Решение от 28 ноября 2018 г. по делу № А72-14711/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск

«28» ноября 2018 года Дело № А72-14711/2018

Судья Арбитражного суда Ульяновской области Е.Е.Каргина,

при ведении секретарем судебного заседания ФИО1 протокола судебного заседания в письменной форме,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А72-14711/2018 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области (433130, <...>, ОГРН <***>)

к государственному учреждению здравоохранения «Инзенская районная больница» (433031, <...>, ОГРН <***>)

о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 4 по Ульяновской области, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением (с учётом его уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о взыскании с государственного учреждения здравоохранения «Инзенская районная больница» (далее - ГУЗ «Инзенская РБ», налогоплательщик) 9756306 руб. 77 коп.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.

Средства аудиозаписи в ходе судебного заседания в связи с неявкой сторон не использованы.

Как следует из материалов дела, 19.07.2018 ГУЗ «Инзенская РБ» представлен расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2018 года, согласно которому подлежат уплате страховые взносы в общей сумме 10203913 руб. 77 коп. из них:

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (КБК 18210202010061010160) в сумме 7 461 524 руб. 20 коп., в том числе: в сумме 2 325 594 руб. 11 коп. в срок до 15.05.2018; в сумме 2 458 513 руб. 52 коп. в срок до 15.06.2018; в сумме 2 677 416 руб. 57 коп. в срок до 16.07.2018,

-страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством (КБК 18210202090071010160) в сумме 983 564 руб. 67 коп., в том числе: в срок до 15.05.2018 в сумме 306 555 руб. 58 коп., в срок до 15.06.2018 в сумме 324 076 руб. 86 коп., в срок до 16.07.2018 в сумме 352 932 руб. 23 коп.,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование (КБК 18210202101081013160) в сумме 1 729 716 руб. 90 коп., в том числе: в срок до 15.05.2018 в сумме 539 115 руб. 12 коп., в срок до 15.06.2018 в сумме 569 927 руб. 98 коп., в срок до 16.07.2018 в сумме 620 673 руб. 80 коп.,

-страховые взносы в Пенсионный фонд РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (пп.2-18 ч.1 ст. 30 №400 - ФЗ) (КБК 18210202132061010160) в сумме 29 108 руб. 00 коп., в том числе: в срок до 15.05.2018 в сумме 9 352 руб. 36 коп., в срок до 15.06.2018 в сумме 10 231 руб. 604 коп., в срок до 16.07.2018 в сумме 9 523 руб. 96 коп.

В связи с тем, что ГУЗ «Инзенская РБ» своевременно не исполнило обязанность по оплате страховых взносов за 6 месяцев 2018 года налогоплательщику начислены пени, в том числе:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (КБК 18210202010062110160) в сумме 18 454 руб. 73 коп.,

- пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством (КБК 18210202090072110160) в сумме 2 432 руб. 67 коп.,

-пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (КБК 18210202101082013160) в сумме 4 278 руб. 14 коп.,

-пени по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (пп.2-18 ч.1 ст. 30 №400 - ФЗ) (КБК 18210202132062100160) в сумме 1713 руб. 19 коп.

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщику выставлено требование № 8350 от 23.07.2018 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, установлен срок для добровольного погашения задолженности до 10.08.2018.

В связи с наличием задолженности по требованию № 8350 от 23.07.2018 Межрайонная ИФНС России № 4 по Ульяновской области обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением и просит взыскать с ГУЗ «Инзенская РБ»:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 7 113 577 руб. 23 коп. (КБК 18210202010061010160),

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 18 454 руб. 73 коп. (КБК 18210202010062110160),

- страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.01.2017 в сумме 937 698 руб. 90 коп. (КБК 18210202090071010160),

- пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству в сумме 2 432 руб. 67 коп. (КБК 18210202090072110160),

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 в сумме 1 649 056 руб. 51 коп (КБК 18210202101081013160),

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 4 278 руб. 14 коп. (КБК 18210202101082013160),

- страховые взносы в Пенсионный фонд РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (пп.2-18 ч.1 ст. 30 №400 - ФЗ) с 01.01.2017 в сумме 29 095 руб. 40 коп. (КБК 18210202132061010160),

- пени по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (пп.2-18 ч.1 ст. 30 №400 - ФЗ) в сумме 1713 руб. 19 коп.

ГУЗ «Инзенская РБ» заявленные требования признало в полном объеме, просило предоставить рассрочку по выплате задолженности сроком на 4 месяца и уменьшить размер госпошлины.

Рассмотрев материалы дела, оценив все доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к следующему.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (пункт 9 статьи 45 НК РФ).

Согласно части 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с частью 6 статьи 431 НК РФ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 419 НК РФ, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Плательщики, указанные в пункте 1 части 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в пункте 3 части 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет но страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических ли и. по месту жительства физического липа, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (часть 7 статьи 431 НК РФ).

Статьей 423 НК РФ предусмотрено, что расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно части 3 статьи 431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

В соответствии частью 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (часть 2 статьи 75 НК РФ).

Согласно частям 3, 4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков (часть 7 статьи 75 НК РФ).

Задолженность перед бюджетами по упомянутым обязательным платежам, выявленная налоговым органом, налогоплательщиком не оспорена, платежными документами не опровергнута.

Таким образом, имеются основания для взыскания предъявленных сумм.

С учетом изложенного заявление подлежит удовлетворению, расходы по уплате государственной пошлины по делу согласно статье 110 АПК РФ следует отнести на ответчика и уменьшить на основании части 2 статьи 333.22 НК РФ до 500 руб., принимая во внимание, что ГУЗ «Инзенская РБ» является организацией с недостаточным бюджетным финансированием.

Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство о рассрочке исполнения решения, суд пришел к следующему.

Согласно частям 1, 2 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 324 АПК РФ и статьей 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон об исполнительном производстве не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-О).

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом указанной нормы должник должен доказать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а также то, что отсрочка его исполнения позволит исполнить решение.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Изучив доводы ответчика и представленные в обоснование ходатайства о рассрочке исполнения решения суда документы, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения ходатайства.

При этом суд исходит из того, что перечисленные ГУЗ «Инзенская РБ» обстоятельства не являются обстоятельствами, затрудняющими исполнение судебного акта и не носят исключительный, чрезвычайный характер. Тяжелое материальное положение должника, отсутствие у него достаточных денежных средств относятся к факторам экономического риска при осуществлении предпринимательской деятельности (статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, ответчик не представил доказательств того, что решение суда может быть исполнено в указанном им порядке.

Согласно положениям части 3 статьи 8 АПК РФ арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Предоставление должнику рассрочки исполнения решения суда, при отсутствии доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, приведет к нарушению баланса интересов сторон и необоснованному затягиванию взыскания денежных средств.

Поскольку в нарушение положений статей 65 и 68 АПК РФ ГУЗ «Инзенская РБ» не представило надлежащих доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд оставляет без удовлетворения ходатайство ответчика о рассрочке исполнения решения.

Руководствуясь статьями 49, 112, 159, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Ходатайство об уточнении требований удовлетворить.

Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Инзенская районная больница» в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области для зачисления в соответствующие бюджеты 9756306 руб. 77 коп., в том числе страховые взносы в сумме 9729428 руб. 04 коп., пени по страховым взносам в сумме 26878 руб. 73 коп.

Ходатайство ответчика о рассрочке исполнения решения оставить без удовлетворения.

Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Инзенская районная больница» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение месяца после принятия решения.

Судья Е.Е.Каргина