Решение от 5 июня 2024 г. по делу № А55-10155/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-10155/2024
06 июня 2024 года
город Самара



Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

рассмотрев 27 мая 2024 года в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (443041, Самарская область, Самара город, Садовая улица, 175, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Трехсосенский" (443052, Самарская область, Самара город, ФИО2 проспект, дом 73в, каб. 18, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 



установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Трехсосенский", в котором просит взыскать штрафные санкции за несвоевременное представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за период с января 2023 года по март 2023 года, июнь 2023 года в сумме 70 000 руб. 00 коп.

Определением от 02.04.2024 исковое заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства. При этом материалы дела в электронном виде были размещены в режиме ограниченного доступа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (часть 2 статьи 228 Кодекса).

Ответчик, возражая против удовлетворения требований, представил письменный отзыв, в котором ссылается на то, что общество с ограниченной ответственностью «Трехсосенский» самостоятельно выявило непредставление сведений по форме ЕФС-1, представило Фонду указанные сведения 06.04.2023, в связи с чем считает, что в рассматриваемом случае требования Пенсионного фонда не подлежа удовлетворению.

Пенсионный фонд представил возражения на отзыв, которые судом приобщены к материалам дела.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) является страхователем.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона 27-ФЗ страхователь представляет в отношении лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), сведения о дате заключения, дате прекращения и. иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг).

Указанные сведения представляются в подразделе 1.1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности" раздела 1 формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения", утвержденной постановлением Правления ПФР №245п, вступившим в силу с 1 января 2023 года.

Сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (далее - Отделение) проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в отношении указанного страхователя.

В ходе проверки было выявлено нарушение установленного законом срока, представления сведений по форме ЕФС-1.

Ответчиком  было проведено 138 кадровых мероприятий за период с января по март 2023 года.

Дата предоставления сведений в ОСФР о вышеуказанных кадровых мероприятиях 06.04.2023.

Таким образом, страхователем не соблюден порядок представления сведений по форме ЕФС-1 в части представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Нарушение установленного законодательством срока предоставления сведений подтверждается квитанцией о регистрации доставки по телекоммуникационным каналам связи.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей.

По результатам проверки составлены Акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Акты проверки направлены в адрес страхователя.

На рассмотрение материалов проверки страхователь не явился, возражений по фактам, изложенных в Актах проверки, не представил, в связи, с чем принято решение о рассмотрении материалов проверки в отсутствие страхователя.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в размере: за период январь - март 2023 год 69 000 руб. Шестьдесят девять тысяч рублей 00 копеек, за июнь 2023 года 1000 (Одна тысяча) рублей 00 копеек.

Указанное Решение направлено в адрес страхователя.

На основании вступившего в силу решения о привлечении к ответственности должнику было выставлено требование об уплате финансовых санкций в установленный требованием срок. Данное требование было направлено в адрес должника.

Должником в установленный срок требование не исполнено. Также на момент предъявления заявления о выдаче судебного приказа задолженность по финансовым санкциям не оплачена, что является основанием для обращения в суд, поскольку нарушены права СФР, как страховщика по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с частями 17-20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой данной статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку в добровольном порядке Требование должником исполнено не было, ОСФР по Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанных финансовых санкций.

12.02.2024 года Арбитражным судом Самарской области был вынесен судебный приказ, однако от должника поступили возражения относительно его исполнения.

Определением от 21.02.2024 г. по делу № А55- 4118/2024 судебный приказ был отменен. Однако отмена судебного приказа не лишает взыскателя права на предъявление своих требований в порядке искового производства.

Финансовые санкции на момент рассмотрения настоящего дела должником не оплачены.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, со ссылкой на нормы закона, а также на выводы Верховного суда Российской Федерации, сделанные в Обзоре судебной практики указывает на невозможность привлечения общества с ограниченной ответственностью «Трехсосенское» к ответственности, поскольку общество самостоятельно выявило ошибку до ее обнаружения Фондом и реализовало свое право на исправление представленных сведений.

Также ответчик указывает на возможность снижения размера штрафа, принимая во внимание характер правонарушения, принцип справедливости и соразмерности наказания, тяжести совершенного правонарушения, принимая во внимание отсутствие причинения вреда государственным и общественным интересам в результате допущенного правонарушения, степень вины правонарушителя и иные существенные обстоятельства. Общество с ограниченной ответственностью «Трехсосенское» полагает, что в рассматриваемом случае имеют место смягчающие ответственность обстоятельства, позволяющие снизить размер примененного к предприятию штрафа.

Вопреки доводам ответчика, изложенным в отзыве, в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в отношении лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), сведения о дате заключения, дате прекращения и. иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг).

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 настоящего закона представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона № 27-ФЗ с 1 января 2023 г. сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в составе единой формы сведений, включающей, в том числе сведения о дате заключения/прекращения и иные реквизиты договора ГПХ.

При заполнении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" применяется Порядок заполнения, утвержденный Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 N 245п (далее - Порядок N 245п).

Указанные сведения представляются в подразделе 1.1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности" раздела 1 формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения", утвержденной постановлением Правления ПФР № 245п, вступившим в силу с 1 января 2023 года.

Согласно пункту 4.13 вышеуказанного Порядка № 245, в случае если требуется скорректировать (исправить) ранее представленные сведения о трудовой (иной) деятельности по зарегистрированному лицу, необходимо отменить ранее представленные сведения в соответствии с пунктом 4.12 настоящего Порядка и в следующей строке заполнить скорректированные (исправленные) сведения.

Согласно материалам дела, страхователь ООО «ТРЕХСОСЕНСКИЙ» предоставил в Отделение СФР отчет по форме ЕФС-1, подраздел 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» по телекоммуникационным каналам связи 06.04.2023 года и 08.06.2023 года, чем нарушил срок, указанный в пункте 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

Факт непредставления страхователем сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в установленные сроки подтверждается, в частности актом о выявлении правонарушения, квитанцией о регистрации доставки по телекоммуникационным каналам связи. Доказательств, предоставления отчета по форме ЕФС-1 ранее 06.04.2023 и 08.06.2023 года ответчиком не предоставлено.

Таким образом, доводы ответчика о самостоятельном выявлении ошибки являются несостоятельными, поскольку сведения по форме ЕФС-1 направленные в фонд 06.04.2023 и 08.06.2023 обществом не дополнялись и не корректировались, а поданы впервые сразу за пределами установленного срока.

В данном случае право на самостоятельное исправление или дополнение сведений не подлежит применению к настоящим обстоятельствам, поскольку сведения о заключенных договорах гражданско-правового характера не представлены в установленный срок.

При этом Арбитражный суд не находит оснований для снижения размера штрафа.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на общество с ограниченной ответственностью «Трехсосенский» и взысканию с последнего в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 213, 227, 229.5, 229.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Трехсосенский" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) штрафные санкции за несвоевременное представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за период с января 2023 года по март 2023 года, июнь 2023 года в сумме 70 000 (Семьдесят тысяч) руб. 00 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Трехсосенский" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (Две тысячи) руб. 00 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья


/
ФИО1