Решение от 3 февраля 2021 г. по делу № А12-23139/2020

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город Волгоград

«03» февраля 2021 года

Дело № А12-23139/2020


Резолютивная часть решения оглашена 27 января 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 февраля 2021 года


Судья Арбитражного суда Волгоградской области Бударина Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ремизовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Управления капитального строительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ЕвроГеоПроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 20 от 12.01.2021;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Управление капитального строительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (далее – истец, УКС, Управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЕвроГеоПроект» (далее – ответчик, ООО «ЕвроГеоПроект») о взыскании неустойки в размере 110 360 руб. 25 руб.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствии представителя ответчика.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся по делу доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Между УКС (Заказчик) и ООО «ЕвроГеоПроект» (Подрядчик) 08.04.2019 заключен муниципальный контракт № 3/0269 на разработку проектно-сметной документации на строительство бассейна по адресу: <...> (далее – Контракт).

Состав и объем работ определяется в Техническом задании (Приложение № 1 к Контракту).

Цена контракта в соответствии с пунктом 2.1 Контракта составляет 2 502 500 руб. с учетом НДС.

Сроки выполнения работ согласно пункту 4.1 Контракта: с даты заключения контракта по 25.09.2019.

Согласно пункту 5.6 Контракта датой сдачи результата работ считается дата подписания акта приема выполненных работ.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту стороны несут предусмотренную действующим законодательством Российской федерации ответственность по уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 7.7 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически выполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В связи с нарушением подрядчиком срока выполнения работ по контракту, УКС произвело начисление неустойки за период с 26.09.2019 по 16.07.2020 в размере 110 360 руб. 25 руб.

Поскольку ответчик в добровольном порядке начисленную неустойку не уплатил, Управление обратилось с настоящим иском в суд.

По смыслу пункта 1 статьи 314 и пункта 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, обязательство подлежит исполнению в этот день; надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу положений статьи 758 ГК РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Исходя из положений пункта 1 статьи 708 ГК РФ, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу пункта 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно пункту 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Из части 1 статьи 406 ГК РФ следует, что кредитор считается просрочившим, если он, в том числе, не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В силу пункта 1 статьи 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Заказчик обязан обеспечить своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение (статья 747 ГК РФ).

Как следует из письменных объяснений ответчика и представленных документов, по состоянию на 22.08.2019 ООО «ЕвроГеоПроект» была подготовлена проектно-сметная документация по объекту строительств и направлена для прохождения государственной экспертизы.

От ГАУ ВО «Облгосэкспериза» 28.08.2019 поступили замечания входного контроля, с просьбой предоставить недостающие документы и информацию от Заказчика, в том числе уточнение титульного названия объекта.

Письмами № 83/1058 от 29.08.2019, № 83/1059 от 29.08.2019 Заказчиком представлена информация о согласовании проектной документации застройщиком и уточнено название объекта капитального строительства: «Строительство бассейна по адресу: <...>».

Письмом № 872 от 08.10.2019 Подрядчик уведомил Заказчика о несоответствии правоустанавливающих документов на объект капитального строительства, в связи с чем, требуется внесение изменений в название объекта.

После устранения замечаний входного контроля ГАУ ВО «Облгосэкспериза», Подрядчиком повторно 17.10.2019 направлена документация для прохождения государственной экспертизы.

Письмом № 83/1290 от 24.10.2019 Управление просит ООО «ЕвроГеоПроект» учесть при проектировании применение сборных железобетонных изделий для зданий каркасного типа производства ООО «ИТАЛПРОЕКТ» согласно письма ООО «ИТАЛПРОЕКТ» от 22.10.2019.

В ответ на данное письмо подрядчик уведомил Заказчика о передаче документации для прохождения государственной экспертизы (договор № 332-19 от 23.10.2019) и оплате экспертных работ. Кроме того, разработанная проектно-сметная документация прошла все необходимые согласования.

В данном письме № 936 от 24.10.2019 Подрядчик также указывает, что изменение конструктивных решений с учетом применения сборных железобетонных изделий производства ООО «ИТАЛПРОЕКТ» повлечёт необходимость корректировки всех разделов проектно-сметной документации и полной переработке разделов «Архитектурные решения» и «Конструктивные и объемно-планировочные решения».

Письмом № 83/1354 от 06.11.2019 Управление повторно просит Подрядчика учесть при проектировании применение сборных железобетонных изделий для зданий каркасного типа производства ООО «ИТАЛПРОЕКТ», указав при этом, что все изменения вносимые в разработанную ООО «ЕвроГеоПроект» проектно-сметную документацию по данному объекту будут выполнены собственными силами и за финансовые средства ООО «ИТАЛПРОЕКТ».

Согласно письму № 1157 от 25.12.2019 Подрядчик уведомил Заказчика об увеличении сроков проектирования в связи с возникшей необходимостью проектирования внешних сетей, не предусмотренных заданием на проектирование, а также длительным сроком рассмотрения ГАУ ВО «Облгосэкспертиза» представленной документации и выдачей замечаний только 12.12.2019 (договор от 23.10.2019).

Письмом № 05 от 13.01.2020 ООО «ЕвроГеоПроект» обратилось к Управлению с просьбой произвести корректировку технических условий ТУ №70 от 20.12.2019 МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» г. Волжский, в связи с изменениями технологических решений на основании полученных замечаний от ГАУ ВО «Облгосэкспертиза».

Во исполнение писем Заказчика № 936 от 24.10.2019, № 83/1354 от 06.11.2019 ООО «ЕвроГеоПроект» подготовил проект договора № 032-ИТП с ООО «ИТАЛПРОЕКТ».

В связи с тем, что между ООО «ЕвроГеоПроект» и ООО «ИТАЛПРОЕКТ» не было достигнуто соглашение по условиям договора, ответчик письмом № 128П от 28.02.2020 просил рассмотреть возможность передачи проектно-сметной документации без учета предложений ООО «ИТАЛПРОЕКТ».

Однако письмом № 83/158 от 03.03.2020 Заказчик запретил передачу проектно-сметной документации на экспертизу без учета предложений ООО «ИТАЛПРОЕКТ».

Согласно дополнительному соглашению от 18.03.2020 к вышеуказанному договору ООО «ИТАЛПРОЕКТ» обязуется разработать раздел проектной документации «Раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения, шифр 2019-032», внести изменения в разработанную ООО «ЕвроГеоПроект» сметную документацию по объекту: «Строительство бассейна по адресу: <...>» в части раздела ПД № 4 и других разделов ПД, измененных в соответствии с вновь разработанным разделом № 4, обеспечить сопровождение изменений проектно-сметной документации в части раздела ПД № 4 в ГАУ ВО «Облгосэкспертиза» до получения положительного заключения на проектно-сметную документацию, а также обязалось оплатить 50% стоимости государственной экспертизы в течение трех рабочих дней с момента получения счета от ГАУ ВО «Облгосэкспертиза».

27.04.2020 документация, разработанная ООО «ЕвроГеоПроект» и ООО «ИТАЛПРОЕКТ», направлена на государственную экспертизу.

Вместе с тем, указом Президента РФ № 206 от 25.03.2020 в период с 30.03.2020 по 03.04.2020 были установлены нерабочие дни, продленные в дальнейшем до 31.05.2020, что также увеличило срок прохождения экспертизы.

В свою очередь от ГАУ ВО «Облгосэкспертиза» 26.08.2020 было получено соглашение о расторжении договора на прохождение государственной экспертизы, в связи с чем, ответчиком был заключен договор с ГАУ ВО «Облгосэкспертиза» № 212-20 от 31.08.2020.

25.11.2020 ответчиком было получено положительное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации объекта: «Строительство бассейна по адресу: <...>».

Таким образом, невыполнение проектных работ в установленный контрактом срок произошло в связи с необходимостью внесения изменений в уже разработанную проектную документацию после передачи в ГАУ ВО «Облгосэкспертиза» по указанию самого Заказчика. Возникновение данных обстоятельств Подрядчик не мог предвидеть в момент заключения контракта. Подрядчиком приняты все меры для надлежащего исполнения контракта.

В совокупности представленных доказательств по делу, установив отсутствие вины ответчика в просрочке исполнения обязательств по контракту и, как следствие, отсутствие оснований для применения санкций, предусмотренных пунктом 7.7 контракта, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований УКС о взыскании с ООО «ЕвроГеоПроект» неустойки за нарушение сроков выполнения работ по разработке проектно-сметной документации.

С учетом изложенного, оснований для взыскания неустойки у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Е.С. Бударина