Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А12-39485/2018

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-39485/2018
25 декабря 2018 года
г. Волгоград


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Репниковой В.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному казенному учреждению Панфиловского сельского поселения «Благоустройство и досуговое обслуживание» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании обязательных платежей

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Волгоградской области обратилась в арбитражный суд с заявлением к муниципальному казенному учреждению Панфиловского сельского поселения «Благоустройство и досуговое обслуживание» о взыскании:

- штрафа по налогу на прибыль организации, зачисляемому в ФБ - 27 руб.;

- штрафа по налогу на прибыль организации, зачисляемому в бюджеты субъектов РФ -73 руб.;

- ЕСН, зачисляемого в ФБ - 7066.35 руб.;

- пени по ЕСН, зачисляемому в ФБ - 8911.97 руб.;

- ЕСН, зачисляемого в ФСС РФ - 3037.45 руб.;

- пени по ЕСН, зачисляемому в ФСС РФ - 23315.55 руб.;

- ЕСН, зачисляемого в ФФОМС - 879.67 руб.;

- пени ЕСН, зачисляемому в ФФОМС - 591.39 руб. Всего 43 902,38 руб.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, представленные Инспекцией, суд установил следующе.

Из материалов дела следует, что задолженность у ответчика образовалась за период 2004-2013 г.г.

Ввиду неуплаты задолженности в установленный срок, налоговый орган на основании пункта 2 статьи 45 НК РФ обратился в суд с иском о взыскании задолженности в судебном порядке.

Одновременно инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на взыскание указанной задолженности в судебном порядке, при этом причин пропуска срока на обращение в суд не указывает.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к выводу о том, что требования налогового органа о взыскании задолженности и восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности в судебном порядке не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 324-ФЗ) решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога, пени, штрафа.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Норма, предусматривающая возможность восстановления судом пропущенного срока для обращения в суд, начала действовать с 01.01.2007 (пункт 3 статьи 46 НК РФ в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137- ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статья 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

Поскольку норма, предусматривающая возможность восстановления судом пропущенного срока для обращения в суд, ухудшает положение налогоплательщика, она не может быть применена к ранее возникшим правоотношениям, в связи с чем, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока у суда не имеется.

Кроме того, перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные налоговым органом, уважительными, т.е. объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени, штрафов.

Вместе с тем, налоговым органом при подаче заявления в суд и при рассмотрении дела в суде доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на взыскание с ответчика указанной задолженности, суду не представлено, заявленное налоговым органом ходатайство не мотивировано, в связи с чем оно не подлежит удовлетворению.

Отказ в восстановлении срока на обращение в суд с иском влечет отказ налоговому органу в удовлетворении его требований о взыскании задолженности в сумме 43 902,38 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области отказать в связи с отказом в восстановлении срока на обращение с заявлением в суд.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия подачей апелляционной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области.

СудьяВ.В.Репникова