункта 44 Правил N 354 предусмотрено определение распределяемого в соответствии с формулами 11-14 приложения N 2 к настоящим Правилам объема между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период.

Объем коммунальной услуги по ОДН должен быть определен отдельно в отношении каждого дома, в связи с чем, отрицательный ОДН учитывается в следующем периоде, уменьшая объем следующего периода только в отношении этого дома. Если отрицательный ОДН превышает ОДН периода, следующего непосредственно за рассматриваемым, то остаток (неиспользованная разница) переносится еще на одни следующий период по этому же дому и так далее.

В случае, когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса. Объем, подлежащий оплате, в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами.

Положения подпункта "а" пункта 21(1) Правил N 124 не исключают перерасчет. Такой алгоритм расчета не может рассматриваться как нарушающий права ресурсоснабжающей организации. Указанный подход к определению объёма потребления отражён в решении Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2018 № АКПИ18-386.

В ходе судебного разбирательства ответчиком представлен контррасчет объёма потребления с учётом требований о недопустимости корректировки отрицательных показателей за предыдущий период.

Согласно пункту 21 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, оговорен порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса в многоквартирные жилые дома. В совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, выделяются объем коммунального ресурса, использованного всеми собственниками жилых и нежилых (заключивших договоры непосредствен НС с ресурсоснабжающими 6 организациями) помещений данного дома и объем ресурса потребленного на содержание общего имущества (далее КР на СОИ).

При наличии общедомового прибора учета (далее - ОДПУ) - объем КР на СОИ определяется как разница между объемом коммунального ресурса, согласно показаниях ОДПУ, и совокупным объемом, используемым всеми собственниками жилых и нежилых помещений, согласно показаниям индивидуальных приборов учета.

При отсутствии ОДПУ, а также в случае выхода из строя, утрате ранее установленного прибора учета или истечении срока его эксплуатации (поверки) нормативу из расчета общей площади помещений, входящих в состав общего имущества, и нормативов потребления холодной воды, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 18.06.2018 № 380-ПП.

В соответствии со ст. 21-1 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012г. № 124, в случае если объем используемый всеми собственниками жилых и нежилых помещений превышает или равен объему ОДПУ, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц) принимается равным 0 (нулю).

Положения подпункта «а» пункта 21 (1) Правил об объеме КР на СОИ, подлежащего оплате исполнителем, равном 0, в случае если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме за расчетный период (Vпотр) превышает или равна величине объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (Vодпу), не исключает перерасчет. В случае, когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами.

Следуя этой позиции Верховного суда Российской Федерации и принимая во внимание отсутствие алгоритма проведения данного перерасчета в домах, в которых ОДПУ за течение спорного период прекращал свою работу либо начинал ее не с начала спорного периода, принять их в расчет не представляется возможным в силу того, что в расчетные периоды (месяцы) нерабочего состояния ОДПУ начислялся норматив, установленный нормативным актом, действующим на территории города Севастополя (постановлением Правительства Севастополя от 18.06.2018 № 380-ПП).

Также не представляется возможным применять перерасчет в МКД, в которых в силу отсутствия работающего ОДПУ начисление КР на СОИ осуществлялось полностью (на протяжении всего спорного периода) по нормативу из расчета общей площади помещений, входящих в состав общего имущества, и нормативов потребления холодной воды, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 18.06.2018 № 380- ПП.

Согласно произведенным расчетам ответчика, не опровергнутым в порядке статей 41, 65 АПК РФ, объем потребленного коммунального ресурса за спорный период составил минус 386,22 куб.м.

Таким образом, суд пришел к выводу о недоказанности истцом факта ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по Договору, учитывая отсутствие доказательств наличия задолженности.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.


Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья А.С. Погребняк