Решение от 7 февраля 2019 г. по делу № А65-30760/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-30760/2018


Дата принятия решения – 07 февраля 2019 года

Дата объявления резолютивной части – 06 февраля 2019 года.


Судья Арбитражного суда Республики Татарстан Хасаншин И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного автономного учреждения здравоохранения "Зеленодольская центральная районная больница", г.Зеленодольск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному учреждению региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения №22 от 27.07.2018г. о привлечении страхователя к ответственности,

с участием представителей сторон:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 25.05.2018,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 18.06.2018,



УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение здравоохранения "Зеленодольская центральная районная больница" обратилось в суд с заявлением к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с требованием о признании недействительным решения №22 от 27.07.2018г. о привлечении страхователя к ответственности.

Определением суда от 01.11.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). Ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, а также материалы выездной проверки.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о наличии основания для рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства, предусмотренного частью 5 статьи 227 АПК РФ.

С учетом этого обстоятельства, 10.01.2019 суд определил рассмотреть дело по общим правилам административного производства и назначил предварительное судебное заседание на 06.02.2019.

В предварительном судебном заседании, на основании части 4 статьи 137 АПК РФ, завершив подготовку дела и с согласия сторон, суд перешел к рассмотрению спора по существу.

Из материалов дела следует, что Фондом с 09.04.2018г. по 27.04.2018г. была проведена документальная выездная проверка страхователя, в ходе которой были установлены факты назначения пособий по временной нетрудоспособности за дни, когда работники, согласно табелей учета рабочего времени, отработали установленную графиком работы рабочую смену. Данное нарушение было установлено при проверке листков нетрудоспособности, расчетов размеров пособий, табелей учета рабочего времени и расчетных листков работников за соответствующие месяцы и привело к занижению базы для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 3249,20 руб.

По результатам рассмотрения материалов проведенной проверки было вынесено оспариваемое решение от 27.07.2018г. № 22 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, согласно которому страхователю доначислены страховые взносы в размере 94,24 руб. и применен штраф в размере 18,85 руб.

Оспаривая доначисление страховых взносов, страхователь со ссылкой на статью 183 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" указывает на то, что выплаченная работникам заработная плата не относится к категории вознаграждений за труд, а является средством обеспечения социальной защиты соответствующих категорий граждан, и данные выплаты не подпадают под объект обложения страховыми взносами. С учетом этого вывода, заявитель считает, что у страхователя отсутствует неосновательное сбережение страховых взносов, а принятое Фондом решение от 27.07.2018г. № 22 является недействительным.

В судебном заседании заявитель поддержал требование о признании недействительным решения №22 от 27.07.2018г. о привлечении страхователя к ответственности.

Фонд представил отзыв, в удовлетворении заявления просил отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Обеспечение граждан государственными пособиями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регламентируется Федеральным законом от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Федеральный закон №255-ФЗ). Выдача листков нетрудоспособности производится в соответствии с Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011г. №624н (далее - Порядок).

Статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон №165-ФЗ) установлено, что обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

В соответствии с ч.2.ст.3 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя (работодателя), а за остальной период, начиная с четвертого дня временной нетрудоспособности, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 15 Порядка гражданам, обратившимся за медицинской помощью после окончания рабочего дня (смены), по их желанию дата освобождения от работы в листке нетрудоспособности может быть указана со следующего календарного дня. При этом в листке нетрудоспособности указывается период освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью. Пособие по временной нетрудоспособности компенсирует утраченный заработок за период, когда работник не может осуществлять свои трудовые обязанности из-за болезни и ему требуется освобождение от работы.

На основании статьи 5 Федерального закона №255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется, в частности, в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы. Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (статья 6 Закона №255-ФЗ).

Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается работнику в период утраты трудоспособности, то есть невозможности трудиться, и является социальной гарантией на период утраты застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) в связи с наступлением страхового случая. В данном случае, в нарушение действующего законодательства, работникам страхователя за одни и те же дни была начислена и выплачена заработная плата за счет предприятия, а также выплачено пособие по обязательному социальному страхованию за счет Фонда.

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Данная норма указывает на то, что выплата пособия по временной нетрудоспособности носит компенсационный характер и выплачивается вместо причитающейся заработной платы.

Выплата одновременно заработной платы и пособия за период временной нетрудоспособности законом не предусмотрена, поскольку и заработная плата, и пособие по временной нетрудоспособности - это выплаты в пользу работника, имеющие одинаковые цели.

Соответственно, если сотруднику был выдан листок нетрудоспособности за день, в который он работал, то за этот день ему выплачивается либо заработная плата, либо пособие по временной нетрудоспособности.

В данном случае, обжалуемым решением Фонда, на основании материалов выездной проверки документов страхователя, установлено, что за первый день нетрудоспособности работников заявителя ФИО4, ФИО5 и ФИО6 заявитель получил за счет средств Фонда пособие по временной нетрудоспособности и, в то же время, начислил и выплатил этим работникам заработную плату.

В частности, в решении от 27.07.2018г. № 22 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности отражен вывод Фонда о начислении и выплате работникам заработной платы в период их нахождения на больничном.

Представитель Фонда в судебном заседании указал, что выводы Фонда о выплате указанной спорной заработной платы были сделаны по итогам проверки, страхователь знал об этом выводе Фонда, но до рассмотрения дела в суде указанный вывод страхователем документально опровергнут не был.

Кроме того, вывод об одновременной выплате страхователем своим работникам заработной платы и пособия по временной нетрудоспособности, дополнительно подтвержден представленными Фондом в судебном заседании листками нетрудоспособности, расчетными листами по начислению заработной платы и пособия по временной нетрудоспособности, а также табелями рабочего времени в отношении работников заявителя ФИО4, ФИО5 и ФИО6

Таким образом, дополнительно выплаченная работникам заработная плата за первый день нахождения на больничном является доходом последних, не является страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию и подлежит включению в базу для начисления страховых взносов и обложению страховыми взносами в установленном порядке.

Доводы страхователя со ссылкой на указанную в заявлении судебную практику по арбитражным делам А76-23412/2016 и А76-22055/2012 не могут быть приняты судом во внимание, поскольку исходя из содержания судебных актов обстоятельства по этим делам были иные: по этим спорам имело место однократная выплата работникам заработной платы за первый день ухода на больничный, эта выплата была правомерно учтена страхователями в качестве пособия по временной нетрудоспособности и обоснованно исключена ими из базы, на которую начисляются страховые взносы.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что оспариваемое решение от 27.07.2018г. № 22 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, согласно которому страхователю доначислены страховые взносы в размере 94,24 руб. и применен штраф в размере 18,85 руб., вынесено в соответствии с действующим законодательством и основания для удовлетворении требований заявителя отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



Р Е Ш И Л:


В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья Хасаншин И.А.