Решение от 12 марта 2025 г. по делу № А55-12652/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


13 марта 2025 года

Дело №

А55-12652/2024

Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 марта 2025 года


Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Венчаковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манаевым Р.Ш.,

рассмотрев 30.01.2025 – 13.02.2025- 27.02.2025 (в судебном заседании объявлен перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ), в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Экостройресурс»

к  обществу с ограниченной ответственностью «Логитрейд»

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Транс Эко»

о взыскании задолженности

при участии в заседании представителей (до перерыва 30.01.2025):

от истца –ФИО1 по доверенности от 10.12.2024;

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 01.08.2023

от третьего лица - не явился, извещен;

при участии в заседании представителей (после перерыва 13.02.2025):

от истца – представитель  ФИО3 по доверенности от 05.12.2024;

от ответчика - представитель ФИО2 по доверенности от 01.08.2023

при участии в заседании представителей (после перерыва 27.02.2025):

от истца –ФИО1 по доверенности от 10.12.2024;

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 01.08.2023

от третьего лица - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Экостройресурс» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Логитрейд»  о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-5426 от 28.02.2019 за период с 01.01.2019 по 31.10.2023 в размере 198 709,96 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6961 руб.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) 30.01.2025 судом объявлен перерыв в судебном заседании до 13.02.2025, а 13.02.2025 до 27.02.2025.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования,

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения приняты.

Цена иска составляет о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-5426 от 28.02.2019 за период с 01.03.2021 по 31.10.2021 в размере 65 797,98 руб.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав сторон, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования не подлежат  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее -ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения от 01.11.2018 об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области.

Между ООО «Логитрейд» (далее - потребитель, ответчик) и Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-5426 от 28.02.2019.

Федеральным Законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее -Закон № 89-ФЗ) п. 1 ст. 24.7 установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (Далее - Постановление Правительства № 1156).

Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. (17) Постановления Правительства № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также публикации в средствах массовой информации^ а именно в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25 12 2018 г.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156.

В установленный Постановлением Правительства № 1156 срок заявка от Потребителя не поступила.

В том случае, если потребитель не направил Региональному оператору заявку и необходимые документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день, после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Действующее законодательство (Закон № 89-ФЗ) определяет Договор на оказание услуг по обращению с ТКО как публичный, согласно п 4 ст 426 ГК РФ Правительством Российской Федерации приняты специальные правила обращения с твердыми коммунальными отходами (Постановление Правительства № 1156), в соответствии с которыми договор с потребителями считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя

В силу ст. 425 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ, Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 2 Договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 6 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, в установленном законном порядке на услугу Регионального оператора Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 года № 846, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019 года, № 781 от 19.12.2019 года, № 830 от 18.12.2020 года, № 719 от 15.12.2021 года утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 рублей/м3 (без учета НДС) или 598,16 рублей/м3 (с учетом НДС).

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25.11.2022 года № 820 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на период с 01.12.2022 года по 31.12.2027 года в сумме - 518,39 рублей/м3 (без учета НДС) или 622,7 рублей/м3 (с учетом НДС) (далее — тариф).

В соответствии с п. 16 Договора, стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505, следующим способом в соответствии с Приложением № 1 к Договору.

С 01.01.2019 Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены за период с 01.01.2019 по 31.10.2023 УПД на сумму 198 709,96 руб. на оплату услуг по обращению с ТКО

В соответствии с п. 7 Договора, Потребитель ежемесячно оплачивает услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО

В соответствии с п. 17 Договора в случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет Акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю Регионального оператора. При неявке представителя Регионального оператора Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет Акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем

Во исполнение ст. 4 АПК РФ, с целью досудебного урегулирования споров Региональным оператором было направлено уведомление о задолженности за услуги по обращению с ТКО в адрес Потребителя исх. № ЭСР-68347/23 от 19.07.2023.с требованием оплатить задолженность за услуги по обращению с ТКО. Однако, до настоящего времени требования претензии Потребителем не удовлетворены, задолженность не оплачена, что послужило поводом для обращения в суд.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (статьей 310 Гражданского кодекса РФ).

На основании ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ч. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании ч. 3 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Общие положения о подряде (ст. 702 - 729 ГК РФ) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст. 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст. 783 ГК РФ).

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных подрядных работ является сдача подрядчиком результата работ заказчику (ст. 711, 746 ГК РФ, п. 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51).

Согласно п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов.

На основании ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст.ст. 8, 9 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил взыскать ответчика задолженность по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-5426 от 28.02.2019 за период с 01.03.2021 по 31.10.2021 в размере 65 797,98 руб.

Суд обращает внимание, что факт образования задолженности на стороне Ответчика в размере 65 797,98 руб. сформировался в результате выставления корректировочных счетов, то есть в отношении утилизированных объемов ТКО превышающий договорной.

Как поясняет ответчик, он исправно производил платежи за услуги по обращению с ТКО непосредственного на банковские реквизиты взыскателя, что подтверждается представленными ответчиком  платежными поручениями.

В подтверждение увеличения объема вывоза ТКО ответчика истцом в материалы дела представлено информационное письмо ООО «ТрансЭко» от 07.02.2024 №36 с указанием объемов транспортировки ТКО за период с 01.03.2019 по 31.10.2021.

Представленные истцом дополнительные доказательства, а именно письмо ООО «ТрансЭко» от 07.02.2024 №36  не подтверждают увеличение объемов транспортировки ТКО с территории ответчика.

По мнению суда, выставление истцом корректировочных актов на оплату в отсутствии доказательств увеличения объема вывоза ТКО не порождает обязательства ответчика по оплате.

Вышеуказанные корректировочные счета, выставленные Истцом не соответствуют требованиям п. 1. ст. 9 ФЗ от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», где установлено, что каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок. А отсутствие или непредставление первичных документов - это правонарушение, за которое предусмотрена налоговая и административная ответственность (ст. 106 НК РФ, ст. 2.1. КоАП РФ). Отсутствие первичных документов, счетов-фактур, а также регистров бухгалтерского и налогового учета считаются грубым нарушением правил ведения учета доходов и расходов, и ответственность за такое нарушение предусмотрена ст. 120 НК РФ.

Оплате подлежат только оказанные услуги, в том числе с учетом обоснованности их объема.

На основании изложенного выше, суд учитывает, что за время рассмотрения данного спора, в нарушение ст. 65, 68 АПК РФ, истцом не представлено прямых доказательств оказания услуг по вывозу ТКО с территории ответчика в заявленный период (в объеме превышающий договорной).

В соответствии с пунктом 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Региональным оператором не представлены доказательства допущения нарушения именно Ответчиком, оказание в отношение именно него услуг в повышенном объеме. Следовательно, Региональный оператор не доказал объем и качество оказанных им услуг по вывозу твердых коммунальных отходов именно в отношении Ответчика.

При указанных обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика задолженности удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении иска, расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца. Поскольку истец уточнил исковые требования в сторону уменьшения, излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 49, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Принять уточнение исковых требований.

Иск считать заявленным о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-5426 от 28.02.2019 за период с 01.03.2021 по 31.10.2021 в размере 65 797,98 руб.

В удовлетворении иска  отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Экостройресурс» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 382 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
О.В. Венчакова